農村留守兒童空巢老人關愛工作報告

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關愛農村留守兒童和空巢老人是涉及千家萬戶的社會系統工程，是事關社會和諧穩定的長期任務，也是實現全面建成小康社會的重要舉措。準確掌握第一手資料，并根據現狀和存在的問題，分析原因，提出對策和建議，為研究制定具體政策措施提供決策依據，增強工作的針對性和實效性?，F將有關工作開展情況匯報如下：

一、共青團針對留守兒童開展的幫扶情況

（一）“關愛貧困學子，守望夕陽老人”項目。2014年，由我委西部計劃項目辦設計實施的“關愛貧困學子，守望夕陽老人”項目，該項目獲2014年“一縣一品”XX大學生志愿服務西部計劃品牌項目立項，是XX市唯一一個入選項目，成為XX區13個立項項目之一。在共青團中央、民政部聯合舉辦的首屆中國青年志愿服務項目大賽全國頒獎儀式上，榮獲全國銀獎。

自該項目實施以來，志愿者利用節假日先后37次前往敬老院，開展義剪、陪老人聊天、打掃敬老院的衛生、包餃子、煮糖水、文藝聯歡等多種形式的關愛活動。志愿者耐心地去傾聽老人心聲，用心去了解老人的需求，并尋求方法解決老人的困難，讓老人感受到社會對于他們的關愛。

2014年，志愿者聯合“八桂義工”、“微力基金”、“一縷陽光”等愛心公益組織到公昌小學、龍峨小學等8所貧困小學開展愛心捐贈活動。為學校捐贈一批體育用品、文具、書籍、教學用品、衣物等愛心物資，并為特困生家庭送去愛心慰問金，共價值25萬元；組織志愿者發起“明信片計劃”，在“六一”前夕，組織志愿者收集來自全國各地的明信片祝福，在“六一節”之際，聯合“微力基金”公益組織，為洞里小學、龍坪小學帶去來自全國各地“六一節”的祝福和愛心文具、書籍、體育用品等禮物。

（二）“七彩課堂”活動。2014年3月至2015年1月，團XX縣委組織全縣西部計劃志愿者開展了關愛留守兒童的活動——七彩課堂。開展義務授課28次，定期為農村留守兒童開展英語、體育、音樂等方面的教育。同時，志愿者們廣泛了解留守兒童的學習狀況，開展學習輔導，改善他們的學習方法，提高他們的學習成績。還教他們唱歌做游戲等。除了學習上的幫助，志愿者們還注重孩子的親情陪伴。與孩子們做游戲、聊天，動員孩子們給爸爸媽媽寫信，寫自己的心里話，寫在學校、家里的表現，寄給父母。團XX縣委還定期組織西部計劃志愿者走進留守兒童家庭，為孩子們送去一些課外讀物和文具，鼓勵他們好好學習，用自己最好的成績回報父母在外打工的辛勞。因“七彩課堂”活動開展得好，目前我委已經爭取到全區“七彩小屋”示范點建設項目。

（三）“一個雞蛋”計劃?！耙粋€雞蛋”計劃是由上海公益事業發展基金會出資支持，由共青團XX縣委員會、野百合公益聯合會、方舟公益互助中心主辦的公益活動。計劃以每天資助給貧困地區少年兒童一個雞蛋的方式，改善他們的身體和智力發育狀況，改變他們膳食結構不合理，以及營養素攝入量低下的現狀，保證他們的身體和智力均衡發展。目前已經在我縣大曹、甲板、塘袍、擁里等7所完小和教學點開餐，為800多名貧困山區少年兒童每人每天提供一個雞蛋。

（四）“免費午餐”項目。該項目致力于幫助因家庭貧困而沒有錢享受營養午餐的學生。2013年，我委積極向中國社會福利基金會申請該項目，已經在大曹小學、令當小學全面開餐，共為207名小學生提供免費提供午餐，給這些貧困山區孩子不吃午餐的歷史畫上了一個句點。而為龍峨小學、甲巖小學、文里小學申報的手續也正在進行。

（五）下鄉家訪。下鄉家訪是志愿者定期化、常態化的一項工作。在我委的積極組織下，XX縣大學生西部計劃志愿者們利用周末休息日和節假日時間，深入全縣9個鄉鎮各個村屯，進行100余次的面對面家訪活動，了解農村留守兒童的生活狀態、家庭情況，學習情況等，并將這些孩子的資料收集整理好，為他們爭取社會公益組織的幫助。通過XX縣西部項目辦及西部計劃志愿者的努力，每年爭取社會公益組織、愛心人士等資助的愛心自己及物資達40萬元以上。心守家園、香港“龍情聚”、上海公益事業發展基金、中國青年福利基金會等公益社團，長期聯系我委，對我縣貧困學子進行幫扶，捐贈助學資金、助學物資等。到目前為止受助學生已有240余人。

二、工作中面臨的困難

（一）部分孩子有抵觸心理，難接觸。有些留守兒童因性格、心理健康等方面問題，不大愿意與志愿者交流，工作難開展。經過我們多次家訪發現，農村留守兒童的撫養人，大多數是自己的爺爺奶奶或者外公外婆，這些老人已經年老體弱，而且普遍缺乏文化知識和法律知識，既無法輔導孩子學習，又無法真正和孩子交流。只重“養”不重“教”的撫養方式，使得許多留守兒童在學習、品行、性格等方面與非留守兒童相比存在一定的問題。例如：

XX是四年級的學生，她從小得不到家長的呵護，稍有錯誤就受到家長的訓斥打罵，久而久之，產生了強烈的逆反心里，你越說，她越煩；你越打，她就越硬，導致父母與孩子之間沒有交流，不能溝通。七歲那年，她因為要去廣東打工的父母與爺爺奶奶鬧了意見，故而被寄養在姑媽家，并在那讀書。過了幾年，父母又與姑媽鬧翻了，又把她托付給外公外婆。外公外婆年老多病，既要照顧孫子孫女，又要照顧XX。在這種情況下，她更得不到家庭的溫暖。因此，她經常把這種心態帶到學校，經常和同學發生矛盾，遇事毫不冷靜，經常無故曠課，成績始終無法提高，還經常與老師頂撞。老師進行多次家訪，也毫無改變之心。

（二）志愿者流動性大，參與幫扶的人員不穩定。我縣西部計劃志愿者是關愛農村留守兒童的主力軍，但是志愿者流動性大，當新舊志愿者交替時，又常出現青黃不接、工作交接不好的局面，新的志愿者沒經驗，老志愿者服務期滿已離崗，關愛工作沒能持續深入，始終處于簡單的送物資、陪聊天、搞衛生階段。

（三）無注冊資金、辦公地點、人員補貼等。近年來，我委緊緊圍繞“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，通過積極探索志愿者服務活動的運作機制，定期化、常態化、深入化開展形式多樣的志愿服務活動，活動均取得成效，并獲得社會的關注與認可?！靶氖丶覉@”、香港龍情聚等公益社團長期聯系我委，進行公益活動。但是我縣沒有專門的公益服務中心，無法對愛心物資、愛心資金、志愿活動進行統一規范話管理。需成立志愿服務協會，本地干部、群眾不熱衷于關愛留守兒童和空巢老人的行動，不積極參與，全社會沒有形成關愛農村留守兒童和空巢老人的氛圍，僅靠政府、志愿者或者某一方面來參與關愛活動，顯得有點杯水車薪。

三、需要國家、自治區、縣市統籌統籌解決的難題

（一）社會保障缺乏。一方面城鄉隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的戶籍內居民子女免費或低收費入學，必須在原戶籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。另一方面，學?；蛏鐓^在實施留守兒童教育方案時，需要大量的資金，在教育投入嚴重不足的情況下，許多留守兒童的教育問題解決辦法都只能停留在方案制定上。

（二）學校教育收到制約。由于家庭生活的不完整，留守兒童在發展中的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要在學校生活中和搜到關愛和重視，需要通過老師、通過集體的溫暖來擬補其發展過程中的消極影響。但留守兒童多集中于農村地區，教育理念、辦學條件、師資力量、教育投入等多方面的制約，不能及時有針對性的開展學校教育活動。

（三）無專門的公益服務管理中心。我縣沒有專門的公益服務中心，無法對愛心物資、資金和志愿者活動進行統一規范化管理，使我縣的關愛行動還停留在原始粗放的階段，不能更好的吸引更多的公益組織和愛心人士。

四、對策建議

1.要慎重選擇留守兒童的撫養人。留守兒童的撫養人應盡早定下來，且不要隨意更換，以免增加孩子的不安全感。另外，孩子身邊最好有一些有文化、有責任感的年輕人，以便與孩子進行及時、有效的溝通。留守兒童的父母應重視與孩子的溝通。留守兒童父母應擺正工作與孩子的關系，認清童年經歷對人生發展的重要作用及親子關系在兒童教育中的重要作用，學習一些必要的家教知識。在溝通、交流中，應培養孩子的是非觀，讓孩子明白雖然父母不能常伴身邊，但不是不愛他們，而是對他們更深沉的愛，是為了給他們將來創造更好的生活、學習條件才出去打工的。外出打工的父母更應加強與老師、撫養人的聯系。父母是孩子的第一任老師，也是伴隨孩子一生的老師，留守兒童的父母應該明白，不管自己身在何處，都應該發揮自己在孩子教育問題上的能動性，主動協調撫養人、老師等多方面的力量，使得孩子更健康的成長。

2.加大宣傳。動員鼓勵當地干部群眾，關愛農村留守兒童和空巢老人。加大宣傳，形成全社會關愛農村留守兒童和空巢老人的良好氛圍，讓人們自然而然的關心他們的生活狀態，而不是逢年過節去慰問一下。讓那些老人小孩感受到社會大家庭的溫暖。

3.成立公益服務中心。這樣既能統一管理愛心人士捐贈的物資、資金等，也能統一管理西部計劃志愿者的志愿服務行動，還能有專門的部門整理收集資料，既能保留農村留守兒童和空巢老人的資料，也可以給以后的志愿者提供經驗借鑒，提升辦事效率。