司法局局長履職報告

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一、加強學習，注重修養，努力提高依法履職能力

作為單位一把手，我平時注重學習，并把學習作為工作的推手，尤其是開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，我把學習貫穿于整個教育實踐活動，帶頭學、扎實學、深入學，認真學習和深刻領會黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及的一系列重要講話精神，認真學習《憲法》和法律法規以及司法行政業務知識，努力提高自身的理論素養、政策水平、法律水準和業務能力，工作中能夠更加自信、靈活運用，履職能力得于更好發揮。同時，按照“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的總體要求，通過多種形式認真查找“四風”方面存在的突出問題，并深入剖析，查找根源，逐一有針對性地進行整改，從而有效地使自己的理想信念更加堅定，宗旨意識得到增強，工作作風明顯改進，法紀觀念和廉政意識不斷牢固。因而工作上，自己始終堅持勤懇務實，吃苦耐勞，不敢有絲毫的懈怠；堅持以身作則，嚴格遵守和帶頭執行中央八項規定和領導干部廉潔自律有關規定以及本單位的各項規章制度，堂堂正正做人，清清白白做事。

二、加強作風建設，自覺接受監督，努力提升隊伍整體形象

一方面，我把抓班子、帶隊伍作為履職的首要工作來抓。注重與班子成員的溝通，增進相互間的了解，形成思想上的共識，積極采納合理化建議，堅持重大問題會議討論，民主決策，杜絕“一言堂”和“家長作風”；充分發揮班子成員特長，放手放權班子成員履行職責；注重班子團結，樹立班子威信，維護班子形象。從而有效增強了班子成員責任意識，調動了班子成員的積極性主動性，班子凝聚力戰斗力得到較好提升。

另一方面，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實改進干部作風，提升服務能力和水平。積極推進制度建設建立長效機制，完善和重新建立了11項工作制度和管理制度，用制度統攬全局工作，規范干部行為，有效地增強了全縣司法行政隊伍的責任意識、紀律意識、服務意識和創新意識，精神面貌煥然一新，隊伍的整體形象也有明顯提升。

同時，堅持依法行政，秉公辦事，自覺接受人大依法監督和社會公眾監督。今年，我們邀請了縣人大代表和政協委員以及群眾代表全程參與了我局黨的群眾路線教育實踐活動，幫助和指導我局更好地開展好此項工作。建立了政風行風社會監督制度，聘請了包括3名縣人大代表在內的10名行風監督員，對全縣司法行政工作和隊伍建設進行監督。今年4月初，我局代表市司法局接受市人大《中華人民共和國未成年人保護法》貫徹落實情況的執法檢查，市人大工作組對我局開展的未成年人保護工作給予了高度評價。此外，我局還積極配合縣人大開展《中華人民共和國治安管理處罰法》貫徹落實情況的執法檢查，得到縣人大領導的充分肯定。

三、扎實工作，積極履職，努力推動司法行政工作邁上新臺階

一年來，我以高度的責任感和緊迫感對待每一項工作，力爭在規范、特色、創新上求得突破，較好地完成了各項司法行政工作任務。

（一）大力開展法制宣傳，積極推進法治建設。工作中，我們以創建“法治”為目標，以深入推進“六五”普法為契機，以法律“六進”活動為抓手，在全縣范圍內開展了形式多樣、內容豐富的法制宣傳活動，如：組織宣傳車和宣傳隊到全縣各圩場進行街頭巡回宣傳；在學校推行法制副校長以及為學生上法制課；利用晚上在縣城密集和人口流動量大的地點開展“法制宣傳夜市”活動；在縣城茗馨廣場設立了法治宣傳欄和30多塊法治文化宣傳牌，用文字、漫畫、圖片進行法治宣傳；組織全縣領導干部參加法律知識考試，并在網上組織法律法規知識競賽；開通手機宣傳平臺，對全縣廣大干部群眾發送法制宣傳的手機短信；在《猶江通訊》開辟法制宣傳專欄；等等。全年共計發放各類宣傳資料12萬余份，發送法制手機短信50萬條；開展各類法制宣傳活動56場次，最近我們又編印了《我們身邊的法律》一書15000冊，分送給全縣廣大干部群眾。通過多形式多層次的法制宣傳，有效地濃厚法治文化氛圍，增強了廣大干部群眾學法知法和依法辦事的法律意識。

（二）扎實推進人民調解，著力化解矛盾糾紛。一是積極發揮職能作用，加強業務指導、協調、督促和培訓，努力健全基層調解組織網絡，提高調解人員的業務素質和調解技能，如11月19-21日，我局聯合縣綜治辦分別在社溪、東山、營前三地分片舉辦了全縣鄉村兩級人民調解員培訓班，提高基層人民調解員對調解工作的認識和調解實用技能。二是積極推進人民調解工作激勵機制的建立，在經費緊張的情況下每年擠出4萬多元實施人民調解案件“以獎代補”，調動各級調委會和調解人員的工作積極性。三是盡力改善基層司法所工作條件，組織鄉鎮司法所工作人員直接參與鄉村的人民調解工作，積極當好群眾矛盾糾紛的“和事佬”。從而，確保了一大批矛盾糾紛在基層和萌芽狀態下得到了化解，甚至一些多年的信訪積案也得到了較好解決，充分發揮了人民調解維護社會穩定的第一道防線作用。

（三）全力實施法律援助，切實維護弱勢群體合法權益。法律援助是縣司法局牽頭實施的一項政府“民生工程”。縣司法局一方面發揮“縣法律援助中心”的職能作用，開通了法律援助專線電話，堅持安排律師專門值班，規范了工作制度，完善了便民設施，實行法律咨詢和法律援助一站式服務。另一方面，依托全縣14個鄉鎮司法所和縣總工會、教育局、婦聯、信訪局、看守所等12個單位建立了26個法律援助工作站，實現了法律援助服務平臺的前移，讓群眾更加方便就地就近進行法律咨詢、申請法律援助。同時，打破條條框框實行“一降一提”，即適度放寬經濟困難的審查標準，降低了申請法律援助的“門檻”；適度提高律師和法律工作者辦理法律援助案件法的補助標準，保證了他們辦理法律援助案件的積極性。從而，有效地做到了“應援盡援”，尤其是為殘疾人、老年人、婦女、未成年人、農民工、低保戶等重點援助對象開辟了法律援助“綠色通道”，為弱勢群體撐起了維權的“保護傘”。截至目前，我們受理法援案件174件（其中：刑事案件24件，民事案件148件，行政案件2件)，受援人數189人，提供法律咨詢3600人次。

（四）加強法律服務管理，努力提升服務能力和水平。

一是提供高質量的公證服務。堅持把公證質量擺在公證工作的首位，與公證員簽訂了《公證質量管理責任書》，確保每一件公證事項都以精品案件標準來辦理。積極推進便民服務措施，堅持實行節假日和雙休日電話預約辦公；積極為老弱病殘及有特殊困難而確實行動不便的群眾開展上門服務；對一萬元以下的繼承公證適用簡化程序；等等。截止目前，今年縣公證處辦理各類公證事項229件，其中，國內176件，涉外39件，涉港澳臺14件，涉外公證實現了零突破。

二是加強對律師和基層法律服務工作者的管理。繼續在全縣法律服務機構及其從業人員中全面推行誠信考核，進一步規范律師和基層法律服務工作者的執業行為，強化誠信意識，提升服務能力。上半年的誠信考核結果已經向社會公布，并接受公眾監督。同時開展案件評查活動，對案件當事人和服務對象進行回訪，及時發現問題，及時進行整改。今年我們共接到各類投訴6起，對屬于管轄權限范圍內的4起投訴進行了認真的調查，對違規行為進行了嚴肅處理。積極推行普遍建立法律顧問制度，截止11月，律師事務所共擔任51家單位的常年法律顧問，辦理民事、經濟、行政案件357件、刑事案件35件。

三是加強司法鑒定規范化管理。進一步規范司法鑒定工作，促進司法鑒定行業持續深入發展。積極組織司法鑒定人員參加省、市業務培訓活動，提高執業人員業務水平和鑒定能力。

五是創新規范社區矯正，力促浪子早日回頭。為了確保矯正對象能夠有效地改造犯罪心理和行為惡習，我們堅持“執法規范化，監管人性化”的工作方式，切實加強和規范對社區矯正人員的監管，促進矯正人員的轉化。一是繼續規范建設“縣社區矯正監管中心”，并抽調精干力量具體負責對全縣社區矯正工作的組織實施。二是利用現代科技創新監管方式手段，建立社區矯正數據庫與GPS定位系統、指紋儀簽到等一體化的綜合管理平臺，強化了對社區矯正人員的監督管理，保證了社區矯正人員不脫管、不漏管。三是定期對社區矯正人員開展集中教育，并組織社區矯正人員參加社區公益性勞動，強化矯正人員的自律意識、守法觀念和勞動觀念。四是對社區矯正人員實施“一對一”的人性化監管、教育、談心、幫扶等措施，及時掌握其思想動態，及時糾正其違法違規苗頭，盡力幫助其解決就業問題和一些實際困難，努力提高矯正效果。2012年以來，全縣累計接收各類矯正人員149人，順利解除矯正76人，現有正在矯正人員73人，所有矯正人員中無重新違法犯罪現象。

六是真情安置幫教，努力構建和諧社會。為有效預防和減少刑滿釋放人員重新違法犯罪，努力構建和諧，我們始終堅持“以人為本，以幫促教”的模式，做好全縣的安置幫教工作。首先，我們堅持做到“三個100%”，即：對所有刑滿釋放人員，100%安排司法所人員或鄉村干部陪同其親屬前往監獄將其接送回家；確保100%的有家可歸、有房可住，并幫助聯系就業；半年內，100%的向其發放生活補助，解決他們的基本生活問題。其次，堅持經常性的走訪，對刑釋人員給予應有的關注、關心和幫助，尤其是當他們遇到特殊困難時，及時伸手幫一把，讓他們真切感受到政府的溫暖，增強重新做人的信心。再次，我們提前介入，對那些還在監獄服刑的人員實施真情幫教。如今年8月7日，我們專程到省女子監獄對8位籍的女子服刑人員進行親情幫教，取得了良好的效果。又如，我們對全縣服刑人員未成年子女進行調查摸底，建立幫扶檔案，力所能及地幫助他們解決實際困難和問題，用真情對服刑人員進行感化。此外，為方便服刑人員的家屬探獄，更好地幫助服刑人員改造，我們今年初開通了遠程視頻會見系統，只要服刑人員家屬申請，我們便可以通過遠程視頻安排家屬和服刑人員見面和交談。目前為止，我們已經安排了68批次服刑人員家屬的會見，解決了家屬探獄困難的問題，也對幫教工作起到了較好的促進效果。

四、服務大局，積極參與中心工作

（一）立足職能，努力提供法律服務。堅持組織司法行政干部和律師參與縣領導和縣直部門領導接訪活動，為信訪人提供法律咨詢和法律服務，及時對信訪人進行疏導，引導他們通過正常渠道解決信訪問題。積極組織司法行政干部和律師、法律服務工作者參全力參與縣內重大問題、突發事件和信訪積案的處置，當好縣委、縣政府的法律參謀，為相關職能部門提供法律服務。積極組織公證人員配合全縣工作大局，為重大活動、重點工程建設等提供優良的公證服務，確保了全縣重大活動、重點工程建設的順利推進。

（二）積極完成土地房屋征收工作。在土地房屋征收工作中，我既是包干單位的第一責任人，又被縣里抽調為上豐土地房屋征收排上學堂工作組組長。作為包干單位的第一責任人，我身先士卒，帶領局里工作人員積極做好土地房屋征收工作，率先完成了本局房屋征收協議簽訂的任務。作為工作組長，我積極組織、協調和督促包干單位做好征遷工作，尤其是協助包干單位縣國土局、黃埠鎮政府等單位一起全力攻堅，日夜奮戰，確保了整個工作組房屋征收協議簽訂的工作任務全面完成。

（三）積極開展好“三送”活動。我帶頭和組織全局干部深入到五指峰曉水和黃竹頭兩個村開展“三送”活動，針對兩個村地處邊遠，群眾到縣城辦事不便的問題，我們在兩個村分別設立了群眾服務站，為群眾代辦各類證件以及代買車票、機票和零星物品，為出行不便的村民搭建了一條“快捷通道”。同時，我們盡最大努力為群眾和掛點聯系村解決一些實際困難和問題，如：籌集3萬元購置電腦、打印機、公文櫥柜、桌椅等改善兩個村的辦公條件；出資8000多元并組織全體機關干部為兩個村修復水毀村級公路；為曉水村村部和附近村民解決飲用山泉水問題；為曉水村留守老人解決理發難的問題、幫助解決部分老人房屋修繕等問題；“三八”婦女節、“六一”兒童節走訪慰問兩個村的留守婦、留守孩；為五指峰學校、黃竹頭小學以及縣特殊學校贈送價值8000元的文體用品；為營前中學捐贈一萬多元的空調設備；為平富學校貧困學生解決就學困難問題；等等。

總之，一年來的工作，我盡了心努了力，做了許多工作，也取得了一些成績，但同時我也清醒地認識到，我的工作離人大的履職要求和群眾的期望還有一定的差距，尤其是面對依法治國新形勢下建設法治的重任，還有許多困難和挑戰。在來年的工作中，我將知難而進，團結帶領全系統干部認真落實縣委、縣政府的各項工作要求，自覺按受縣人大的監督，以更加扎實的作風，更加創新的思路，更加有力措施，全面提升司法行政的各項工作水平，推進法治建設的順利實施，用實實在在的工作業績來回報組織的關懷、領導的厚愛、同志的支持和群眾的信賴。