司法局食品安全工作情況匯報

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為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府食品安全工作決策部署，進一步加強食品安全領域依法治理工作，提高執法水平和監管效果，按照縣人民政府食品安全委員會《關于報送2020年度食品安全工作情況的通知》要求，現將食品安全工作情況匯報如下:

一、執法隊伍建設工作

2019年12月17日，按照《省人民政府辦公廳關于印發省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》和《市司法局關于開展行政執法“三項制度”暨新進行政執法人員培訓考試的通知》相關要求，縣司法局印發《縣司法局關于開展行政執法“三項制度”暨新進行政執法人員培訓考試的通知》，組織50人赴市參加行政執法“三項制度”暨新進行政執法人員培訓考試，為努力建設一支政治過硬、業務精通、執法公正的高素質執法隊伍奠定了夯實的基礎。

二、行政執法監督工作

為持續加大行政執法監督力度，提升監管執法規范化、法制化水平，維護公民、法人和其他組織的合法權益。2020年8月5日，印發《關于公布行政執法監督投訴舉報方式的公告》（靖司發〔2020〕40號）、《縣司法局關于組織開展2020年度全縣行政執法卷宗評查活動的通知》及《縣司法局關于梳理調整行政執法責任制的通知》文件，一是向社會公布行政執法監督投訴舉報方式。明確投訴舉報的范圍為公民、法人或者其他組織認為行政執法機關及其行政執法人員在實施行政許可、行政處罰、行政檢查等行政執法活動中存在違法或者執法不規范、不公正、不文明等情形，并在網站公開投訴舉報電話、舉報郵箱及來信地址。二是開展行政執法卷宗評查工作。抽查了縣公安局、住建局、稅務局、市監局、等行政執法單位的24余份執法案卷，評查工作從執法主體、執法內容、執法程序、法制適用、裁量權基準的執行、文書制作及案卷整理歸檔等方面進行綜合評查。經評查，罰繳分離基本實現、行政執法程序更加規范、執法人員的業務素質的提高、嚴格依照法定程序辦案，案件質量直線上升，行政執法整體水平得到了明顯的提高。三是開展常態化的責任追究機制。行政執法單位按照縣編辦印發的部門“三定方案”，認真梳理各自職能，按照既不減少又不增加法定職能的原則，行政執法責任制要能準確反映部門的工作職能、設定職能的法律依據、崗位人員的執法責任，科學合理制定各個崗位、人員的考核指標。目前，各行政執法部門正在陸續上報備案。

三、“三項制度”工作

全面推行行政執法“三項制度”，對促進嚴格規范公正文明執法，保障和監督行政機關有效履行職責，切實維護人民群眾合法權益具有十分重要的意義，也是當前法治政府建設、推進依法行政的重要舉措。2020年4月15日，我縣將《市人民政府辦公室關于印發市全面落實行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施辦法》（靖政辦明電〔2020〕31號）轉發給各行政執法部門。要求部門通過統一信息公示平臺，強化事前、事中、事后公開，全面落實行政執法公示制度；通過規范文字記錄、推行音像記錄、嚴格記錄歸檔，全面落實執法全過程記錄制度；通過明確審核機構、范圍、內容等，全面落實重大執法決定法制審核制度。截至目前，全縣已有17個行政執法機關，錄入到網站管理平臺強化事前公開信息66個；為確保執法全過程留痕和可回溯，我縣行政執法人員配備執法記錄儀300余臺；為保障和監督本行政機關依法履行職責，降低行政案件敗訴率，已有14個行政執法機關配有專職法制審核人員；“12345+制度”中1個方案和2個名錄庫均已完成，3個實施辦法只制定重大執法決定法制審核辦法，4個清單只制定重大執法決定法制審核目錄清單，5個文本只制定重大執法決定法制審核流程圖。2020年7月13日，縣司法局按照《省司法廳關于深入推行行政執法“三項制度”工作通知》要求，向全縣行政執法部門發放《省行政執法“三項制度”優秀制度匯編》24本，供各執法部門借鑒參考，以推動落實行政執法“三項制度”工作向縱深發展，促進嚴格公正文明執法。