就業扶貧工作報告

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今年我局立足深入貫徹落實國家、省、州扶貧攻堅的工作要求，以提升貧困群眾就業創業能力、幫扶貧困群眾實現穩定就業為首要工作任務，以就業援助、就業培訓、崗位開發、創業帶動就業為主要工作措施，切實促進貧困勞動力實現就業，增收脫貧。現將我縣2018年上半年就業扶貧工作推進情況報告如下：

一、強化崗位開發，促進建檔立卡貧困勞動力就業。

（一）繼續實施“縣千人就業促進行動計劃”，大力開發就業崗位。按照《縣2018“千人就業促進行動計劃”實施方案》，今年開發1024個就業崗位，其中公益性崗位397個、政府購買服務崗位627個。1-6月，實際促進就業1039人（其中：公益性崗位418人，政府購買服務崗位621人），其中托底安置建檔立卡貧困勞動力213人就業。

（二）依托生態扶貧工作，安置建檔立卡貧困勞動力就業。今年依托全州開展的生態保護和建設工作，通過設立生態扶貧公益性崗位，從事生態保護和建設，安置建檔立卡貧困勞動力3316人就業。

二、全面啟動貧困勞動力技能培訓全覆蓋行動，多措并舉保實效。

（一）加強調查摸底，切實掌握培訓需求。3月1日我縣啟動了21個鄉、鎮（場）貧困勞動力技能培訓需求調查工作，在各鄉、鎮（場）“扶貧六有系統”數據、“一庫五名單”數據的基礎上，采取入戶調查、電話聯系的方式，按照“三個清單”要求，通過調查摸底，進一步掌握了建檔立卡貧困勞動力培訓數量、培訓工種需求等信息。

（二）加強就業技能培訓工作，提高建檔立卡貧困勞動力就業能力。結合我縣精準扶貧等工作實際，開展培訓意愿調查，采取送培訓下鄉和集中培訓的方式，有針對性的開展鄉村旅游、中式烹調師、駕駛技能、唐卡繪畫、藏式縫紉、勞務品牌等培訓，讓廣大群眾能夠主動參與大眾創業、萬眾創新。1-6月，開展各類培訓9期642人（藏服制作培訓30人，中式烹調培訓50人，syb創業培訓30人，駕駛技能培訓222人，保安培訓50人，電子商務培訓30人，中式烹調+鄉村旅游培訓180人,鄉村旅游+酒店服務培訓50人），其中建檔立卡貧困勞動力346人。

（三）加強幫扶對接，有序推進就業扶貧工作。我局于4月份及時與德陽安裝技師學校和德陽市人社局進行對接，加強協調配合、通力協作，做好“一幫一”對口幫扶技能培訓對接協調等前期工作，根據我縣培訓意愿和需求，立足我縣工作實際，確定適合我縣建檔立卡貧困勞動力的培訓工種，提出切實可行的培訓實施計劃和方案，力爭實現“培訓一人、就業一人”的目標。今年在10月計劃送40名建檔立卡貧困勞動力到德陽安裝技師學院，參加“一幫一”汽車維修初級工培訓。

三、強化就業服務，促進勞務轉移輸出。

（一）強化宣傳引導，促進建檔立卡貧困勞動力轉移就業。加強空崗信息收集，依托黨政網、短信平臺、微信、led顯示屏等定期向各鄉鎮（場）及廣大求職責空崗以及政策等信息，截止目前，累計信息2000余條，發放各類宣傳資料500余份。

（二）強化公共服務職能，促進建檔立卡貧困勞動力轉移就業。一是以我縣就業困難人員、殘疾登記失業人員、藏區牧區失業人員、零就業家庭失業人員、農村建檔立卡貧困戶等群體為援助對象，2018年重點開展“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”等專項活動，廣泛宣傳就業創業政策、深入走訪摸底、有針對性的開展公共就業服務，堅持送政策到家、送服務到人，實行“一對一”、“面對面”的精準就業幫扶。二是積極開展勞動力轉移輸出工作，推動建檔立卡貧困勞動力就業。今年1-6月，全縣農村勞動力轉移輸出5456人（其中：建檔立卡貧困勞動力72人實現穩定就業），實現勞務收入0.64億元；三是結合縣情和實際，積極組織開展“就業扶貧專場招聘會”工作。今年組織舉辦了2期小型“就業扶貧專場招聘會”，促進41人就業，其中建檔立卡貧困勞動力14人。

四、強化資金扶持，提高創業致富能力。

積極落實資金扶持政策，鼓勵引導有創業意愿的農村剩余勞動力、返鄉農民工、建檔立卡貧困勞動力等群體實現自主創業，通過典型引導、創業信息、創業政策宣傳等形式，營造支持農民工返鄉創業、鼓勵廣大勞動力自主創業的良好工作氛圍。設立青年創業分險基金100萬元、農民工創業貸款分險基金500萬元，對符合條件的創業者提供最高不超過10萬元的創業擔保貸款、返鄉農民工創業貸款、城鄉青年就業創業貸款，對符合條件成功創業的高校畢業生發放創業補貼。今年上半年，高校畢業生見習1人，發放見習補貼5520元，發放創業擔保貸款2戶20萬元，兌現高校畢業生創業補貼3戶3萬元。

五、強化就業扶貧工作，進一步落實就業扶貧政策。

（一）摸清底數，確保精準幫扶。以全縣建檔立卡貧困人口為基礎，按照“準確、清楚、動態”的要求，全面了解貧困群體的人員結構和就業創業需求，切實掌握貧困人員基本情況和數據核準及更新，確保時時掌握一本就業扶貧的“明白賬”。5月底起我局組織指導各鄉鎮（場）集中開展“一庫五名單”臺帳建立完善、數據更新和動態管理等工作。確保轄區內數據不錯不漏、能進能出、動態管理，并制定有針對性的就業幫扶措施，實現就業扶貧對象的“精準識別、精準幫扶、精準管理”。

（二）抓好“七條措施”就業扶貧政策的落實，推動就業扶貧工作。一是圍繞年度脫貧攻堅任務，以11個“摘帽”貧困村為主戰場，新開發10個公益性崗位，托底安置建檔立卡貧困勞動力110人就業。二是積極宣傳落實建檔立卡貧困勞動力外出務工交通費補貼和鼓勵企業、生產經營主體吸納建檔立卡貧困勞動力就業獎補等就業扶貧政策，以就業脫貧專項工作為抓手，以職業介紹、就業援助、就業培訓、勞動力轉移輸出、創業擔保貸款等為方式，著力增強建檔立卡貧困勞動力就業創業能力。

六、存在的問題

半年來，我縣就業扶貧工作取得了一定成效，但由于我縣貧困量大、面廣、貧困發生率高，加之農牧民群眾受教育程度低，勞動技能嚴重匱乏，就業扶貧工作依然面臨嚴峻的挑戰，問題依然突出。

（一）觀念陳舊是制約就業促進發展的瓶頸。部分大中專畢業生（含“9+3”畢業生）、城鄉失業無業青年好高騖遠，部分建檔立卡貧困勞動力“等、靠、要”思想嚴重，對就業和薪酬期望值過高，加之就業觀念陳舊，存在著嚴重的“不愿走出去、不敢走出去”的思想，“就業難”問題依舊嚴峻。

（二）結構性矛盾是限制就業促進發展的短板。我縣屬于高原牧區，由于氣候、歷史等因素，產業發展不平衡且滯后，就業崗位供給結構性矛盾突出，大部分企業改制后，發展滯后、規模小，特別缺乏提供大量就業崗位的規模以上工業企業，就業壓力逐年增大。

（三）教育滯后，貧困勞動力自身知識技能水平低，缺乏就業創業競爭力。受我縣社會環境、群眾受教育程度、藏區季節性上山挖藥創收等因素制約，導致部分貧困勞動力不愿意自主擇業、自主創業、外出務工等。

(四）貧困勞動力技能培訓方面。一是鄉鎮（場）不夠重視，組織貧困勞動力開展培訓主動性、積極性不強。貧困勞動力參加培訓的積極性不高，在培訓意愿上隨意性較強，很難掌握其是否真心想參加培訓，參加何種培訓；二是因我縣3月期間全力維穩，為考慮全縣大局，無法組織群眾開展集中培訓；三是因受縣季節性上山采挖藥材影響，4月下旬群眾基本上山采藥，要到9月底才返回，期間開展培訓工作難度極大，無法達到培訓要求的人數和效果，為確保培訓實效和資金安全，待群眾下山后抓緊實施各項培訓工作。

七、下一步工作打算

按照《縣2018年貧困家庭勞動力技能培訓和就業促進工作方案》和《縣關于進一步做好建檔立卡貧困勞動力就業的實施方案》要求，為深化落實中央和省委“堅決打贏脫貧攻堅戰”的決策部署。一是建立貧困勞動力實現就業長效機制。立足“千人就業促進行動計劃”，認真研究政府性購買服務崗位、公益性崗位、機關事業單位臨時性用工的優化開發，科學設置各個崗位聘用貧困勞動力的比例，并強化工作落實和督導。二是全面貫徹我縣就業扶貧工作的七條措施。通過落實鼓勵企業和生產經營主體吸納建檔立卡貧困勞動力就業等各類獎補政策，促進建檔立卡貧困勞動力就業脫貧，形成良好工作氛圍。三是加強與對口援建的溝通協作。進一步完善兩地就業扶貧協作、企業定向招工、勞務培訓、職業推介、勞務信息互通、專場招聘會、勞務輸出對接服務工作機制，搭建平臺促進建檔立卡貧困勞動力進一步就業。