實施鄉村振興戰略推進情況報告

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根據市縣實施鄉村振興戰略抓好“三農”領域重點工作的要求，鎮結合區域特色及工作實際，認真研究部署，成立了工作領導小組，初步制定了發展規劃，切實推進工作落實?，F將工作開展情況報告如下：

一、工作舉措和成效

（一）鞏固提升脫貧質量和成效

一是鞏固扶貧質量。全鎮現建檔立卡國標貧困人口1031戶1867人，全部脫貧退出，無脫貧不穩定戶，無邊緣戶。全鎮享受納入農村低保貧困對象868戶，發放低保金額304.55萬元；享受特困供養貧困對象46人，發放特困供養金27.33萬元；領取殘疾補貼貧困對象454人，發放殘疾補貼36.24萬元；申請臨時救助貧困對象36人，發放救助金額12.06萬元。全鎮為符合參保條件貧困人口693人全部實施了政府代繳參保，代繳金額每人每年100元。

二是鞏固“兩不愁三保障”成果。按照總書記“穩定住、鞏固好”的要求，我們將對義務教育、醫療、安全住房、安全飲水等問題進一步自查，堅決杜絕失學輟學問題，努力提高醫療服務水平、危房改造質量、安全飲水穩定性，鞏固“兩不愁三保障”成果。

三是發展內生動力，提升群眾收入水平。全鎮“因戶施策”項目共計投入164.4萬元，受益人口497戶822人，其中貝母455戶754人，藍莓14戶25人，豬28戶43人；“以獎代補”項目共計投56.89萬元，受益人口277戶470人。光伏分紅共計發放170.4萬元，累計受益1445人次。推動貧困人口實現就業，帶動全家增收。共聘請生態護林員共76名，年工資1萬元；村容村貌綜治員18名，年工資4200元；供水管理員13名，年工資6000元。為了克服疫情和臺風影響，帶動貧困人口增收，2020年，全鎮共計開發臨時性公益崗位81個。有效解決“一發了之”“一股了之”“一分了之”問題，進一步激發群眾發展的內生動力。

（二）夯實農業產業發展基礎

大力發展“高效規模農業”。實施大豆振興計劃，全鎮種植大豆11352.55畝、玉8258.21畝，以“一谷一城”特色產業發展為重點，全鎮成片30畝以上大面積種植綠色基地達1305.3畝，主要品種為胡蘿卜、藍莓、貝母、五味子等，積極響應農藥化肥“雙減半”的號召，大面積推廣應用有機肥，2020年全鎮共申報有機肥350.3噸。保障農耕環境及人居環境的適宜，各村聘選一名農用物資安全員，負責回收農藥瓶并統一銷毀，2020年共計回收約700公斤的農藥瓶。

（三）大力實施環境整治

全面治理農村生活垃圾，達到村內垃圾不亂堆亂放、污水不亂潑亂倒、糞污無明顯暴露、雜物堆放整齊、院落干凈整潔的整治標準。年內完成118戶農村改廁目標。完善基礎設施建設。共計投入資金1200.75萬元開展基礎設施建設，其中村、沙河村小流域治理工程投入資金487.65萬元，村、亮甸子村、楊岔河村小流域治理工程投入資金646.63萬元，光明村小流域治理工程投入資金66.47萬元。投資347萬元，完成、三腳、西南岔、興隆村瀝青路面工程；投資71萬元，完成、亮甸子村砂石路工程；投資244萬元，完成五里河和雙陽村11483延長米圍欄工程；投資226萬元，完成西南岔、清水、雙溝、沙河村12.7公里機耕路工程；投資120萬元，完成西南岔和沙河村302盞太陽能路燈建設工程。結合脫貧攻堅幫扶工作，開展“五凈一規范”活動，教育引導村民養成清潔衛生習慣。扎實開展積分評比等活動，通過“愛心超市”激發內生動力，實現由“村村干凈”向“家家干凈”轉變。

（四）加強基層組織建設

認真落實基層黨建制度。嚴格執行“”制度，堅持“四議兩公開一監督”，深入整治軟弱煥散村，截至目前，鎮18個村已達到村書記一肩挑全覆蓋；大力發展村集體經濟。充分挖掘各村優勢資源，認真研究和謀劃集體經濟項目，積極爭取各級扶持資金，因村制宜，一村一策，圍繞“一谷一城”建設，打造一批特色產業示范村。發展新勝村紅辣椒黨建示范田項目，帶動全鎮其余17個村集體經濟增收分別達2萬元。集體經濟收入達到5萬元以上的村實現全覆蓋。

（五）全力做好民生保障

認真落實優撫政策，發放撫恤及現役軍人優待金共計43280元;組織開展了社會救助和扶貧濟困等社會救助工作,臨時救助41戶46人，救助金額18萬多元。認真落實了城鄉居民最低生活保障制度，組織開展了農村低保核查排查工作，為1戶監測戶、22戶未脫貧貧困戶重新入戶核實低保金，對其中10戶上調了低保金，月上調2898元，年上調34776元，現全鎮共有城鎮低保482戶640人；現有農村低保1126戶1657人;加大了對殘疾人的救助工作，現全鎮699人享受困難補貼，216人享受護理補貼;完成老年人情況調查，為9人辦理高齡補貼，為事實無人撫養兒童4人辦理了補貼;完成了11個村的村委會、監委會的補選工作。

（六）切實開展平安建設

2020年以來，圍繞掃黑除惡專項斗爭這一工作重心，我們對全鎮18個村進行了反復排查深挖，成功調解各類糾紛65件，開展肇事肇禍傾向的嚴重精神障礙患者“以獎代補”監護6人，幫扶“綠色家園”青少年22人。大力營造掃黑除惡氛圍。在全鎮主要道路和各行政村顯著位置懸掛橫幅120條，宣傳標語100多條，懸掛宣傳板100個，設置舉報箱20個，入戶張貼了《縣掃黑除惡公告》，進一步做到家喻戶曉。

二、存在問題

（一）產業支撐不夠強勁。產業項目缺少龍頭企業帶動，產業鏈條短，抵御市場和自然風險能力弱，持續增收還存在短板。雖然實施的項目較多，但多數都是種養殖項目，存在小而散、收益率不高的問題。

（二）內生動力不夠充分。部分群眾存在“精神貧困”問題，“等靠要”思想依然嚴重；個別被清退戶和非貧戶存在攀比心理，滿意度還需提高。

（三）基礎設施投入不夠均衡。近幾年將扶貧資金重點投向了貧困村，造成了非貧困村基礎設施建設滯后，村容村貌與貧困村形成了鮮明對比。

（四）基層組織作用不夠明顯。村干部能力素質參差不齊，部分村黨組織薄弱，在脫貧攻堅中作用發揮不強，對幫扶部門及駐村工作隊有較大依賴性。部分貧困村集體經濟規模小，帶動群眾脫貧致富能力較弱，村級組織“有錢辦事”的能力不強。

三、下一步工作打算

2021年，主要抓好“鞏固提升、有效銜接、全面發展”工作，即：脫貧攻堅鞏固提升、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接、經濟社會全面發展。

（一）科學規劃，分步實施，加快推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。以脫貧攻堅補齊鄉村短板，以鄉村振興鞏固脫貧攻堅成效，讓鄉村振興成為脫貧攻堅的延續和提升。要做好“四方面銜接”：產業發展銜接，人居環境銜接，人才隊伍銜接，治理方式銜接，切實推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

（二）狠抓整改，合力攻堅，全力鞏固提升脫貧質量和成效。要抓住鞏固和提升兩個節點，即：鞏固“兩不愁三保障”成果，提升群眾生活福祉；鞏固脫貧摘帽指標，提升群眾人居環境；鞏固發展內生動力，提升群眾收入水平；鞏固脫貧成效，提升群眾滿意度和幸福感。按照總書記“穩定住、鞏固好”的要求，我們將對義務教育、醫療、安全住房、安全飲水等問題進一步自查，對照“7+16”項指標進行再排查、再整改、再完善，進一步擴大產業實施規模和拓寬就業渠道，盯住未脫貧人口、返貧風險和邊緣人口，進一步織牢貧困人口綜合保障網，把“四個不摘”和監測、幫扶措施落實到實處，真正贏得群眾滿意。

（三）科學統籌，突出重點，加快農村產業結構調整。我們要以脫貧攻堅補齊鄉村短板，把脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?0字總要求抓好農村各項工作。要加快構建現代農業體系。按照“一谷一城”建設要求，我鎮重點打造“一園一田”。“一園”就是產業園，依托˙湖州現代農業合作園，加快招商引資，完善配套設施，把產業園打造成推進“一谷一城”建設的示范基地。“一田”就是示范田，繼續在新勝村集中實施村集體經濟發展項目，建成群眾生產的示范田，建成村集體經濟的實驗田，建成農民增收的生產田，建成黨建引領的活動田。把調整種植業結構作為減肥減藥、農業提質增效的關鍵手段，推進新增綠色基地種植面積、削減籽粒玉米面積、增加施用有機肥示范面積，有機肥替代化肥比例達到30%以上。

（四）強化整治，有效推進，切實改善農村人居環境。在全省實施農村人居環境整治三年行動的基礎上，要對農村人居環境整治進行大整改，有效推進垃圾、污水、糞污、廁所等重點整治，統籌推進人居環境整治工作，打贏鄉村振興首場戰役。要推進垃圾處理和改廁進程。加快實施“村收集、鄉轉運、縣處理”垃圾治理模式，做好西南岔和村垃圾處理站的建設和使用。要加強綠化美化和村保潔戶衛生的常態化管理。要繼續完善基礎設施建設和綠化美化工程，爭取扶貧資金和行業部門資金，小流域治理、瀝青路面、砂石路、圍欄、機耕路、太陽能路燈等工程建設。深入開展“五凈一規范”“愛心超市”活動，教育引導村民養成清潔衛生習慣，提高標兵村、示范村、達標村、美麗鄉村質量。

（五）注重宣傳，嚴厲打擊，強化生態環境保護。堅決擔負起生態環保政治責任，深入推進環保督察反饋問題整改，打好污染防治攻堅戰。要圍繞“宣傳、統計、統籌、處罰”8個字，特別抓好防火、秸稈焚燒、防汛、安全生產工作。當前，面對今年氣候異常，我們一方面要抓好春季森林防火和秸稈焚燒工作，努力實現全省41年無重大森林火災目標；另一方面要做好防洪減災工作，落實好各級“河長制”，抓好河道治理。對于防火和防洪工作，鎮村兩級要嚴格落實24小時值班制，確保人民群眾生命和財產安全。

（六）夯實堡壘，強化基礎，全面加強黨的建設。圍繞“打造一個基地”抓好黨建特色品牌創建工作。依托“一園一田”農業產業化項目建設，把紅辣椒、生姜種植基地打造成為我鎮黨建特色品牌。積極組織村干部、黨員、駐村工作隊、幫扶責任人等各方力量，參與基地管理。圍繞“換屆準備年”抓好后備干部培育工作。認真落實基層黨建制度，落實“”、“四議兩公開一監督”等工作，既要加強現任村干部的思想政治和業務能力培訓，又要選拔培養好后備干部，做好人才儲備，為村“三委”換屆打好基礎。圍繞“機構改革”抓好干部能力水平提升工作。要加快改革成果轉化速度，防范化解重大社會風險，依法行政。要推進平安建設，維護社會公平正義，為民辦實事，為企業解難題，為經濟“蓄能”，為發展“除障”。

（七）堵防結合，教育警示，深化黨風廉政建設。堅持問題導向，強化自我革命，樹牢紀律意識，扎緊制度籠子，嚴格落實黨風廉政建設責任制。紀檢監察要狠抓干部作風建設，嚴肅考勤，加強崗位管理，提高廉潔辦事、為民務實的工作作風。要加強村干部的教育管理，掌握動態，及時調處，為明年換屆清除障礙。要引導黨員干部以身作則、率先垂范，比學趕超爭先進，樹立忠誠干凈擔當的工作作風，營造凝心聚力謀發展，擼起袖子加油干的濃厚氛圍。