要充分發揮秘書工作的參謀職能

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秘書的服務職能，是由非參謀性工作和參謀性工作所實現的。黨的十一屆三中全會以來，中央領導同志多次強調秘書部門要充分發揮參謀助手作用。充分發揮秘書部門的參謀職能，是不斷發展變化的新形勢的需要，是領導工作努力提高科學化水平和效能的有效途徑。各地秘書部門的實踐也表明，做好參謀工作，是秘書工作取得成效的關鍵所在。

一、參謀是秘書工作的基本職能

參謀是秘書工作者的基本工作任務之一，參謀工作具有其他工作無法替代的作用。首先，對領導思想具有充實完善的作用。秘書工作者的新鮮思想、觀點、認識，通過參謀工作與領導思想溶為一體，就會對領導者的思想有所幫助。其次，對領導決策具有輔助取舍的作用。參謀工作往往體現在工作建議、預案等若干方面。提出參謀意見，有利于領導決策的形成。就一個問題提出幾個參謀意見，有助于領導決策的優選；提出決策方案的優選意見，有助于領導決策的確定。再次，對領導工作具有提醒警策的作用。在完成領導者交辦工作的同時，主動考慮并提出那些領導者暫時沒有想到而需要提出的問題、以及秘書部門每天報送領導者的經過精選的有用信息，這些都能提醒領導者注意某種傾向、解決某一問題，或啟發、警策領導者避免某些失誤，促使領導者不斷校正工作的運行軌跡。參謀工作的這三種作用，有時是獨立發揮，更多的時候是同時發揮。參謀工作作用的大小，取決于問題的難易程度、解決辦法的優劣、提供方式時機是否得當。

二、謀略是參謀工作的精髓所在

秘書部門的參謀工作，盡管千頭萬緒，歸結到一點是謀略二字，謀略指的是計謀與方略，實際就是解決問題、處理矛盾的方法。在秘書參謀工作中，謀略往往溶于起草的文稿、選送的信息、設想的預案、提出的建議之中。比如報告、講話文稿中對形勢的分析意見，對問題的理解認識，對矛盾的處理辦法，對今后工作的安排部署等，都是謀略的具體表現。謀略有優劣上下之分。一個好謀略應它至少應包括以下幾個方面的特點：一是問題的針對性，即謀略與所要解決的問題要完全對應。問題針對性越強，措施越能有的放矢，謀略的效果就越明顯。二是分析的全面性，即是否完全周密地研究了事物內部結構及其他相關事物的聯系。問題抓準只是基礎，還必須進行全面分析，做到統觀全局。不了解各種相關事物的內在聯系，就難以對客觀事物進行全面深刻的分析，就容易由于分析的片面性導致認識和謀略上的局限性。三是觀點的正確性，即謀略的基本觀點是否科學。謀略的基本觀點一定要符合客觀規律、符合實際情況、符合黨和國家的大政方針、符合人民群眾的根本利益，要準確無誤，否則就不是一個好謀略，而是一個歪點子。四是措施的可行性，即謀略中所提出的措施是否能夠實施。也就是一項措施不僅要科學、還要合理，既行之有效，又切實可行。五是出臺的適宜性，即提出謀略的時機是否適宜，提出的方式是否合適，提出的環境是否有利，如缺少這一方面，有時即使是好的謀略也轉化不成最后的決策。一個謀略如果具備以上幾個特點，就是一個科學的、合理的、有用的謀略，就是一個能夠受到領導歡迎的好謀略。如果能經常提供這樣的良策，就能成為一個優秀的秘書參謀人員。

三、方法是謀略獲采的關鍵因素

工作得法，事半功倍。有參謀之心，不得參謀之法，會南轅北轍，勞而無功。因此，當參謀，擬對策，出謀略，務要熟悉參謀之道。要重在調查研究。在參謀工作中，調查研究的目的在于掌握信息，先人所知。信息是謀略的基礎，謀略以信息為根據。因此，事關謀略的調查研究應是高層次、高水平的，特別講究深入實際的調查研究。它要求調研講究實效出成果，應從宏觀、政策、對策上想全局，議大事，求上策，使自己的謀略進入領導的決策圈。要善于分析形勢。謀略依大局而定，據大勢而發。分析客觀形勢，把握事物發展的趨勢，增強預見性，是做好參謀工作的重要一環。對形勢不甚了了，對趨勢盲無所知，就難以設計定謀，閉門造車，只能制造一些空對空的“臭彈”。因此，要審大小而圖之，衡彼己而施之，酌緩急而布之。數有虛實，形有真假，勢有明暗，一切客觀事物都在變化之中，必須運用辯證唯物主義的立場、觀點和方法看待大勢，分析形勢、把握趨勢。要加強協調配合。秘書部門聚集了一大批黨性強、素質高的優秀人才，這是秘書部門的政治優勢。秘書部門直接為領導機關服務，經常接觸各級領導，有相當一部分秘書直接為領導者服務，這是秘書部門的工作優勢。在參謀工作中，要認識和注意發揮這些優勢，建立健全有關的參謀活動安排、組織工作要求、成果評審、獎勵等制度，提高參謀的整體效用。要學會謀略比較。擬定好多種解決問題的方案是決策優選的前提，但再好的方案，也必然雜以利害，不可能完善無缺。不同方案，孰優孰劣，不能妄加評說，要靠計算分析取得根據。高明的秘書工作者必須要掌握不同方案的比較方法，從比較中找出優劣，加以論證，向領導者提出更為可靠的參謀意見與依據。要掌握參謀時機。信息科學證明，信息接受者對某一信息最需要時吸收它的可能性最大。一般來說，某一問題迫在眉睫，或決策者正在考慮這一問題，或這個問題解決的條件已經基本成熟，我們出謀獻策就容易引起重視。參謀工作的這種規律性要求提供參謀意見，要把握好時機，做到言當其時，不失良機。機會隨時隨地都在變化之中，高明的參謀人員，總是無機時尋機，有機時乘機，見機時借機，及時謀劃，相機參謀。

四、素質是優化謀略的根本保證

參謀之本，在于秘書參謀人員的基本素質。沒有良好的素質，連一般秘書工作都感吃力，做參謀工作自然力不從心，多謀善斷更無從談起。秘書工作者必須充分認識素質對于參謀效果的重要作用，正視自身素質的不足，實現單純助手型向參謀型素質的轉變。要培養良好品德。在參謀素質中，德是第一位的。作為秘書工作者，首先必須解決世界觀、人生觀、道德觀和行為準則方面的問題，做到以大局為重，立謀為公，不謀私利。為此，要加強思想品德修養，提高政治素質，做德高才多之士。要增長知識才干。知識是謀劃的基礎，才干是謀劃的能力。知識與能力的強弱，與參謀效果大小成正比。如果沒有必要的科學文化素質和業務素質，即使有參謀之心，也因無參謀之才，只能望洋興嘆。要做到堅持不懈。提高素質，應做到時時虛心，處處留心，事事用心，從多方面、多角度強化素質。時時虛心，要求結合參謀工作學習馬克思主義，掌握參謀業務知識，熟悉參謀方法。處處留心，要求在實踐中培養鍛煉求真求實的作風，以及見微知著、舉一反三地發現問題、解決矛盾的能力。事事用心，要求學會研究領導工作和領導的需求。常言說，眉頭一皺，計上心來；謀從心中出，略從腦中來。如不用心，就會胸無妙計，手無良策，空談參謀。素質建設是個長時間的漸進過程，不能期望一蹴而就，要持之以恒，堅持不懈，才能有所成效。