環境綜合治理自評報告

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通過基本財力保障機制，我鎮的財力水平得到明顯加強。使我鎮的環境衛生得到了較大改觀，有效調動了我鎮培植財源和征管的積極性和履職服務積極性，激發了我鎮經濟社會發展活力。結合我鎮實際情況，按照上級要求，對2016年度“7+1”環境綜合治理項目進行了績效評價?，F將項目績效評價情況報告如下：

一、項目概況

根據《市區財政支出績效評價管理暫行辦法》和恩區財預[2017]24號文件精神，我鎮申報項目其中：涉及基礎設施、場鎮街道維護、環境衛生整治等支出項目。我鎮嚴格按照規定安排使用資金，并加強監督管理，承擔落實相關的事權責任，爭取項目村實施，政府監管的方式進行。項目建設依托項目村現有基礎條件，尊重農民意愿，充分調動農民的積極性，整合資源，以改善農村基礎設施條件為主，突出鎮村特色，通過道路、場鎮街道維護的實施，使項目村交通條件，基礎設施得以改善，方便群眾出行，顯著提高了群眾的生產生活水平，增加農民收入。

二、項目執行情況

(一)項目投資計劃。按照項目申報規劃，2016年我鎮財政項目支出總投資270萬元，其中：污水處理站30萬元，場鎮示范街道220萬元，村（居）20萬元，支出資金由區財政局按要求將資金撥付到財政所，財政所按工作開展情況支付資金。

(二)項目資金到位情況。財政項目資金部分到位，下差缺口140萬元，到位資金均已全部撥付到各項目實施單位，沒有出現違規使用資金的行為。

(三)項目建設目標完成情況。3個項目建設單位均按照批準確定的建設內容開展項目建設工作。項目已全部完成。

三、采取的措施

(一)加強領導，落實責任。為加強項目的監督、管理和指導，切實將項目的各項建設任務落到實處。我鎮實行分工協作，落實責任，鎮政府成立了財政項目支出領導小組，由鎮長任組長，分管建設的副鎮長任副組長，財政、建設等部門負責人為成員的工作領導小組。具體負責項目實施。明確分工，強化責任，加強資金管理，確保各項工作有序進行。

(二)加大宣傳，營造氣氛，堅持以群眾為基礎，切實做好宣傳發動工作。項目實施的兩委班子，高度重視群眾工作，充分發動群眾，調動廣大村民積極參與，變領導意志為村民需要，變要我參與為我要參與，讓廣大村民認識項目工程將給人民群眾帶來的利益和意義。

（三）項目公開，資金公示，充分尊重民意。做到財務公開，讓廣大人民群眾享有知曉權、參與權、決策權、真正做到群眾參與，民主管理。

（四）落實管護責任，嚴把質量關。做好技術服務與質量監督工作，在各項目點建立相應的管護制度，明確相關責任人進行管護；堅持“第一責任人制度”，誰監督誰負責，嚴格驗收，對不合格的項目要求限期整改。

四、績效目標實現評價

通過實施鎮村基礎設施、場鎮街道維護等措施有力地促進了社會建設，較好地實現了村容村貌整潔化，促進了社會主義新農村建設中生產發展、生活寬裕、鎮風文明和管理民主目標的實現。

(一)農村基礎設施環境建設得到加強，促進了農民生產生活條件的改善。

農村基礎設施建設得到加強，人居環境得到改善，改變了過去村里“天干土飛揚，雨天變泥塘”、晴通雨阻的狀況，通過場鎮街道維護、環境衛生整治等，改善場鎮環境，有效改善了農民生產生活條件，使農村展現了新面貌，煥發了新的生機和活力。

(二)促進了農村社會事業的發展和鎮風文明水平的提高。

項目村積極推行農村財務公開，完善村規民約鞏固整治成果。成為廣大農村基層干部深入開展工作、統一農民思想、化解各種矛盾的過程，體現了村務管理民主公開，豐富了農村民主管理的內容，提高了農村民主管理的水平。

五、實際成效

實施“7+1”環境綜合治理項目加快了基礎實施建設步伐，改善農村生產生活環境，推進建設社會主義新農村進程的又一個新舉措。村內生活環境得到很大的改善，村內農民的出行更加方便，從很大程度上改變了農村臟、亂、差的現象，減少了許多疾病的發生，為下一步建設社會主義新農村打下堅實基礎。

(一)平等自愿、因地制宜、量力而行、合理規劃是基礎。社會主義新農村建設必須以解決農民最急需、最迫切、受益最直接的事情入手，充分尊重農民的意愿，必須在村民自愿的前提下堅持因地制宜、量力而行、合理規劃，確保建設取得實效。

(二)制度健全、規范管理是重要條件。健全項目專項資金管理辦法、工程質量管理、財務管理、財務公開民主理財、民主管理。

六、存在的問題

（一）項目實施過程中存在的具體問題。一是項目實施基礎設施建設落后，投入成本很大。二是重建設，輕管理，養護管理制度還待進一步完善。

（二）思想認識還不高。一是缺乏責任心，群眾的評議意見不能夠正確對待，存在弄虛作假和消極應付的現象。二是監督力度不夠。

七、工作建議意見

(一)加大督促指導力度，完善“7+1”環境綜合治理項目工作程序，簡化手續。

(二)加大社會主義新農村建設的資金投入。農業基礎設施薄弱，要改變這種落后的狀況，必須不斷開辟新的農業投入渠道，逐步形成農民積極籌資投勞、政府持續加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。

(三)加強農村基層組織建設。農村工作開展得好不好，關鍵要看基層組織班子是否有凝聚力、戰斗力和創造力。因此，要加強以村黨組織為核心的村級兩委建設，著力培養事業心強、能干事、公道正派、能帶領群眾致富的帶頭人。杜絕在工程建設中損公肥私，大吃大喝現象，同時加大對“7+1”環境綜合治理項目工作違紀的查處力度。

(四)配套一定的工作經費。建議配套一定的工作經費，減輕鎮財政壓力，更能抓好項目落實

八、下一步工作計劃

下一步工作計劃中，要做好以下幾項工作：

(一)、提搞全體干部的思想認識。杜絕弄虛作假和消極應對的現象。增強責任感，接受群眾監督，確保工作順利開展。

(二)、搞好宣傳，加強培訓，提高我鎮廣大農民群眾素質。

(三)、制定細則，上報計劃。做到早謀劃、早部署、早安排，認真做好項目設計和申報工作。

(四)、加強管理，組織實施。項目計劃獲得上級批復后，我鎮及時督促各村組織項目實施，并加強管理，確保所有項目全部保質保量完成。

(五)、加強財政公開透明度，嚴把項目質量關。充分尊重民意，堅持資金公示；做好技術服務與質量監督工作，堅持“第一責任人制度”，誰監督誰負責，嚴格驗收，對不合格的項目要求限期整改。