質監局依法行政工作報告

導語：質監局依法行政工作報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、2014年以來依法行政工作情況

（一）依法履行職能情況

1、強化特種設備安全監察。深入特種設備安全知識進企業、進校園、進農村、進社區的“四進”宣傳活動，積極組織參與“6.10”廣場宣傳活動和“6.15”特種設備咨詢日宣傳活動。扎實開展了“打非治違”、“四項排查”以及起重機械注冊清理、氣瓶條碼登記、電梯專項整治。同時在節日和重大活動期間，在全縣開展了多次特種設備安全檢查，并采取有效措施督促企業對存在的安全隱患進行整改，確保我縣特種設備安全生產形勢的穩定。

2、食品安全實行閉環管理。去年以來，我局積極開展了重點食品、糕點、地溝油、速凍食品、豆制品、淀粉制品、大米等各類專項監督檢查。共出動執法人員138人次，監督檢查企業43家次，對企業存在的不合格項及時進行整改。根據三分監管工作要求，對全縣35家食品獲證企業進行了動態監管計劃調整，并建立食品監管任務分解機制，將監管工作任務分解到個人，對新申證、換證企業申請流程、整改報告遞交情況、年度報告遞交情況每一個環節進行任務分配，形成任務分解表，環環相扣，確保監管成效。

3、積極開展執法打假活動。一方面扎實開展了上級局布置的節日市場﹑商品條碼﹑液化石油氣摻混二甲醚﹑明膠生產經營企業﹑兒童玩具產品﹑食品﹑建材﹑農資﹑汽配等專項整治。另一方面深入鄉村開展農資打假下鄉行動，對虛標含量、偷換養分、偽造廠名、短斤少兩等違法行為，堅決打擊。

（二）科學民主決策情況

1、建立健全依法決策、科學決策、民主決策機制。對涉及社會經濟發展的重大問題和人民群眾利益密切相關的重大事項以及疑難復雜的歷史遺留問題，一律實行集體討論商議；對涉及民生的重大事項，及時向社會公示，并按涉及的利害關系人的要求舉行聽證，邀請人大代表、政協委員、社區代表參加，以保證質監依法行政受各方監督。

2、加強對規范性文件制定工作的管理。依據《縣人民政府規范性文件制定程序規定》，統一規范性文件文本格式和規范用語，提高文件制定的技術水平。按照《縣規范性文件清理工作實施方案》，做好規范性文件的清理工作，及時修正、廢止不合理、不科學或過時的規范性文件。

（三）加強制度建設情況

1、建立健全依法行政制度體系。積極制定依法行政制度相關制度，并不斷修訂完善，從科學民主決策、依法履行職責、規范行政執法、強化行政監督、防范化解社會矛盾、落實推進依法行政保障措施等方面加以規范，初步形成了一個完整的依法行政制度體系，對質量技術監督部門依法行政工作產生了顯著的規范作用。

2、積極推行行政公開工作制度。建立行政權力網上公開透明工作制度，全面推行政務公開和政務信息公開。建立健全行政執法程序制度、考核制度、統一行政執法標準，規范自由裁量權的使用，并全面公開，確保廣大群眾的知情權、參與權和監督權。

（四）規范行政執法情況

1、繼續推行案件主辦人制度。為進一步提高辦案質量，有效落實執法責任制，我局積極推行案件主辦人制度，把辦案責任落實到每個執法人員身上，通過量化考核指標，按照省局、市局的要求，結合我局實際，建立科學、全面、合理的考核機制，不斷提高執法人員執法辦案的主動性和辦案的質量、效率、水平。

2、不斷拓展說理式執法。為進一步規范行政執法行為，努力打造和諧質監、服務質監和法治質監的部門形象，我局積極推行全程全面說理式執法，并取得了良好的效果。在此基礎上，我局結合質監工作面臨的新形勢和新要求，一方面在提高說理式執法的質量上下功夫，不斷提升說理意識，提高說理水平，養成說理習慣，真正將說理式執法作為一種創新理念貫穿行政執法的全過程；另一方面，在拓展說理式執法的“面”上下功夫，將說理式執法的理念，貫穿到我局綜合管理和技術服務各個工作層面去，真正把管理和服務的過程，當作宣傳、教育、引導、交流的過程，最大限度贏得管理和服務對象的理解和支持，提高行政效率，促進質監工作。

3、實施人性化監管工作方式。根據行政執法的工作特點和作用，我局成立了以局長為組長，分管局長為副組長，各股室負責人為成員的行政執法工作領導小組，制定了行政執法實施意見，結合我局實際，在特種設備現場安全監察、食品生產加工企業日常巡查和輕微違法行為稽查建議等傳統做法的基礎上，進一步規范工作制度、統一執法文書、細化措施、務求實效。為確保行政執法工作落到實處，我局法制室作為責任股室，以特設科、食品科和稽查大隊作為重點示范單位，結合日常監管實際，大力推進行政執法工作。

（五）強化行政監督情況

1、重點事項提前介入。充分發揮行政運行的控制、監督和把關功能，重點把好立案、行政強制措施的實施、案件審理、處罰告知、處罰實施等關口。通過對每道程序的嚴格控制，對辦案過程進行有效監督，改變了以往只注重辦案實體，輕視辦案程序的簡單化做法，做到實體、程序并重，處罰決定、法律文書并重，從立案到歸檔，環環相扣，相輔相成。

2、關鍵環節嚴格把關。對案情復雜或涉及職權問題的案件，法制機構提前介入，指導執法人員依法辦案，同時幫助執法人員理清辦案思路，防止濫用職權等行為的發生。對主要案件事實認定有爭議的案件，必須由案審會主任委員和副主任委員都參加的情況下集體研究，確保案件辦理的質量，避免執法風險。

3、重大行政執法案件定期回訪。圍繞“服務零投訴，滿意百分百”的活動主題，結合執法工作的特點，堅持執法與服務結合、查處與教育結合的處罰原則，在執法辦案過程中，實行權利義務告知和一案一卷制度。對違法行為性質嚴重，執法過程中產生過行政爭議或申請法院強制執行的企業，實行回訪制度，了解被處罰企業的整改情況和運行質態，幫助企業解決整改過程中出現的問題，化解矛盾、增進理解，教育引導企業規范經營，防止一罰了之。

（六）防范化解社會矛盾情況

1、建立健全群眾舉報投訴制度。通過政務網向社會全面公開舉報投訴方式，并暢通12365群眾舉報投訴熱線，去年接受群眾舉報5件，立案查辦5件。同時積極做好答復工作，經過認真查訪給予答復，確保當事人滿意。

2、全面開展行政調解工作。為加強源頭治理、防范和減少社會不穩定的因素，推動維穩工作由“保穩定”向“創穩定”轉變，根據縣法制部門要求，我局積極開展行政調解工作。成立了以局黨組書記、局長任組長，其他領導任副組長，各股室負責人為成員的行政調解領導小組，并結合質監工作實際，制定了行政調解實施意見，明確了行政調解重要意義、工作原則、調解范圍、工作程序、組織領導和工作要求，積極推進行政調解工作的順利開展。

（七）存在的主要問題

1、我局現有行政執法人員9名，其中一線行政執法人員6名。執法人員較少，年齡偏大，執法監管能力難以適應新時期需要。

2、監管經費較緊張，執法手段和裝備不足，在一定程度上制約著基層局發展。

二、下一步工作打算

（一）進一步提高認識，加強領導。認真貫徹國務院《綱要》，進一步提高質監干部職工對依法行政工作必要性、長期性和艱巨性的認識，切實履行組織推進依法行政工作的重要職責。進一步強化行政機關服務意識，改善服務質量，簡化辦事程序，提高辦事效率，營造一個有利于經濟社會又好又快發展的軟環境，建立廉潔、高效、公平、公正的管理體系。

（二）加強行政指導，構建和諧政企關系。扎實開展行政指導工作，在履職過程中通過指導、提示、建議等非強制性行為，對企業合法經營、規范管理、良性競爭、消除隱患、打造品牌提供指導和服務，促進企業把產品做業、把企業做大、把品牌做響，既實現對企業的閉環監管，又構建良好的政企關系。

（三）健全調解機制，化解行政爭議。建立健全行政調解工作機制，把行政調解與質監工作有機結合起來，及時化解履行職責過程中出現的各種矛盾糾紛，保障最廣大人民群眾的根本利益，維護社會和諧穩定，促進我市經濟社會各項事業健康快速發展。

（四）多措并舉，建立一支適應新形勢、高素質的質監監管隊伍。進一步加快行政執法人才和質監檢驗技術人員的培養，從不斷提高監管和服務能力。同時，加強黨政建設，建立健全內外約束機制，嚴格執行行政執法工作責任制和過錯責任追究制度，著力打造一支政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的質監監管隊伍。