國外旅游情況考察報告

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一、澳大利亞、新西蘭旅游考察報告

為了擴大交流、開闊視野，學習發達國家先進的旅游管理和經營理念，根據市政府領導指示，由市旅游局朱至珍局長帶隊，市府辦公廳、寧波市旅游局、江東區政府、寧?？h政府，鎮海、北侖、鄞州區旅游局、東錢湖管委會經發局、市人事局外專局等有關單位領導組成的寧波市旅游考察團一行11人，于10月底前后專程赴澳大利亞、新西蘭進行了為期兩周的考察交流。

期間，代表團訪問了澳大利亞的布里斯班、黃金海岸、凱恩斯、悉尼、堪培拉、墨爾本和新西蘭的惠靈頓、羅托魯阿、奧克蘭等城市，分別與澳大利亞的昆土蘭州、新南威爾士州和維多利亞州旅游局進行了交流，還拜會了國家旅游局駐悉尼辦事處。澳新所到之處，考察團不僅目睹了澳新兩國良好的自然生態環境和秩序井然的社會環境，領路了極具風格的特色旅游景觀和異域文化風情，也體驗了發達完善的城市旅游和頗具個性的度假旅游，感受了兩國同行先進的發展理念和優質的人性化服務。澳新之旅還給我們強烈的啟發，旅游業是實現可持續發展的載體。

澳大利亞和新西蘭都是旅游資源豐富的國家，迷人的自然風景賦予這兩個位于大洋洲的島國旅游勝地的美譽。旅游業在兩國的經濟社會發展中扮演著十分重要的角色，變成了能夠不斷給其帶來滾滾財源的大產業。

澳大利亞旅游業2002年達到708億澳元的收入，旅游業在國內生產總值所占比重4.5%，已超過了傳統的農牧業和采礦業。過去十年來，澳大利亞的旅游業一直強勁增長，2002年其入境游客達484.12萬人次，旅游創匯超過170億澳元，成為最大的服務貿易創匯產業，占全國商品與服務貿易總出口比重的11.2%。按澳大利亞會計年度統計2003年6月至2004年6月其入境游客增長9%。以悉尼為例，每天有45.8萬入境游客和88.6萬國內游客在悉尼過夜，游客年消費總額為203億澳元，全悉尼旅游直接就業人數12.5萬人，間接就業達119萬人。位于澳大利亞東部的黃金海岸，是典型的以旅游為中心產業的城市，這個城市的最大“資本”便是長達42公里海岸線上的金色沙灘，全市約50萬人口，80%從事旅游服務行業，該市原屬布里斯班市的一個區，從50年代開始發展旅游，真正進入快速發展則是在上世紀八十年代以后，現已成為南半球最大的旅游城市和世界聞名的海濱度假勝地。

新西蘭是一個美麗的島國，作為英聯邦國家，它沒有照搬美國和其他歐洲國家采取大規模工業化的發展模式，而是立足本國實際，走了一條適合自己的發展之路，同樣躋身于世界發達國家之列，這當中旅游業發揮了非常重要的作用。2002年旅游總產出達到164億新元，占國內生產總值10%，旅游業也是該國最大的創匯產業之一，入境旅游總量2002年達到196萬，幾乎達到全國總人口的一半，全國就業市場的10%由旅游業來承擔，有1.5萬家企業直接經營旅游業。根據新西蘭旅游研究委員會今年上半年公布的2003-2009年旅游發展預測報告，新西蘭入境旅游人數將在2008年比現在增加70%。

二、政府主導產業發展

這是兩國旅游業興旺發達的關鍵因素。當地政府從產業比較優勢和生態環境保護的目標出發，明智地選擇了旅游業作為支柱產業。澳大利亞聯邦政府每年舉行兩次會議，由貿易、工業、旅游和資源部長及業界代表一起，共商發展旅游產業的大政方針。政府鼓勵私人資本積極參與旅游項目開發。政府注重利用電視、網絡、廣告等多種形式進行旅游宣傳促銷，將旅游的資源優勢轉化為旅游的市場優勢。兩國政府每年都投入大量資金用于市場開拓、旅游推廣、宣傳促銷。據介紹，昆士蘭洲、維多利亞洲、新南威爾士洲每年政府撥款分別達到4600萬、3800萬和2800萬，而這僅僅是各個旅游局全年開支經費的40%，專項用于旅游宣傳促銷。昆士蘭洲、新南威爾士洲各自在9個和7個主要客源國家設有辦事處，聯邦和洲的旅游機構雖有職能分工，但每年都會舉辦境外促銷活動，去年維多利亞洲就在中國舉辦了為期一個月的大規模的巡展活動。新西蘭的市場促銷很具創意，今年1月以來，利用《指環王》三部曲在全球廣泛影響，新西蘭適時地推出“新西蘭—中土世界壯麗景色”推廣活動，上半年入境客源增幅達11.8%，今年入境客源總量有望突破220萬。前不久亞太地區旅游協會授予新西蘭市場推廣大獎，政府還十分重視舉辦大型活動吸引游客，如新西蘭舉辦的“美洲杯”帆船賽，澳大利亞舉辦的悉尼奧運會、F1汽車大獎賽、澳網公開賽、墨爾本賽馬節等，都對推廣促進本國的旅游業起到了重要作用。

三、旅游項目開發的保護利用并重

澳新的旅游城市和旅游度假地，嚴格依照資源特征實施規劃管理，把旅游業作為區域經濟的中心產業，排除或轉移了可能沖擊旅游業的其他產業?？芭嗬前拇罄麃喌氖锥?，現有人口40萬，是一個純粹的政治中心。這里除了旅游業、賭博業以及滿足聯邦政府機構、科研單位、大專院校及文化娛樂等部門需要服務行業以外，沒有其他經濟部門。整個城市綠地面積占60%以上，是世界著名的花園城市。黃金海岸至今未建一個工業項目，在眾多的海灣未見貨運碼頭，只建游艇碼頭，而且這些碼頭均非填海而建，而是用木樁、木板搭建在蔚藍色的海面上，顯得和諧自然，既不影響海水流動，也不會造成環境改變。為了保護海濱沙灘，在離海岸較遠處建人工礁石，防止海流帶走海灘上的優質金沙。凱恩斯市實行生態旅游項目開發的許可證制度，有效控制了盲目開發，亂上項目的無秩序狀態，世界遺產大堡礁旅游項目分散安排在海中平臺，看不到任何固定性建筑。當人們盡情地在蔚藍色大海中與多彩珊瑚、多姿魚類貝類親近后，帶走的是照片和打包的垃圾，留下的只有夢繞魂牽的眷戀。在摩爾頓島的天閣路碼度假村有喂食寬吻海豚、參與沙丘滑行活動，在菲利普島有觀賞小企鵝歸巢，新西蘭安排了毛利人文化村、維多摩瑩火蟲洞參觀活動，參加這些活動，舉辦方會詳盡介紹地質地貌演變歷史和動植物生活規律，同時規定嚴禁有損害動物和破壞環境行為，否則將受重罰。正是這種產業戰略和環保理念，不僅最大限度地保障了自然資源的原生態，而且有利于旅游業的可持續發展，從而不斷吸引世界各地大量的游客紛紛到這里享受清新自然高質量的旅游體驗。空氣清、環境好、景色美不是宣傳口號，而是游客真切的感受。

四、城市建設與旅游發展有機結合

兩百年前，英國人還把澳大利亞作為流放地，而新西蘭則是毛利人生活的地方。隨著經濟的發展，如今的澳新兩國成為世界上城市化水平最高的國家之一，建成如悉尼、墨爾本、堪培拉、布里斯班、奧克蘭、惠靈頓等一批現代化的國際性城市。這些城市規劃科學合理，充分考慮旅游業的發展，綜合服務功能完善，各個城市都建有布局合理的中央游憩區，如悉尼歌劇院廣場、墨爾本音樂廣場等，成為游客必到的觀光景點和集散地。黃金海岸50多年來嚴格控制城市建設項目，城市的濱水地帶沒有居民樓和非旅游項目，留出大量空間還自然給大眾，僅有的少量建筑都是用于旅游業。

在這些城市，各個時期的歷史建筑物幾乎都獲得了完整的保留，現代化的鋼筋混凝土摩天大樓和維多利亞時代的古典建筑相融協調，交相輝映。在這些城市的郊區看不到高層住宅，只有星羅棋布掩映在碧樹和繁花中千姿百態的別墅。城區莊嚴的教堂、厚重的博物館及充滿濃濃情調的老火車站、老碼頭、老飯店似乎向人們訴說著歷史，透射出深厚的文化魅力，但卻絲毫沒影響城市的現代化功能和她的生命活力。墨爾本市區街道行駛著三代有軌電車，從最古典的老爺車型到最先進的“子彈頭”太空車型，行駛中叮當著城市的歷史樂章。把旅游特色景觀與城市品牌結合，當首推悉尼和堪培拉，具地標性的悉尼歌劇院和堪培拉國會山超越了旅游的意義，已經成為城市的品牌和國家意義上精神象征。

城市間通往旅游點的道路非常暢通，我們所到的澳大利亞東部，僅走了全長1萬多公里的1號高速公路的其中一段，從惠靈頓到奧克蘭幾乎貫穿新西蘭北島，也全部有高等級公路連接。主要道路和主要建筑都已經有十幾年甚至有幾十年歷史，至今質量仍然完好，看不到建了拆、拆了建的重復建設現象。城市的綠化覆蓋率高，城市風光和自然美景和諧并存，宛如城市建在花園中，而不僅僅是花園建在城市中。在澳新許多地方，猶如翠綠欲滴的高爾夫球場，如詩如畫，美不勝收。

五、注重人性化的高質量服務

澳新兩國的人與自然和諧的規劃理念在旅游產品、旅游服務方面有著充分體現。城市和旅游區的公共信息圖形符號，無障礙設施一應俱全。城市和旅游區都留有大片綠地和休閑空間，生態性、人性化設施隨處可見。城市公園配置設施齊全的燒烤點、游泳池及沖淋設備，城市的文化中心、博物館大多免費開放。無論是機場、景點、酒店，免費提供數以百計的多種文字宣傳資料。公務員之家:

旅游廁所布局合理，標識醒目，就算偏僻的鄉村路邊廁所都備有手紙和潔手設備。酒店設計構思巧妙，賓館主體房間錯落有序，使得每一個房間盡量面向陽光和大海。酒店大堂設計別具一格，形式多樣，很多都在公共空間部分種有植物，構筑流水，這些酒店基本都設有游泳池，泳池大小高低形狀不同，因地制宜，設計新穎，使用方便，喜靜的客人泡在淡水中看大海無疑是一種至高享受?？头績鹊脑O計和安置也處處體現以人為本，從床、沙發、桌椅到陽臺躺椅擺設，各種功能設計合理，使用舒適而又自然。衛生潔具水箱通常都有節水功能，度假酒店更是在房間里配置獨立的廚具、餐具和洗衣、烘干設備，給人以賓至如歸的感覺。

澳新所到之處，無論是購物還是乘車，都會自覺排隊，在酒店到商店，從濱海到社區，面對不管是管理人員或是雇員、或者是老人、學生，到處可以聽到親切的文明用語，感受到友好和熱情，在每一個環節我們體驗的是管理有序、服務周到、行為規范，以人為本的思想同樣體現在直接服務上。

發展，是當今世界各國和地區面臨的共同主題。不同國家和民族有著不同的發展戰略和發展模式選擇，但追求可持續發展都是共同的發展理念。澳大利亞和新西蘭通過發展旅游業，不僅促進了本國經濟和社會的發展，而且實現了可持續發展。我市旅游業正處在快速發展階段，澳新經驗，對于我們進一步理解科學發展觀將大有裨益。