鄉矛盾糾紛排查調處工作匯報

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一、經驗介紹

近年來，鄉黨委、政府始終將深入開展矛盾糾紛排查化解作為脫貧奔康的有力保障，通過鄉矛盾糾紛排查調處“333工作法”，進一步加強組織領導，完善工作機制，整合力量，創新方法，使各類矛盾糾紛得到全面及時妥善地解決，確保了全鄉矛盾糾紛排查化解工作扎實有效，維護了社會政治和諧穩定。

1、突出“三個到位”，切實加強組織領導 

一是思想認識到位。鄉黨委、政府一班人清醒的認識到維護社會和諧穩定是發展和穩定的前提條件，緊緊抓住對待人民群眾態度問題這個根本，牢固樹立群眾觀念和宗旨意識，在處理矛盾糾紛、開展排查化解工作中，切實把群眾利益放在第一位，密切掌握村情民情，關注熱點難點問題。

二是組織領導到位。為使矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態，鄉黨委成立了以鄉黨委書記為組長，鄉長為副組長，各村支書、主任為成員的矛盾糾紛排查調處工作領導小組，并下設辦公室，指派專人負責辦公室日常事務，從而在全鄉實現了矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。

三是工作落實到位。我鄉建立了矛盾糾紛排查調處工作周匯報、月例會制度。并要求各村根據實際，召開矛盾糾紛排查調處工作例會。對一些重大疑難糾紛，鄉黨委、政府主要領導親自參加研究、及時部署，確保排查化解任務落到實處。 

2、做到“三個靠前”，及時化解矛盾糾紛 

  一是領導指揮靠前。處理群體性、突發性事件時，全鄉領導干部以強烈的政治責任感，靠前指揮，面對面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責。通過積極主動，搶前抓早，及時采取措施，盡快控制局面，平息事態。

二是干部工作靠前。鄉黨委、政府按照“屬地管理”原則，認真落實矛盾糾紛排查工作責任制，加大排查調處力度，及時把群眾反映的問題解決在基層，化解在萌芽狀態。在此基礎上，加強信息報送工作，對可能出現的群體性事件，及時向縣維指部報告，做到防范在前，處理及時。

三是宣傳教育靠前。鄉黨委、政府以“4+2”政策法規宣講活動為載體，依托牧民夜校、村級微信群，切實加強對廣大牧民群眾的宣傳教育，教育群眾正確處理各類糾紛，引導群眾正確行使民主權利，使群眾知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解決問題。

3、力求“三個減少”，營造和諧穩定環境。鄉黨委、政府以實現“三個減少”為目標，即：群眾集體上訪減少，群眾不滿意的熱點難點減少，影響穩定的群體性事件減少。切實健全以黨支部為核心的村級組織建設，穩步推進基層民主政治建設，進一步提高群眾對村級重大決策的民主參與程度;狠抓“三務公開”督察力度，特別是群眾關心的各種補償等問題都做到及時公開、全面公開，創造了良好的社會秩序。

二、存在的困難

1、調解人員素質和調解質量有待進一步提高。針對矛盾糾紛排查調處工作，基層干部、特別是鄉村兩級調解員的專業培訓，業務指導，強化政策理論學習的經常性和普遍性還不夠，造成調解隊伍整體素質不高，業務能力不強，普遍缺少業務骨干，從而直接影響了調解工作的質量和效果。

2、調解資源整合銜接還不夠順暢。一些跨行政區域較復雜的矛盾糾紛，相互銜接配合的責任意識還不夠，如：2017年我鄉與爐霍縣充古鄉群眾草資源利用糾紛。因配合意識不夠加之對接和責任履行機制不夠健全完善，存在推諉、拖延等現象，導致兩縣草資源利用糾紛一直存在隱患，至2018年10月在州委工作組的督促協調下才得以解決，影響了工作的整體推進。

三、需上級部門給予的支持

1、針對矛盾糾紛排查化解的方式方法、規范化、合法化程序等內容開設專題培訓班，邀請有經驗的人員進行過往案例分析講解，進一步加大業務培訓力度，全面提高隊伍整體素質，不斷增強調解工作的質量和效果，是當前做好矛盾糾紛排查調處工作中亟需加強的重要環節。

2、由相鄰行政區劃的上一級黨委、政府，加強和諧邊界創建督查力度，督促相鄰行政區黨委、政府加強互聯合作，齊抓共管，遇邊界糾紛隱患由涉及糾紛的上一級黨委、政府及時指派工作組牽頭督導協調解決。