衛計局黨風廉政建設履職報告

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2018年，衛計局黨組認真落實中央和省委、州委、市委黨風廉政建設各項重大部署，牢固樹立法治意識、黨紀意識和服務意識，堅持從嚴治黨，履行“一崗雙責”，持續深化正風肅紀，積極推進預防腐敗，以“兩學一做”專題教育為抓手，全面落實黨風廉政建設主體責任。

一、強化履責擔當，落實主體責任

（一）堅持領導示范，統籌科學謀劃。始終把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重點工作，局班子牢固樹立“四個意識”，堅持把黨風廉政建設責任和衛計工作同規劃、同部署、同推進，主要領導發揮示范引領作用，上半年在年初工作部署會和業務培訓會等會上與各直屬醫療機構負責人、鄉鎮衛生院院長進行集體廉政談話2次，并在干部職工會議上進行廉政學習，提醒教育，確保系統黨風廉政建設各項工作順利開展。（二）健全工作機制，明確責任和分工。嚴格落實黨風廉政建設“一把手”負總責、領導班子成員承擔“一崗雙責”等要求。局黨組把黨風廉政建設和反腐敗工作與各單位的年終績效考核掛鉤。年度對各直屬醫療單位、鄉鎮衛生院目標管理考核與廉政建設一并考核。做好業務工作與廉政工作同部署、同考核。制訂了《市衛計局2018年黨風廉政建設和反腐糾風工作要點的通知》和《市衛計局2018年黨政領導黨風廉政主體責任清單》，明確了局黨組及黨組成員、局班子成員廉政風險點，并根據領導班子的工作分工，將工作任務分解成責任清單細化到每個局領導。（二）落實清單管理，層層壓實責任。結合中央、省委、州委、市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署要求，制定《2018年黨風廉政建設和反腐敗任務分工》；逐項落實責任；層層簽訂黨風廉政責任書和承諾書，黨組主要負責人與班子成員、市級醫療機構負責人簽訂，班子成員與各科室、鄉鎮衛生院院長負責人簽訂，使責任落實到每一位領導、每一位黨員干部職工身上，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保責任壓力層層傳導。

二、加強宣傳教育，筑牢拒腐防變防線

（一）加強思想政治建設，鍛造黨性修養。從嚴明政治紀律和政治規矩、增強政治警覺性和政治鑒別力入手，結合推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，認真學習黨的精神和新時代中國特色社會主義思想，重點學習報告、新修訂《黨章》、“兩準則四條例”，切實提升“四個意識”；堅持開展會前學紀學法活動，在黨組會、中心組學習會、職工大會等會前集中學習法律黨紀，開展座談研討，分析典型案例，交流學習心得。每周五下午為職工學習會時間，組織干部職工學習。（二）深化廉政警示教育，提升廉潔自律意識。對領導干部和重點崗位人員經常性地開展“點對點”式談心談話教育，結合工作崗位實際、群眾信訪、民主測評等相關信息，強化風險提醒，常敲廉政警鐘。各類會議逢會必講廉潔自律，對工作不在狀態、工作滯后的局機關職工、鄉鎮衛生院院長、職工10余名干部職工進行談心談話，對1名鄉鎮衛生院院長開展誡勉談話，進行廉政提醒教育。每逢重要節日節點向全系統領導干部和重點崗位人員發送廉政預警短信，堅持抓早抓小抓常，對苗頭性傾向性問題及時進行干預，防止小問題變大問題。

三、深化作風建設，保持懲治腐敗高壓態勢

（一）深化改革創新，打造廉潔衛計系統。從堅決懲治扶貧領域問題、提升監督執紀工作實效入手，把加強衛生扶貧救助資金和“一卡通”管理廉政風險防控工作作為實施預防腐敗創新項目，不斷推進廉潔工作建設。一是確保資金安排科學合理。嚴格執行“三重一大”決策議事規則，實施衛生扶貧救助一體化模式；二是規范項目實施流程，確保資金申領規范。嚴格執行項目實施流程，明確受理、核查、審批、撥款、回訪各環節責任人、監督人，嚴格把關，確保各項救助項目規范實施，資金運行廉潔高效。目前，己受理766名困難群眾救助申請，救助金額共計132.815萬元，766名群眾得到救助。三是加強監督檢查，及時發現問題。組織人員對衛生扶貧救助基金和計生“三項制度”等資金開展自查，并接受“一卡通”檢查，強化監督管理，把牢“廉潔關”。（二）建立廉潔文化示范點，樹立勤政廉潔形象。以廉潔社會單元創建申報工作為契機，精心開展廉潔文化示范點建設，在局機關設置廉潔警示語展板1個，在樓層顯眼處張貼廉潔警示標語，同時，以官方微博、微信為載體，積極推送廉政文化宣傳信息，深入推進機關廉政文化建設向縱深發展。（三）推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，狠抓作風建設。把“兩學一做”學習教育與領導班子思想政治建設有機融合，學習教育常態化制度化成果顯著。定期開展“”、“固定黨日”等黨內活動，提升黨員黨性意識和黨性修養。截止目前共召開“兩學一做”學習教育推進會、學習會、各類學習會共計20余次，深入開展“重溫入黨誓詞”主題黨日、重走長征路等固定黨日活動4次。通過學習教育，在黨員干部中掀起不忘初心、繼續前進、做合格黨員、當干事先鋒的熱潮，帶動干部隊伍作風持續推動作風轉變，促進政風會風持續好轉。

四、把好選人用人政治關

廉潔關，選好用好干部規范民主推薦、民主測評、組織考察、黨組討論決定和任前公示等各項人事任命程序，并在實踐中進一步完善。推薦各鄉鎮院長、各股室人員，按“公開、公平、競爭、擇優”的原則，使一些思想素質好、具有較強行政管理能力的同志被選拔到重要崗位上。上半年，經過民主推薦、選舉出股級干部2名。

五、維護群眾利益，嚴格執紀問責

（一）大力支持紀檢監察工作。積極支持局紀檢組工作，堅決做到不干擾、不插手、不護短。截止12月，查處系統內2名干部職工的違紀違規事件，并分別給予記過、撤職處分。（二）加強重點崗位風險防控。對領導干部和重點崗位人員開展“點對點”式談心談話教育，發現的苗頭性問題，及時約談相關責任人，針對工作實際，梳理補充新的廉政風險點，不斷完善權力運行監督制約機制。

六、加強制度建設，強化標本兼治

（一）確定防控措施，規范惠民項目實施。加強資金管理，規范財務行為，進一步完善政府采購、項目招標全過程監管機制。加強財務內部管理，制定市衛計局財務管理制度，對票據、固定資產、藥品、工程項目支付等工作進行了規范，并在實際工作中嚴格執行。上半年，接受市委巡察工作組巡察，并按照巡察出的問題進行及時整改。（三）細化權力清單。根據行政審批權限，按時完成本級行使的權力事項梳理、審查，對申請事項，全部通過局黨組會討論研究通過。市衛計局領導班子雖然在黨風廉政建設和反腐敗工作中花了力氣，但與市委、市紀委的要求和老百姓的期望還有一定差距，還有很多工作細節需要明確完善，特別是行業作風整治效果與群眾的期望仍有不少差距。下一步，我們將以“兩學一做”專題教育相關要求為契機，按照市委、市紀委的工作部署，抓教育、抓落實，切實做到“為民、務實、清廉”，以黨風促政風、正行風，為促進我市衛生計生工作的和諧健康發展提供堅強的保障。