專題民主生活會工作報告

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根據縣委的部署要求，經縣委教育實踐活動領導小組辦公室和縣委督導組同意，于8月8日鎮領導班子召開了專題民主生活會?，F將專題民主生活會的有關情況匯報如下：

一、會前準備情況

按照中央、省市縣委統一部署，根據鎮黨委群眾路線教育實踐活動實施方案的安排，鎮領導班子成員在加強學習教育、廣泛征求各方面意見的基礎上，扎實開展談心談話，認真開展批評與自我批評，親自撰寫對照檢查材料，為召開一次高質量的專題民主生活會奠定了堅實的基礎。

（一）強化學習教育，筑牢黨員干部思想基礎。鎮領導班子堅持把學習貫穿始終，集中學習與個人自學相結合，學習原著與討論交流相結合，理論學習與現場教育相結合，先后組織了5天集中學習，原汁原味學習了《論群眾路線》、《厲行節約，反對浪費》、《系列講話》等規定書目，觀看了《蘇共亡黨亡國二十年祭》、《的四個晝夜》、《焦裕祿》等影像資料，赴長山中學民族魂紀念館、一中梁漱溟紀念館、縣地稅局廉政教育基地進行了現場黨性教育，到村、企業進行了蹲點調研。進入查擺問題、開展批評環節以來，鎮領導班子又先后學習了我黨關于開展批評和自我批評的重要論述、在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神、同志在指導蒙陰縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，不斷深化對群眾路線、群眾觀點、群眾觀念的理解，不斷強化對批評與自我批評等黨內政治生活制度的認識，增強了開展批評和自我批評的自覺性和主動性，打消了怕丟面子、怕揪“辮子”、怕結“梁子”的思想顧慮，為開好高質量專題民主生活會奠定了思想基礎。

（二）廣泛聽取意見建議，找準找實突出問題。鎮領導班子堅持開門搞活動，突出廣泛性和真實性，把群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議結合起來，把“面對面”和“背靠背”、“請上來”和“走下去”、個別聽與集體談結合起來，與支部書記、村委主任、人大代表、政協委員、鎮直單位負責人100余人進行了“面對面”交流，征求班子“四風”問題15類，具體表現38條，反映具體問題186個。班子成員按照列舉的問題和縣委督導組反饋情況，緊密結合各自的工作分工和思想實際，按照“三個擺進去”的要求，對號入座，主動認領，列出了“四風”問題清單?！八娘L”問題越找越準、越查越實、越擺越具體，為專題民主生活會“見人見事見思想”擺好了“靶子”，打好了基礎。

（三）全面開展談心交心，消除思想隔閡。按照“四必談”、“五個談透”的要求，堅持把談心交心作為開好專題民主生活會的關鍵來抓。6月16日至25日，我與班子成員逐一進行了談心，班子成員相互之間進行了談心，班子成員與分管部門的主要負責同志進行了談心，縣委督導組與班子成員進行了談心。每位班子成員都對擬在民主生活會上對其他同志的批評意見形成了文字材料，列出了“三個問題清單”，在互相深入交換意見、反復“掰開揉碎”中推心置腹地溝通。鎮領導班子先后召開了5次會議，對相互批評意見進行深化完善。期間，班子成員互相之間提出批評意見330條。

（四）深入查擺剖析，認真撰寫對照檢查材料。鎮領導班子成員按照“衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實”的要求，認真撰寫了對照檢查材料。鎮領導班子對照檢查材料由我主持起草，先后召開了3次班子會議專題討論研究，在鎮黨委成員、副科級以上干部、縣鎮人大代表、政協委員、基層支部書記范圍內征求了意見。班子成員的個人對照檢查材料全部由自己動手撰寫，各位成員緊密聯系各自的思想和工作實際，觸及思想深處，不繞彎子、不兜圈子，直奔主題、直面問題，“見人見事見思想”，深刻剖析查擺，反復修改深化。鎮領導班子對照檢查材料和成員個人的對照檢查材料都修改了十來次，多的修改了二十多稿。

（五）堅持邊查邊改，以整改實效取信于民。鎮黨委政府班子抓住群眾最關心、與群眾利益最密切的問題，堅持邊學邊查邊改，以問題整改成效取信于民。

一是深入開展“十一個專項整治”活動。全鎮共取消低保戶82戶202人；對津貼補貼、國有資產資源有償使用、財政專項資金使用進行了規范清理，經縣財政局聯合檢查組檢查我鎮無任何違規現象發生；在全鎮衛生醫療機構中開展醫療門診“三增一禁”、便民正風行動，增設夜間門診，安排值班人員，新建8處標準化衛生室，對低保群眾實行住院費用全免費模式，累計接診近100余人次，減免費用2萬余元；投資694萬余元推進義務教育均衡發展，迎接了省縣域義務教育均衡發展督導評估；成立殯葬服務中心，惠民殯葬補貼報銷，執行最高標準每人840元；開展農村“三資”巡查，共巡查45個村，查出問題81個，提出整改建議15條，制定印發了《鎮“三資”管理辦法》，《鎮關于規范農村集體“三資”管理補充規定》和《鎮村委印章使用監管規定》等制度并執行；對我鎮32個基層站所(服務大廳)工作作風和為群眾服務情況進行了三次集中明查暗訪；對馬四干河、六六河、杏花河的河流斷面、涉污企業進行環境檢查268家次，關停非法“土小”企業4家。農村環境綜合整治工作中，46個村“三化”全部達標，清理農村垃圾及“三大堆”9000余噸，“三化”總投資1210余萬元。

二是狠抓軟弱渙散村黨組織整頓。對全鎮5個軟弱渙散村黨組織分類建立了工作臺賬，制定了《實施方案》，建立了領導干部幫包制度，全部選派了“第一書記”。同時，對每個遺留問題確定一名鎮領導牽頭解決，促進了軟弱渙散黨組織的轉化升級。

三是全力推進黨員干部全員聯戶。全鎮黨政機關、事業單位350人聯系全鎮10670農戶，平均每名機關干部聯系30戶左右。截至目前，已全部到村普遍聯系一遍，除長期不在村居住的，入戶率達到100%。同時，統一印制了1萬份《鎮黨員干部全員聯戶親情服務聯系卡》，1萬冊《鎮開展黨的群眾路線教育實踐活動為民服務手冊》，增強了干部聯戶工作的實效性。

四是扎實做好信訪工作。把處理信訪問題作為立行立改的突破口，成立了信訪穩定工作領導小組，建立完善了領導干部包案接訪、信訪聯席會議等制度，開展了“約見信訪人”、“信訪聽證會”等活動，切實解決了群眾高度關注的利益訴求問題。截至目前，共接到來信來訪31件，辦結28件，辦結率90%以上。

（六）上級黨委嚴格要求，督導有力。中央活動辦、省市縣委、省市縣委活動辦對各級民主生活會情況高度重視。我和段書國同志的對照檢查材料，由縣委督導組、縣委活動辦、縣委常委，縣委趙偉宏書記、省市聯合督導組、市委活動辦和市委宣傳部周桂萍部長進行了層層審閱把關，班子其他同志的對照檢查材料則由省市聯合督導組、市委活動辦審閱把關。6月上旬，縣委趙偉宏書記約談了我和段書國同志，對我鎮開展活動、開好專題民主生活會提出了明確要求。班子成員之間相互批評的意見最終由市委活動辦審定。這期間，周桂萍部長親自審閱把關了鎮領導班子、班子成員的對照檢查材料和班子專題民主生活會工作方案，作出了指示，提出了要求?；顒娱_展以來，組長帶領縣委督導組其他成員全程指導，及時研究解決存在的問題，與班子成員逐人進行談心談話，向鎮領導班子原汁原味反饋有關意見和問題，對鎮領導班子及成員的對照檢查材料、成員之間相互批評的意見等材料多次審核把關，提出指導意見。市委、縣委的高度重視，縣委督導組的高度負責，為高質量召開鎮黨委政府班子專題民主生活會提供了堅強的領導和組織保障。

二、專題民主生活會情況

在縣委督導組和縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室的指導下，經過認真充分地準備，8月8日，鎮黨委召開了專題民主生活會。鎮黨政領導班子11位成員全部出席會議，會議由縣委書記、縣人大常委會主任趙偉宏同志主持，縣委督導組組長、縣紀委派駐縣供銷聯社紀檢組長同志對專題民主生活會作了點評，市委常委、宣傳部長周桂萍同志作了重要講話，省作協副主席、副巡視員、省市赴聯合督導組組長楊發運同志，副縣長王凱同志參加會議。

專題民主生活會的議程共有5項：第一項，市委常委、宣傳部長同志對我鎮召開專題民主生活會提出要求。第二項，由黨委書記同志代表鎮黨委班子作對照檢查。第三項，鎮領導班子成員分別作對照檢查、開展批評和自我批評。每位班子成員作完對照檢查后，班子其他成員對其提出批評意見和建議，之后本人對班子其他成員提的意見和建議作表態發言。會上，班子成員本著對同志高度負責的態度，坦誠而又嚴肅認真地開展了批評和自我批評。經過查找，形式主義方面，主要是：政績觀存在偏差，重“GDP”輕“科學發展”，普遍存在重形式、輕落實情況。有的同志反思，自己政績觀有偏差，工作中過多注重上級部門和領導的評價，忽視基層群眾的反映和期盼，總想盡快出成績，重顯績、輕潛績，搞形象工程。有的同志談到，自己作風深不下去，到基層調研不深入、不扎實，與村干部見面多，與普通黨員群眾面對面交談少，存在“被調研”情況。有的同志談到，自己抓督促落實不到位，對于上級和鎮上的工作要求，缺乏釘釘子、一抓到底的精神，往往開個會就算落實了，上級和鎮上的文件簽個意見就算辦理了，沒有靠上去抓落實。有的同志剖析，自己工作急功近利，研究工作或作決策時，站得不高，看得不遠，考慮眼前利益和短期利益多，缺乏“功成不必在我”的思想定力。有的剖析有些工作存在要面子的思想，片面追求表面光華。有的同志談到，有時工作作風飄浮、深入基層走馬觀花、了解真實情況不深不透、指導工作大而化之。有的同志對學用脫節問題進行了查擺。官僚主義方面，同志們都深刻查擺了宗旨意識不強、群眾工作能力弱化的問題。有的同志反思，對群眾路線的理解執行上還存在一定偏差，把“從群眾利益出發”與“為民做主、替民做主”混為了一談，沒有把群眾同不同意、滿不滿意作為工作的出發點和落腳點，而是以“為民做主”代替了“從群眾利益出發”。有的同志剖析自己，官氣”重了，與基層“距離”遠了，習慣于在辦公室、會議室研究工作、聽匯報，習慣于叫單位負責人來問問，往往了解不深、不細，指導不精、不準，不能真正深入到普通群眾中，存在“大官見小官”的現象。有的同志檢討，習慣于管宏觀，不注重抓具體，習慣于發號施令、滿足于提出理念，做指揮員多、做戰斗員少，缺乏親力親為的務實作風。有的同志談到對個人能力過于自信，說話情緒化，不注意場合，而且過于靈活，不扎實，對于自己認準的事情，習慣于去說服別人，往往聽不進別人的意見。有的同志談到，對群眾感情不深厚，“群眾利益無小事”的觀念不牢固，不懂得換位思考，沒有設身處地為群眾著想，對待來訪群眾，特別是信訪老戶，接待方式簡單粗暴，讓來訪群眾感覺受到了不平等的對待，傷害了群眾感情。有的同志反思自己工作中重結果、不重過程，總是以“雷厲風行”自居，表面上看是工作方法的問題，實際上還是“家長”作風在作怪。有的同志檢討自己不重視基層，對基層聯系關心不到位，與群眾交流少，主動約談少，了解他們的思想動態不全面，對他們的呼聲和疾苦體察不深，問需于民、問政于民堅持和落實得不好。享樂主義方面，有的同志剖析，面對當前遇到的土地、金融、環保、社會穩定等諸多方面的突出問題和矛盾時，一味地畏難發愁，缺乏應有的擔當。有的同志檢討，工作的闖勁、沖勁、韌勁下降，勇于吃苦、攻堅克難的精神出現弱化；工作魄力不夠，處理問題瞻前顧后，擔當意識不強；只求過得去，不求過得硬，滿足于“差不多”。有的同志反思，對工作敷衍了事，不同工作區別對待，潛意識里認為不是主要工作，領導也不重視，就不用靠緊抓，即使出了問題，也不會造成大的影響。有的同志查擺自己缺乏擔當意識，存在“多一事不如少一事”的思想，對于自己分管的工作就充分準備，對自己不分管的工作漠不關心，遇到問題總想躲著走，特別是在決策拍板或者提意見建議的時候，不敢表態、不愿負責。有的同志剖析自己，處理復雜問題辦法少、措施軟，對工作研究不深入、不細致，習慣于用以前的老辦法解決問題，面對復雜問題，思路不寬，辦法不多，導致問題處理不到位，工作成效不明顯，甚至有時因為找不到思路和辦法出現工作推脫現象。有的同志檢討隨著擔任領導職務時間的增長，對工作和事業的執著勁頭明顯減弱，激情和斗志明顯減少，遇事講困難多了，找理由多了，滿足于“差不多，過得去”，四平八穩甘居中游。有的同志談到自己厲行勤儉節約、艱苦奮斗過日子的意識削弱了，工作生活圖安逸。有的同志反思，把紀律當做約束別人的手段，對別人要求嚴格，對自我要求降低。奢靡之風方面，同志們都深刻查擺了自我要求不嚴，對反對奢靡之風認識不足、重視不夠的問題，特別是中央八項規定出臺前，存在“接待就是生產力”的錯誤觀念，公務接待存在鋪張浪費現象，對公款吃喝現象司空見慣，習以為常。有的同志查擺了過去不同程度地存在公車私用、請吃吃請的問題。

第四項，縣委督導組組長同志作了點評講話。同志代表縣委督導組對鎮領導班子專題民主生活會給予了充分肯定，指出這次專題民主生活會上，各位班子成員都拿起了批評與自我批評的武器，緊扣主題、聚集"四風"，結合實際進行了深刻的自我剖析，并對其他成員提出了誠懇的建議和意見，是一次高質量的民主生活會。對專題民主生活會總結了4個主要特點：一是會前準備充分認真；二是聚集"四風"，認真剖析；三是書記帶頭，示范作用好；四是民主氣氛濃厚，成效明顯。指出了存在的不足：一是從思想根源上還需要進一步挖掘，對照檢查還有深化細化的空間；二是互相開展批評還有所保留，還沒有完全敞開心扉，還有所顧慮；三是整改措施還不夠具體，特別是對所屬單位的審計與監督方面措施少；四是剖析材料中的個別詞句尚需進一步斟酌與修改等。對下一步工作提出了五點要求：一是要繼續深入學習貫徹好一系列重要講話精神；二是要認真解決好這次教育活動查擺出的問題，對于剖析材料中的問題要對號入座加以整改，要讓群眾看到整改的成果；三是要運用好這次教育活動的成果。四是要結合實際情況建章立制。五是要抓好所屬單位的組織生活會。

第五項，市委常委、宣傳部長周桂萍同志作了重要發言。指出，鎮黨委政府班子及班子成員都作了深入的對照檢查，做了自我批評和相互批評。對班子及個人存在的“四風”問題及根源剖析深刻，查擺問題準確、原因分析透徹、整改措施符合實際，開展批評到位，是一次高質量的民主生活會。周桂萍強調，鎮要以這次專題民主生活會為契機，對照查擺出的問題，建立臺賬，明確責任，深入推進整改落實，建章立制環節的工作，以教育實踐活動的實際成效推動全面發展。一要進一步增強政治意識。完善黨委中心組理論學習制度，提升政治鑒別力，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。深入學習系列重要講話精神，堅定理想信念，提高政治素養。二要進一步增強宗旨意識。要牢固樹立群眾觀念，廣接地氣、廣開言路、廣納真言，從民心民聲中匯聚民智、凝聚民力，切實解決好涉及群眾利益的問題，讓群眾多得實惠。三要進一步增強擔當意識。多到一線化解矛盾，多到困難大、矛盾多的地方去解決問題、化解矛盾。要增強干事創業的信心，不斷提高黨在人民群眾中的公信力。四要進一步增強發展意識。要堅持發展是第一要務不動搖，克服土地、金融等不利因素影響，克服自身慣性思維，理清發展思路，不斷促進科學發展。五要進一步增強團體團結意識。要堅持貫徹民主集中制，堅決克服自由主義。重大事項要經集體討論、集體決策。要經常運用批評與自我批評的武器，提高發現和解決自身問題的能力。六要進一步增強自律意識。要正確對待自身權力，時刻保持清醒頭腦。領導干部要帶頭執行各項規章制度，模范遵守中央八項規定和省市縣各項規定，自覺保持純潔的朋友圈、生活圈，要把黨風廉政責任制自覺放在心上，扛在肩上，抓在手上，營造風清氣正的良好氛圍。

鎮領導班子通過召開專題民主生活會，按照"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總要求，以為民務實清廉為主題，聚焦"四風"突出問題，明確了下一步整改落實、建章立制的思路和措施。各位班子成員普遍感到經受了一次深刻的馬克思主義群眾觀教育和黨性黨風的鍛煉，取得了"紅臉出汗、加油鼓勁"的效果，進一步找到了自身存在的差距，提高了發現和解決自身問題的能力，宗旨意識、群眾觀念進一步增強，為進一步加強自身建設奠定了基礎。

三、制定整改措施情況

專題民主生活會后，鎮黨委立即認真抓好專題民主生活會后的整改落實、建章立制環節的工作，認真抓好各項整改措施的梳理、落實工作，進一步固化專題民主生活會的成果，努力把民主生活會和教育實踐活動取得的成果，轉化到促進全鎮干部作風的根本轉變上來，轉化到推動科學發展、和諧發展的軌道上來。下一步，重點抓好以下五個方面的工作：

一是加強思想政治建設，努力構筑堅強的戰斗堡壘。嚴格落實黨委中心組理論學習相關制度、“”制度，規范黨委議事規則和決策程序，完善決策前醞釀溝通和征求意見機制，嚴格落實各項黨內生活制度，每半年召開1次民主生活會，積極開展批評和自我批評。

二是深入踐行根本宗旨，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯系。堅持財政支出優先滿足文化、教育、衛生、社會保障等基本公共服務，推進基本公共服務均等化，認真做好養老、助殘、扶弱、幫困等工作，全面提高人民生活水平。集中抓好年初確定的10大實事惠民工程（“六免兩補”惠民工程、伏生小學、鎮生活污水處理廠、城區主干路大修改造、城市雕塑和文化小品、教育實踐活動中反映出來的民生薄弱環節；認真開展生態環境、農村“三資”、基層站所作風、城鄉低保、津貼補貼、國有資產收益、財政專項資金使用、清理中介機構及社會組織、解決基層群眾“看病難”、推動教育資源均衡化、規范殯葬服務11項專項整治，健全完善干部直接聯系和服務群眾制度，不斷深化駐村蹲點制度，積極開展機關干部全員聯戶活動；健全完善群眾利益訴求、矛盾糾紛等問題處理機制，嚴格執行領導干部每周接訪制度。

三是大興求真務實之風，努力創造經得起檢驗的業績。嚴格落實項目準入及退出機制，加快淘汰落后產能，以產業轉型升級力促經濟擴量提質，緊緊圍繞食品醫藥、鋼鐵機械、新型材料三大產業集群，加快產業結構調整。搶抓“營改增”試點機遇，積極推進企業主輔業務分離，不斷壯大提升物流、金融、研發、信息等現代服務業。積極穩妥化解金融風險，進一步密切銀政企合作，不斷優化金融環境。突出抓好重點行業節能減排，持續加強違法違規用地整治，突出抓好城鄉建設用地增減掛鉤、土地綜合整治等工作，引導企業推行“零土地技改”，積極推進集約發展。積極搶抓農村改革的重大機遇，健全城鄉發展一體化體制機制，激發農村發展活力，加快推進全域城鎮化進程。堅持以科學發展論英雄、憑干事實績用干部，大力選拔勤政務實、敢于擔當、作風正派、群眾公認的干部，不斷強化“事業至上、聚焦發展”的導向。

四是切實加強廉政建設，著力營造風清氣正的發展環境。嚴格黨員干部教育管理，以“八個一”反腐倡廉警示教育活動為載體，深入推進“十百千”示范帶動工程，切實筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。加強廉政風險防控機制建設，建立健全權力運行制約和監督體系，把權力關進制度的籠子里，堅決反對特權思想、特權現象，堅決杜絕任何人以任何形式謀求任何私利和特權，讓潛規則無處藏身、沒有市場，著力形成不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。嚴格自律，全面貫徹中央八項規定及中央、省、市、縣各項規章制度，帶頭執行黨員干部廉潔自律各項規定，嚴格要求家人、親屬及身邊工作人員，以良好形象引領形成以上率下、風清氣正的社會風尚。鎮領導班子向全鎮承諾，絕不出入私人會所，絕不接受私人會所會員卡。

五是從“廢改立”入手，積極建立作風建設長效機制。對那些經實踐檢驗行之有效的，就長期堅持；對不適應新形勢、新任務、新要求的，抓緊修訂完善；對這次教育實踐活動中好的經驗做法，上升為制度規范，及時形成一批制度成果。特別是圍繞貫徹落實中央八項規定，健全公務接待、公車管理、辦公用房管理、會議活動等制度體系；圍繞密切黨群干群關系，建立完善領導干部經常性蹲點調研制度，每月調研不少于3天；圍繞推進工作落實，建立健全領導班子定期調度工作、領導干部聯系企業、聯系農村、重點工作現場辦公等制度。