城市管理工作自評報告

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今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的指導下，我局以“三個代表”重要思想為指導，以創建國家園林縣城、國家文明縣城、國家生態示范縣城活動契機，以改善城區人居環境為出發點，軟硬齊抓，求實創新，強化力度，推動我縣市容環境管理工作取得了新的進步，根據吉城管字[2013]57號和吉府發[2013]16號文件精神，我局對2013年工作進行了自評，自評得分為100分。

現將我局自評情況報告如下：

一、重拳“治亂”，提升城市品位

（一）加強余土廢渣管理。年內，開展了為期2個月的渣土污染專項整治行動，重點治理了53人次無證施工、野蠻施工、不凈車出場造成渣土污染，車輛破損、車輛超高運輸、亂傾倒建筑余土、施工場地不圍檔作業等違規行為。通過采取收取保證金、派員定點蹲守、加大對違章處罰力度等各種整治措施，亂倒渣土、揚塵污染得到遏制，為廣大市民創造了較好的城市市容環境。

（二）強化戶外廣告管理。進一步規范了城區戶外廣告設置，對原有的戶外廣告進行規范和治理，對新設置的戶外廣告嚴把審批關，按照減量、美觀、規范的原則，逐街進行整治，對非法設置及破舊戶外廣告予以拆除，共拆除違章戶外廣告220塊（幅），清理“牛皮癬”廣告3000余份。設置了一批高檔次的建筑物戶外廣告。同時創新舉措，對“牛皮癬”廣告進行市場化運作管理，街道墻體廣告由世平廣告公司負責經營，街面違章巡查全天候，出現違章能及時得到查處，對于已噴涂的“牛皮癬”廣告由公司派人進行清理。今年以來，共噴涂“牛皮癬”廣告150處次，面積近2000平方米，另外，城管大隊還擠出資金購買了電腦尋呼系統，采取對違章業主電話進行不間斷尋呼的方式責令違章人員及時接受處理。通過多種形式的治理，縣城“牛皮癬”廣告明顯減少。

（三）規范道路開挖行為。對于不申報開挖、開挖后不及時修復或修復不到位現象，加大日常巡查，強化了整治力度，查處了3戶違章業主；進一步完善了申報和協同工作機制，強化了對道路開挖行為的監管。

（四）從嚴查處違章建筑。通過積極協調，精心組織，今年成功的對厚豐居民點、工業園起步區等幾戶針子戶的違章房進行了立案查處。今年以來，已立案查處違法建筑3000平方米，拆除亂搭亂建等有礙觀瞻的違章建筑累計3300余平方米。確保了建筑市場的有序，維護了規劃的權威性。

二、強化整治，美化市容市貌

（一）開展了人行道秩序的專項整治。以整治違章停放和出店經營為重點，加大人行道秩序的監管，全面取締了占道經營，規范了自行車、摩托車的停放，清理了亂堆亂放，確保了人行道的秩序良好，衛生整潔。

（二）開展了市場周邊環境的專項整治。圍繞市場搬遷后形成的市容“回潮”現象開展治理，改變原來吉洲路占道經營局面。

（三）開展了汽車修理業、鋁合金、鐵藝、門窗經營業占道經營專項整治。引導20家無作業條件經營業主搬遷，關閉小修理店12家。

（四）開展了小區環境衛生的專項整治。配合縣城開展的小區改造工程進行環境整治活動，對小區內環境衛生進行整治。

三、強力“治臟”，優化城市環境

（一）繼續以環衛作業為重點，努力實現保潔水平的新提高。一是落實了日檢查制度，擴大了主次干道的清掃范圍，新增道路清掃面積50萬平方米，完成了主次干道每天沖洗、灑水各一次的任務，使主次干道市容環境衛生達到一定的水平；二是全縣日均65噸生活垃圾日產日清，全年累計清運垃圾2萬多噸，集中運送至填埋場進行處理，清運率達100%；三是有專門的清運人員定點定時收集垃圾，使居民點和小區的環境衛生面貌有了可喜的變化；四是定期對居民點、住宅小區和城鄉結合部的垃圾“死角”進行清理。清理衛生死角315處，清運垃圾近7千噸。

（二）加大投入，完善城市功能。環衛基礎設施明顯改善。提高環衛工作標準，新增環衛人員，加強管理員隊伍建設，擴大清掃保潔覆蓋面，工作向機關事業單位及小區部延展，消除了工作盲區，提升了工作質量。清掃合格率達到98％；垃圾袋裝覆蓋率達到85%；加大環衛基礎設施改造力度，翻建維修公廁2座，被縣政府列為2013年重點工程之一的垃圾壓縮站和垃圾處理場的建設已開工建設，在向上爭資、工程立項、土地征用、工程設計、項目建設等方面做了大量工作。

（三）廣場管理：1、加大安全方面的宣傳，發放安全宣傳單420余份，增設安全警示牌24塊；2、加強廣場日常秩序管理，全年制止處理破壞公共設施行為11起，處罰違章車輛37次；3、垃圾做到日產日清，地面干凈整潔；湖面打撈工作落實，每天進行二次湖面打撈，及時調節龍湖水位，確保龍湖水質干凈無污染、水位合理；4、認真做好防旱、防凍、防病蟲害工作，每月修枝整型一次，全年新增各類樹木320棵，草坪1500㎡，施肥5000公斤，18.6萬㎡綠化長勢良好，成活率達90％以上；5、進一步加強龍湖水上安全管理，督促承包業主完善相關安全硬件，制定并嚴格落實安全管理措施確保不發生安全事故。

（四）市場管理：重新對市場進行劃行歸市，促使市場攤位有序擺放，取締場外經營和占道經營行為65戶次；加強市場安全管理，配置了消防器材；加強市場衛生管理，每個市場增加保潔員一人，對市場環境高標準保潔；認真受理消費者關于市場內經營行為的投訴，及時化解矛盾糾紛，共受理投訴150件，處理率100％；開展了集貿市場“文明攤位”評比活動，有效促進了市場秩序、衛生等方面的改善。

四、創新舉措，完善長效機制

積極推進城管體制改革和創新，建立和完善了城管長效管理體制。針對城市管理中“前治后亂”、“前清后臟”、反復回潮的弊端，確立“疏堵結合、嚴管重罰、責任到位”的指導思想，圍繞“規定動作天天抓、統一動作集中抓、自選動作側重抓、特定動作強力抓”的要求，加強三方面工作：一是加強督查，設立了督查科，強化日常督查管理。建立每天街道范圍內城管工作巡視制度，實行定人、分片、包路段責任制，全覆蓋巡查，全天候監督，發現問題迅速匯總、反饋、整改；二是加強協作，強化綜合執法。建立每周兩次的全城性集中巡回綜合執法制度，鞏固創建成果，推進城市管理的重心從中心城區、主要窗口、重點區域向背街里巷、居民小區、城鄉結合部轉移，逐步擴大長效管理的范圍；三是采取市場化運作方式，成功的對縣城新區90萬平方米的城市道路清掃保潔工作公開向社會招標。

五、管理深入，完善鄉鎮設施

按照縣政府的工作部署，我局今年組織了2次市容環境方面的調查活動，為縣政府制定完善小城鎮建設管理考評方案提供依據。同時，我局充分發揮業務主管部門的指導作用，對各鄉鎮的市容環境進行了檢查指導，為鄉鎮環衛基礎設施建設完善出謀劃策，積極向縣政府建言，采取縣政府補貼一半，鄉財政出一半的的方式，為全縣9個鄉鎮購買了垃圾運輸車，增強了鄉鎮的垃圾運輸處理能力。

六、內強素質，樹立城管形象

（一）以開展“陽光執法年”活動為契機，加強了隊伍建設，全面提高城管工作人員的整體素質，進一步規范執法，強化服務意識，提高自身綜合素質。

（二）樹立典型、表彰先進，開展了共產黨員、共青團員示范崗活動，以典型引路，學先進、找差距，提高隊伍整體素質。實行每月一次的“優勝中隊和優秀路段”的評比工作，制訂了相關的評比標準，對每月在日常管理、執法力度、清掃保潔等方面表現比較突出的，評為優勝中隊和優秀路段，并實行獎勵，形成了良好的激勵機制和工作氛圍。

（三）聘請了5名行風監督員和7名義務督查員，定期召開監督員會議，廣泛聽取意見和建議，向全社會作出承諾，接受社會監督，自加壓力，在隊容隊貌、執法管理、服務質量、辦事效率、依法行政、廉潔自律、政風行風等方面有了較大起色，城管形象得到了改善。

（四）認真辦理提案和建議。為使政府與群眾進行零距離溝通。對所有提案、建議進行了認真辦理，做到件件有答復、事事有回音，人大代表、政協委員對此滿意，通過辦理人大建議、政協提案和人民信訪促進了城市管理水平的提高。08年，共辦理人大建議和政協提案7件，已經全部辦理完畢。收到人民來信、來訪約23人次，來電50余個，發放督辦單5份。通過開展辦理來信來訪工作，使我們看到了城市管理工作的盲點和不足，對城市管理工作起到了有力地推動作用。

七、多措并舉，加強宣傳力度

以文明創建為動力，擴大城管綜合整治宣傳層面。為貫徹城市管理“以人為本，以宣傳教育為先導”的方針，城管工作始終把宣傳教育擺在重要位置。多次面向社會公布城管綜合整治情況，全面通報城管綜合整治的進展情況，以“創建國家園林城市”為契機，借助媒體宣傳造勢，通過新聞媒體開辟專欄、專版、專題、等各種各樣的形式，圍繞創建”工程進展情況及城市環境整治進行一系列的動態報道。引導市民自覺配合和支持城管工作。在媒體上先后開辟了市民熱線、由局領導為市民群眾釋疑解難，舉行了一次執法宣傳周活動，面對面和群眾接觸，近距離解答群眾提出的問題和建設，通過咨詢和講解，拉近了城管工作與市民群眾的距離，進一步爭取社會各界和廣大市民對城管工作的支持和理解。同時，以窗口單位和執法部門為重點，積極開展創建文明單。