鄉鎮黨委述職報告

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舞好黨委“龍頭”促進經濟發展

－－－XX鄉第十二屆黨委工作述職報告

中共XX鄉委員會

二00五年十一月十五日

2002年8月，XX鄉第十二屆黨委換屆選舉產生至今，已走過了不平凡的三年。在極具挑戰的三年里，我鄉黨委班子在區委的正確領導和關心支持下，與時俱進，真抓務實，始終堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞改革大局和經濟發展全局，切實貫徹區委提出的“13522”工作思路，以進一步完善鄉黨委中心組理論學習試點鄉這個黨建品牌為陣地，堅持理論學習不放松，聯系實際指導工作，以建設“五個好”鄉黨委和“五個好”村黨支部為主要內容的“三級聯創”和“五村兩規范”活動為載體，切實抓好鄉黨委自身建設，充分發揮了黨委的“龍頭”作用，有力地推進了全鄉經濟的持續健康發展，鄉村基礎設施建設和人民群眾的生活發生了根本性變化。2004年全鄉地方財政收入達61萬元，農民人均純收入達1598元。三年來，我鄉先后被自治區確定為全區電化教育試點鄉和計劃生育先進工作試點鄉；2002年我鄉黨委被區委授予年度先進基層黨委榮譽稱號；2003年鄉黨委、政府被區委、區政府評為年度“三個文明建設先進鄉鎮”二等獎；2004年鄉黨委、政府被區委、區政府評為年度“三個文明建設先進鄉鎮”三等獎。

三年來，我鄉黨委主要努力抓好了以下幾個方面的工作：

一、加強鄉黨委思想政治建設，努力造就一個政治堅定，戰斗力強的領導集體。

1、堅持黨委中心組理論學習，不斷提高整個班子的執政能力。鄉黨委班子是全鄉政治的核心，肩負著加快全鄉經濟發展和構建和諧社會的政治重任。白土鄉是自治區黨委中心組理論學習試點鄉，“抓理論促發展”已成為白土鄉的一個黨建品牌。為切實加強鄉黨委班子建設，不斷提高整個班子成員的執政水平，我鄉黨委始終堅持黨委中心組理論學習制度不放松，把班子成員學好馬列主義、思想，特別是鄧小平理論，實踐好“三個代表”重要思想，以及國內國際形勢作為提高黨委執政水平的必修課，并認真抓好學習計劃和制度的落實。同時，為使黨委班子成員能夠理論聯系實際，注重成效，學以致用，克服在學習上“淺嘗輒止，滿足現狀”的傾向，鄉黨委中心組每次學習都認真研究討論專題，每次學習過后，都要求每個成員必須寫出一篇學習心得體會文章或論文，公開發表在黨委中心組的《學習園地》欄上進行討論、交流，加深對所學理論的理解和認識。通過學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，開展“兩個務必”、“解放思想再討論”以及保持共產黨員先進性教育等專題活動，注重理論聯系實際指導工作，從而不斷提高了整個班子的領導水平和決策能力。三年來鄉黨委中心組成員共撰寫了63篇理論學習心得和論文，先后有兩篇論文分別在《河池日報》和《金城江報》上公開發表，為指導全鄉的經濟建設奠定了堅實的理論基礎。由于全鄉理論學習抓緊抓實，指導帶動了經濟的發展，成效顯著。目前，白土鄉班子創新意識增強，精神面貌好，班子團結協作，工作積極性高，無違紀違法行為，是一支廉潔高效，戰斗力強的領導集體。

2、以開展保持共產黨員先進性教育活動和學習貫徹“兩法一規”為載體，加強黨風廉政建設，樹立黨委威信。

為建設一支作風正、立場堅定、廉潔、勤政的領導集體，我鄉黨委利用開展保持共產黨員先進性教育活動和學習貫徹“兩法一規”活動的契機，通過開展學習輔導、分組討論、征求群眾意見、嚴格實行“雙休日”領導干部值班制度以及在全鄉范圍內開展以“三個好”為主要內容的主題實踐活動（即：在開展保持共產黨員先進性教育活動中，要求每個黨員為自己所掛的村辦一件實事；對自己聯系幫扶的對象指導上好一個項目；辦好一件好事。）、科級干部進村住戶與農民“三同”察民情、解民憂、對照反思撰寫個人黨性分析材料、辦理群眾意見承諾公示制、查擺班子存在的突出問題、制定整改措施、開展批評與自我批評等一系列活動，使整個班子都受到了一次深刻的黨性教育和鍛煉，增強了基層領導干部實踐“三個代表”的自覺性，進一步端正學習態度和工作作風，增強了為人民服務的宗旨意識，促進了各項工作的開展，取得了顯著的成效。同時我鄉黨委時刻保持警鐘長鳴，嚴厲告誡班子成員，堅決抵御不良風氣侵蝕，增強拒腐防變的能力，帶頭解決班子中存在的不良行為和突出問題，班子主要領導以身作則做好廉政勤政的表率，公開接受群眾監督，敢于解決黨委班子內存在的各種不良行為。通過查擺、糾風、學習、互相監督，互相幫助，使整個班子成員行有準則，動有規范，始終團結協作，“擰成一股勁，勁往一處使”，從而形成黨委帶頭，隊伍跟得上的廉政勤政，團結協作的執政氛圍，大大提高了黨委的凝聚力和威信，經受了較大項目的考驗。例如：在2003年XX鄉林場采割松脂項目招投標過程中，由于項目數額巨大，利潤豐厚，參加招投標的老板就多達25個，為了確保項目招投標的公正性，鄉黨委政府主要領導堅持原則，充分發揚民主，力排領導打招呼，老板給好處等干擾和誘惑，秉公辦事，嚴格按程序采取由鄉紀委和人大全程監督，召開鄉三家班子當眾打開標書，集體討論確定標的的辦法，從25個標書中選出三個與老板公開談判，最后與一個廣東老板簽訂了300萬元采割林場松脂項目。整個項目招投標程序規范、公正、透明，一些閑言非語不攻自破，老板心服口服，樹立了鄉黨委政府公正廉明的良好形象。據統計，在這次開展保持共產黨員先進性教育活動中，全鄉八個黨支部共有128名黨員參加，先后共征集到群眾的意見91條，梳理后共42條，公示承諾解決的有42條，目前已解決的有39條。期間共為群眾辦好事實事181件，共為特困戶和特困生捐款1486元，扶持創建示范戶38戶，處理群眾性糾紛48起，群眾比較滿意，達到了先進性教育活動“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目標。

二、以鄉黨校為陣地，積極開展以保持共產黨員先進性教育活動和“創先爭優”活動為主題的專題活動，造就了一支精干高效，群眾擁護的黨員干部隊伍。

1、以“五村兩規范”為主要內容，認真開展“三級聯創”活動，切實加強農村基層組織建設。三年來，我鄉黨委按照上級黨委鞏固農村“三個代表”學教活動成果的要求，深化鄉鎮黨委建設“五個好”、村黨支部建設“五個好”的創建活動，取得了顯著成效。一是通過2005年村（社區）“兩委”換屆選舉配強配齊了村（社區）“兩委”班子，特別是在配強“雙強型”的村黨支部書記上下功夫。在這次村“兩委”換屆選舉中，有全鄉十一個行政村和社區中實現“一肩挑”的比例達72.8%，交叉任職比例達81.8%。從選舉結果來看，各村“兩委”班子的文化層次有了明顯提高，結構優化，比例合理，而且有一批經濟能力和素質較高的人充實到班子中來，使村級“兩委”班子的戰斗力大大增強，進一步激活了村一級“兩委”班子的活力和凝聚力，為進一步深化全鄉農村基層組織建設進程提供了堅實的組織保證。二是發展壯大村級集體經濟，各村都找到了適合該村的經濟發展路子。全鄉11個村均建立有村級集體經濟項目，全鄉各村級集體經濟項目每年總收入達13萬多元，基本上解決了有錢辦事的問題。三是加強黨員隊伍的教育管理，提高黨員隊伍整體素質和致富本領，黨員的先鋒模范作用得到了充分發揮。三年來通過開展以“三級聯創”和“五村兩規范”創建活動為載體，加強了農村基層組織建設，促進全鄉計生、教育、衛生、文化等各項事業的協調發展。基層黨組織和黨員干部隊伍的凝聚力和戰斗力進一步增強，使之真正成為支撐白土鄉經濟發展的源動力。

2、以“雙學雙帶”為載體，加強黨員干部隊伍的培訓，抓好黨員發展和后備干部的考察培養工作。

三年來，鄉黨委利用鄉黨校這塊陣地，以“雙學雙帶”為載體，通過進一步掀起學習實踐“三個代表”重要思想為重要內容的“三個代表”學教活動和學科技脫貧致富等活動，先后舉辦鄉、村干部理論學習和入黨積極分子培訓班19期，培訓鄉、村骨干126人次，舉辦實用技術培訓班20期，參訓人數達1282人次。通過學習理論、學科技，進一步提高了黨、團員和干部隊伍的素質，引導其樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，轉變了工作作風，增強了為人民服務的宗旨意識，激發了農村黨員學理論，用科技加快脫貧致富的積極性，期間相繼涌現出韋玉早、騰秋逸、藍春躍等一批黨員致富能手，在群眾中起到了傳、幫、帶作用。目前，在全鄉339名農村黨中，掌握一至兩門實用技術的有306人，占農村黨員數的90．3％，在抓好黨員隊伍培訓的同時，鄉黨委還十分重視抓好黨員的發展和后備干部的考察培養工作，嚴格按照發展黨員十六字方針，做好入黨積極分子的培養和發展黨員工作。三年來，全鄉共培養入黨積極分子151名，發展新黨員55名，每年按“四化”標準培養鄉級后備干部19人，村級后備干部56人，為白土鄉今后的發展培養了一批德才兼備的后備人才。

黨建的發展又相應帶動了共青團、婦女、民兵、治保等配套組織的健康發展，充分發揮了其應有的作用。目前，各配套組織配強配齊，制度日臻完善，組織活動有特色，涌現出一批共青團、婦女、民兵致富的典型。2002年，鄉團委分別被自治區團委、市團委確定為“五四紅旗團委”創建單位之一，婦聯、武裝也多次榮獲上級主管部門的嘉獎。

三、殫精竭慮，使出治理這方窮山惡水的渾身解數，抓好鄉村基礎設施建設。

雖然前幾屆班子解決了人畜飲水的難題，但農業灌溉缺水和交通基礎設施落后仍然是白土鄉群眾致富奔小康之路中不可逾越的一大障礙。要加大鄉村基礎設施建設力度，就必須加大投入。為解決農田灌溉用水難題，沒有錢，就發動群眾自力更生；要打開山門，修好路，沒有資金，鄉黨委班子就走出去跑資金找項目，采取“三個一點”的辦法發動群眾義務投工投勞修建村屯級公路，激起了全鄉群眾自籌資金修路的新高潮。目前，全鄉152個屯全部修通了村屯級公路，全鄉蔗區公路四通八達，交通極為便利。特別是2005年9月，鄉黨委班子經過多方的努力最后爭取到自治區政府安全飲水項目扶持資金，動工修建了德新至鄉政府共10公里的自來水明渠改管道工程，該工程總投資286萬元，首期工程到位資金160萬元。目前該工程已進入管道安裝階段，該工程項目的實施極大解決了全鄉7500多群眾安全飲水難題，受到群眾的衷心擁戴。三年來，全鄉的基礎設施建設有了極大的改觀。目前，全鄉11個村，村村建起了兩層以上鋼混結構的辦公樓房，村村開通了程控電話，農網改造覆蓋11個村153個村民小組；先后修起了XX鄉敬老院；有兩個村新開通了村級四級公路；修建村屯級路11條40.3公里；為28個屯硬化了屯級道路；共發動群眾新修建田地頭水柜213個，沼氣池435座，改水改廁170座；自來水延伸覆蓋惠及四個村1100多戶4190多人；產生了顯著的經濟效益和社會效益。

四、因地制宜，調整產業結構，選準一條符合本鄉實際經濟發展的路子，大力發展特色農業增加農民收入。

發展經濟，增加農民收入是當前農村工作的重點。因此，我鄉黨委根據XX鄉實際，因地制宜，堅持把發展甘蔗作為XX鄉支柱產業來抓，研究制定了一整套經濟發展的新思路，提出了“突出特色種養，穩住支柱產業”的農業經濟發展思路，積極調整優化農業產業結構，經過三年的發展驗證，目前XX鄉已形成以甘蔗為經濟主導產業，多種特色種養并舉，增加收入的新格局，這已經成為全鄉廣大群眾致富奔小康的共識，是財政增長，農民增收的主要途徑。為了努力培植這一支柱產業的后勁，我鄉通過舉辦科技培訓班，創辦增加產業資金投入，提高科技含金量等辦法引導群眾發展甘蔗生產，先后在德慶村上屯了150畝的甘蔗深耕深松高產高糖示范片，進一步推廣“深溝淺種、寬行窄株、地膜覆蓋、配方施肥、小鋤低砍、蔗葉還地”等先進實用技術。同時，我鄉還在德慶、白土、中村、德明、德榮、德地等村創建了5000畝“噸糖田”示范基地，起到了較好的示范帶動效果，推動了群眾種植甘蔗的積極性，促進了全鄉甘蔗生產從粗放型逐步向“訂單”集約型轉變。由于思想和決策正確，全鄉甘蔗發展迅速。目前全鄉甘蔗面積已達2。1萬畝，創白土鄉歷史新高。2004/2005年榨季全鄉進廠原料蔗達8。4萬噸，甘蔗總產值達1600多萬元。僅甘蔗一項，全鄉農民人均增收達200元以上。與此同時，我們還通過示范引導，采取在政府互聯網上信息等方式廣泛宣傳白土鄉特色農業，充分利用白土西瓜的品牌優勢，引進“黑美人”、“黑公子”等新、特、優西瓜品種，使西瓜生產上規模上檔次，著力打造“白土蜜瓜”品牌，積極開拓市場，搞活流通，有效地帶動了全鄉西瓜、桑蠶、巨豐葡萄、無公害蔬菜等特色農業經濟的協調發展。2005年全鄉西瓜種植面積已達1100畝，桑蠶面積達1800多畝。西瓜、桑蠶等特色農業已成為農民增收的一個新亮點。在優化調整農業產業結構的同時，我鄉黨委還加大招商引資工作力度，進一步改善投資軟環境，積極鼓勵農民通過發展交通運輸、加工、飲食服務業和勞務輸出等來增加收入，全鄉個體工商業等非公有制經濟增長迅速。三年來，我鄉共通過外引內聯，先后引進了招商引資項目9個，計865萬元。2004年全鄉地方財政收入達61萬元，農民人均純收入達1598元，實現了財政收入和農民人均純收入穩步增長的目標。

五、加強社會環境綜合整治，深入開展“依法治鄉”和“創建平安鄉鎮”工作，堅決維護社會穩定。

穩定是壓倒一切的工作。因此，我鄉黨委高度重視抓好全鄉社會穩定工作，切實加強了安全生產和社會治安綜合治理工作。一是加強領導，落實責任。二是加大對各種不穩定因素的排查力度，特別是加大“三大糾紛”的排查和調處力度，把矛盾解決在基層。三年來全鄉共調處“三大糾紛”積案5起，結案率100%，杜絕了越級上訪現象的發生。三是加強對礦山安全和道路交通安全的整治力度，杜絕了重特大安全生產責任事故的發生。三年來全鄉社會穩定工作和安全整治工作取得了顯著成效，全鄉社會穩定，沒有重特大事故的發生。

六、存在的主要問題

雖然本屆黨委在任期內能較好地完成了上級黨委交給的各項工作任務，也做了一些卓有成效的工作，但工作中也還存在一些不足，主要表現在：

1、推動農村經濟發展，增加農民收入的辦法還不是很多，進展不夠大。

2、對黨員干部的黨風廉政建設教育和監督的力度不夠，還出現黨員違紀行為。

3、由于受市場因素的影響，一些村集體經濟項目發展緩慢，經營管理粗放，效益差。

4、發展黨員還不夠平衡，黨員隊伍中仍然存在女黨員偏少，年齡偏高，文化偏低等問題，還需要進一步加以改善。

總之，三年來，我鄉黨委建設取得了新的成績，全鄉三個文明建設協調發展，基層黨組織的凝聚力和戰斗力進一步增強，但與上級黨委的要求還有一定的差距。今后我鄉黨委將繼續高舉鄧小平理論的偉大旗幟，忠于實踐“三個代表”重要思想，以黨委建設“五個好”為目標，采取切實有效措施克服和解決存在的問題，群策群力，開拓前進，把加強黨的建設具體落實到富民興桂新跨越的實際行動中去，力爭把工作做得更好。