人大主席團對縣教育局工作評議報告

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根據縣人大常委會關于對縣教育局工作評議的總體布署和工作評議實施方案的要求，南鎮人大主席團在鎮黨委、政府的支持下，就縣教育局近年來的工作情況進行了調查，現將調查情況匯報如下：

一．對教育局工作的基本評價

經過綜合調查和整體了解情況，我縣教育局領導班子團結一致，共謀發展，認真貫徹落實黨和國家的教育方針和法律法規，落實縣委、政府的工作安排，自覺接受人大的監督，較好地履行了法定職責，做了大量卓有成效的工作，取得了較好的成績。學校規范化建設、校園文化建設得到加強。學前教育、雙語教育、義務教育、職業教育不斷強化，有力推進全縣教育事業的持續穩步發展。

（一）加強兩支隊伍建設，致力提高教育教學水平。縣教育局重視學校兩支隊伍建設，以師德建設為核心，以提高教師素質為主線，以教師培養、校本研修為重點，建立了科學完善的教師培訓管理機制。一是開展教科研活動。二是建立和完善教師考核制度，制定《縣中小學教師考核細則》，使教師管理工作規范化、制度化。三是通過采用專家講學、實踐鍛煉等多種形式，有計劃、有步驟地組織了校長、教師進修培訓，推動教育教學水平的提升。

（二）教育投入逐年增加，辦學條件得到進一步改善。近年來，投入了大量資金，中小學抗震加固更新、中小學校舍維修、特殊教育學校，學校的辦學條件明顯改善。

（三）重視學校安全工作，促進校園和諧穩定。教育局牢固樹立“安全是天”的理念，把保障學生安全作為一項重大工作來抓。一是加強對綜治維穩工作的領導，全面落實管理責任制，制定下發了《縣教育局安全防范管理責任追究辦法》，成立了維穩辦，負責教育系統各項綜治、安全、維穩工作。二是在廣大師生中廣泛開展各種形式的安全教育，多種形式的應急演練，應急知識教育培訓，安全保障和處理突發事件的能力得到顯著提高。三是開展校園及周邊環境整治活動。教育局牽頭，相關部門參加，開展聯合執法，集中排查治理。并建立監督檢查長效機制，做到常抓不懈。

（四）機關隊伍建設和作風建設明顯改善，行政服務能力和服務水平得到提高。一是治理亂收費。加大對亂收費問題的查處力度，全面推行政務公開。二是制定落實了工作職責和服務承諾制度，工作作風明顯改善。

（五）自覺接受人大監督。教育局自覺把教育工作置于人大的監督之下。認真執行人大及其常委會的各項決議、決定，積極配合人大常委會開展的執法檢查、視察、專項工作報告等監督工作。認真辦理代表的意見建議。

二．存在的問題

通過調查，調查組認為，教育局領導班子兩年來做了大量工作，取得了一定的成效，同時也還存在著一些問題，經過梳理分析，認為主要有以下幾個方面：

（一）基礎教育發展不均衡，城鄉教育差距仍顯突出，嚴重制約了教育的整體發展。近年來，國家、省、市、縣加大了對教育的投入力度，學?；A設施有了很大的改善，但城鄉之間、校際之間教育的差距還比較大，部分偏遠村的學校一些教學點的基礎條件和設施設備很差，留不住優秀教師，影響了學校的發展。

（二）教育管理水平和教育教學質量亟待提高。一是缺乏高素質的校長和管理人才。雖然通過推行中小學校長公開選拔、競爭上崗管理制度以后，這種現象得到改善，但仍有一部分學校校長觀念陳舊，管理水平低。二是教學質量呈現不均衡，兩極分化現象嚴重。優質教育資源集中在縣城和各鄉鎮中心學校，偏遠的村級學校和教學點缺乏專業老師和優秀老師，致使教學質量低，群眾不滿意。三是教研中心的教研活動不能覆蓋到偏遠學校和教學點，教師教學水平難以提高。

（三）教師隊伍整體素質亟待提高。一是部分教師缺乏敬業精神，尤其是新招聘的非師范類的教師，教學經驗不足，管理學生的能力差，工作積極性不高。二是偏遠鄉村條件差、交通不便利、文化生活單調，外地教師難以安心工作，流動性大。三是師資隊伍專業結構不平衡。小學缺音、體、美、信息等學科的專業老師，有些學校就存在應付的現象。

（四）義務教育階段學生輟學的問題依然存在，尤其是初中生的輟學反彈較大。

（五）學校安全面臨較大的壓力。一是教育系統維穩任務重，抵御和防范極端宗教思想和民族分裂主義思想的教育工作任務艱巨。二是隨著學校布局的調整，學生日益集聚，尤其是低年級學生上學的交通問題和安全問題，是群眾反映的熱點問題。三是校園周邊環境的整治缺乏強有力的措施，由于是多部門聯合執法，對校園周邊網吧、游戲廳、垃圾食品的整治缺乏常態化管理。

三．建議

（一）大力推進義務教育的均衡發展。加大投入，完善措施，加強學校標準化建設。堅持就近入學，科學規劃，合理調整中小學校布局，對就學確實困難的要恢復學?；蚪虒W點。切實加強薄弱學校的建設，對保留的教學點，要努力改善辦學條件，加強師資力量，保證教學質量。制定的優惠政策要向偏遠村、薄弱學校傾斜，提高偏遠學校的教師補助，鼓勵優秀的教師到基層學校任教，提高薄弱學校的教學質量和辦學水平。

（二）加強兩支隊伍建設，強化學校管理，提高教育教學質量。加強學校領導班子建設，配備好管理人才，做好后備干部的培養工作。開展形式多樣的教研活動要側重于薄弱學校，擴大覆蓋面，著力提升薄弱學校的教學質量。要充分發揮名師、學科帶頭人的幫帶作用，使年輕教師的教學水平快速提高。盡快解決好不在崗教師的歸屬問題，緩解教師短缺的問題。

（三）嚴格落實控輟保學的各項措施。做好學校管理工作，防止因學校管理不嚴而產生輟學的現象，重視初中生的管理工作，加大對縣委惠教政策的宣傳力度，增強學習的積極性和主動性。