人事勞動和社會保障局領導班子述職報告

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今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞構建和諧社會的奮斗目標，圍繞做好人事勞動和保障工作促發展、保穩定、維權益，積極調整思路，強化措施，突出重點，整體推進，狠抓崗位目標責任制的落實，圓滿完成了各項工作任務。

一、加強班子和隊伍建設，提高行政效能，提高工作質量，全面提高干部隊伍的整體素質

局黨組堅持把抓好班子、帶好隊伍、強化服務、改進作風作為完成繁重工作任務的保證措施。一年來，原創：積極適應新形勢、新任務、新情況的要求，從抓學習入手，深入開展了保持共產黨員先進性教育活動；以落實黨建目標責任制為總抓手，以推進優化經濟發展環境工作為重點，制定并落實了一系列改進服務的措施，人事勞動和社會保障部門思想觀念、工作作風進一步轉變，有效激發了干部職工干事創業的熱情。

（一）加強理論政策學習，不斷統一思想，提高認識。局黨組堅持把理論政策學習擺在突出位置，制定了詳細的年度學習安排意見，認真落實了集中學習制度，把學習作為黨建目標的重要內容。一年來，系統組織了黨的十六屆四中全會、十六屆五中會會、《黨章》、“三個代表”重要思想、總書記重要講話、縣委工作會議及人事勞動和社會保障法律法規知識等專題學習活動。堅持集中學習輔導與個人自學相結合，局黨組注重對學習教育活動的組織領導，班子成員做到帶頭學習、帶頭實踐。堅持理論聯系實際的學風，將理論政策學習與統一思想、加強黨性鍛煉、提高決策水平和創新工作結合起來。堅持做到學習的生動具體和深入全面。通過深入開展學習，人事勞動和社會保障系統干部職工進一步統一了思想，充分認識到經濟發展決定了人事勞動和社會保障事業的發展，做好人事勞動和社會保障工作是促發展、保穩定的重要支撐和保障；解決了個別存在的盲目自滿、因循守舊思想和工作低標準的行為，切實激勵了干勁，堅定了做好工作的信心和決心。

（二）落實黨建目標責任制，不斷加強黨的組織建設。一是切實加強了局黨組自身建設。自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策，對縣委、縣政府做出的重大決策、部署，及時結合本部門實際，認真研究，狠抓落實，確保了各項決議、指示在我局系統的貫徹執行。堅持黨的民主集中制，認真落實集體領導制度，在人事變動、財務支出、政策制定等普遍關心的重大問題上，集體研究，集體決策，有效保證了決策的民主化、科學化；注重強化班子的團隊精神和共事意識，班子內部既分工負責，相互間又交叉協作，形成工作合力。定期召開黨組民主生活會，不回避矛盾，積極開展批評與自我批評，保證了班子的團結統一。二是不斷加大對下屬單位領導班子和領導干部的管理教育力度。年初，黨總支與各支部簽訂《黨建工作目標責任書》，做到黨建工作與業務工作同部署。三是狠抓黨員干部的管理教育工作。建立了干部監督警示、考察公示等一系列制度，基本實現了干部監管的規范化。深入開展了理想信念、艱苦奮斗、保持共產黨員先進性、黨紀法規的普及教育，黨員干部的政治業務素質有了明顯提高。

（三）全面落實機關效能建設和行風建設工作任務，促進了工作作風的進一步轉變。我局建立健全了24項機關效能建設工作制度，規范了各項行政行為。我們堅持以規范行政權力行使為著力點，以便民惠民為落腳點，以政務公開透明為基本要求，以減少環節、提高效能為目標，積極推行行政權力公開透明運行，努力實現觀念轉變、職能轉變和作風轉變，提高人事勞動和社會保障工作在社會的公信度。就業再就業、社會保險、勞動合同管理等實行了上門服務、限時服務、延時服務，有效杜絕了“四難、四亂”和“不作為、亂作為”的問題。大力推行文明規范服務，進一步修訂完善了《樂亭縣人事勞動和社會保障局主要業務辦理程序》，規范了受理、初審、復核、審批四個環節的責任、權力、完成時限以及達到職責的工作效率。局領導班子成員帶頭轉變作風，今年下基層都在100天以上，帶隊開展大型調研活動10余次，幫助基層解決了大量涉及職工群眾切身利益的問題。從“民主評議行風、機關效能建設”征求意見結果看，對我局工作的總體滿意率為100%。

（四）落實黨風廉政建設責任制，以廉政促勤政。我們把黨風廉政建設與優化經濟發展環境、保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來，狠抓了廉政規范和規章制度的落實。一是我們按照“三個代表”的要求，在領導干部中深入開展了黨紀政紀條規教育和宗旨教育，開展了解決好“三個為什么”問題的討論活動，提高了領導干部的思想道德水平。二是我們健全了領導干部個人重大事項報告制度，組織領導干部進行了自查自糾活動，進一步規范了領導干部的言行，三是進一步落實了局系統領導干部外出報告、黨風廉政情況報告、黨員領導干部民主生活會制度，從而維護了人事勞動和社會保障部門廉潔勤政為民的良好形象。

二、認真落實崗位目標責任制，整體推進各項人事勞動和社會保障工作

一年來，我們按照縣委、縣政府和上級對人事勞動和社會保障工作的總體部署，以不斷統一思想為先導，以目標責任制為總抓手，以狠抓落實、創新工作為重點，以切實維護職工群眾的根本利益為出發點和落腳點，人事勞動社會保障工作有了很大突破。

（一）就業再就業工作有了突破性進展。全年實現城鎮新增就業4450人，完成全年任務指標的101%；完成下崗失業人員再就業培訓3276人，下崗失業人員實現再就業1227人，其中“4050”大齡就業對象316人，分別完成全年任務指標的142%、102%和158%；為從事個體經營的下崗失業職工辦理小額擔保貸款80人，發放貸款金額126萬元，完成全年任務指標的160%；實現農村勞動力向非農產業轉移12320人，其中勞務輸出3635人，分別完成全年任務指標的110%和102%；城鎮登記失業率控制在3.9%以下，低于市達4.0%任務指標；在陽光培訓工作中，完成引導性培訓8460人，完成全年任務指標的94%；完成技能培訓1620人，完成全年任務指標的108%；完成創業培訓166人，完成全年任務指標的111%；另外，為3525名下崗失業人員代收代繳養老保險費1041萬元，為14200名下崗失業人員和大中專畢業生進行了人事檔案保管或人事，人才勞動力市場介紹安置求職人員2200人，就業再就業各項工作都取得了突破性進展。

（二）社會保險覆蓋范圍不斷擴大，保障能力進一步增強。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我們以擴大社會保險覆蓋范圍和社會保險費征繳為重點，確保了養老保險金、失業保險金及時足額發放，推進了醫療保險制度改革、企業退休人員社會化服務等項工作的順利開展。

全縣企業養老保險擴面續保人數達到1498人，失業保險擴面人數達到428人，分別為市達目標任務的166.8%和116%；確保了養老保險金、失業保險金的及時足額發放。共計為4562名企業離退休人員（今年新增350人）發放養老保險金3132萬元，為4645名機關事業單位離退休人員（今年新增210人）發放養老保險金7948萬元，為2001名享受失業保險待遇人員發放失業保險金547萬元，社會化發放率保持在100%；超額完成我局負責征繳的自收自支事業單位養老保險費、城鎮職工醫療保險費、企業工傷保險費、女工生育保險費、國有企業離退休人員醫療社會統籌費征繳任務，實際征繳數已達2946萬元，（縣財政局核定任務指標為2130萬元）；工傷保險擴面參保人數為6739人，完成全年擴面任務101.5%；機關事業單位養老保險參保人數為13802人，參保率為100%，基金征繳額為5975萬元，征繳率已達到98.6%；城鎮職工醫療保險新納入參保人數1140人，為全年擴面任務的114%，基金征繳額為1396萬元，征繳率為99.5%；失業保險工作得到加強，今年新接收享受失業保險待遇人數為2176人，并及時兌現了相關待遇，接收登記率達到了100%；全縣4326名企業退休人員均已納入社區管理，社會化管理服務率達到98.5%（市下達任務指標為95%）。全年稽核參保企業96家（全縣參保企業共計189家），稽核率達到50.8%（市下達任務指標為50%），其中實地稽核73家，實地稽核率為38.6%（市下達任務指標為35%）。

（三）引人引智和緊缺專業人才培養工作成效顯著。今年以來，進一步加大了引人引智和培養緊缺專業人才的工作力度，堅持剛性引進與柔性引進相結合，先后與各技術部門和民營企業等單位合作，采取舉辦專場招聘會、參加市人才技術交流大會、赴外地招聘、深入高校洽談和網上招聘等多種形式引進人才智力。全年累計引進各類人才139人，其中高級人才2人，柔性引進高級人才8人，基本滿足了重點行業和用人單位對高層次人才的需求。培養緊缺專業人才32人。根據非公有制經濟用工特點，采取赴外地招聘、召開專場洽淡會等多種形式，為非有制經濟輸送人才，共為非公有制單位輸送人才1120人。

（四）進一步加強了對大中專畢業生的就業指導，就業率明顯提高。為了切實做好大中專畢業生就業工作，我們對大中專畢業生實行報到、推薦就業和跟蹤調查“一條龍”服務，大中專畢業生報到推薦就業率達到了84.5%。此外，為了更好地解決大中專畢業生就業，我們還采取了政府安置與擇優招錄的辦法，將2004年以前畢業并在我縣報到的本科畢業生以及2000——2001年師范類畢業生全部安置就業，共安置大中專畢業生243人。為衛生系統招錄醫學類畢業生17人。

（五）通過加強管理、強化培訓，進一步提高了公務員和專業技術人員的整體素質。

及時完成了2004年度全縣政府機關、事業單位共計10161人的年度考核工作。完成了公務員、事業單位工作人員培訓任務。公務員培訓工作超額完成培訓任務。一是完成了公務員英語培訓掃尾工作，對未進行英語培訓及培訓未合格的54人進行了集中培訓，使我縣公務員全部通過初級考核。二是開展了《公務員法》的培訓。與縣委組織部一起組織了《公務員法》知識競賽；組織了公務員法骨干培訓班，有67名學員在縣委黨校進行了培訓。在此基礎上，采取自上而下，分級負責，分級管理，分步實施，整體推進的方法有計劃地對全縣850名公務員進行了培訓。三是開展電子政務培訓。已舉辦電子政務培訓班五期，培訓人員176人。原創：四是開展學習普通話的活動。我縣315名公務員通過了培訓，經過測試，全部達到了三級甲等以上水平。按照《河北省專業技術人員繼續教育暫行規定》的要求，完成了2005年度7483名專業技術人員繼續教育工作。認真貫徹任免條例，股級干部管理工作更加規范、科學。今年全縣政府機關事業單位呈報正股級干部隊13名，其中職務調整的1名，提拔職務的9名，免去職務的3名。提拔的9名股級干部全部是通過競爭上崗產生的，競爭上崗率達100%。

（六）嚴格執法，依法監察，進一步規范了勞動合同管理，維護了勞動關系的和諧與穩定。

進一步加大勞動監察力度，維護了我縣勞動力市場良好的用工環境。今年共監察各類用人單位183家，下發《勞動監察詢問通知書》21份，下發《勞動監察限期改正指令書》45份，糾正違法違規現象256項次，督促用人單位與職工簽訂勞動合同1500余份，通過檢查補發職工工資25.42萬元。并立案查處用人單位15家，下發《勞動保障監察處罰決定書》7份，罰款人民幣74000元。集中開展了以解決拖欠農民工工資為主要內容的專項整治活動，為農民工追討工資21.6萬元。此外，還對非法職介活動，實施了不間斷的檢查。較好地維護了我縣的勞動力市場秩序。

進一步加強了勞動用工管理。通過采取深入企業宣傳、引導和實施執法監察相結合等措施，促使各類企業依法辦理了勞動合同簽訂或續訂手續。全年共督促指導用人單位簽訂勞動合同2233份，新簽集體勞動合同13家，續簽258家，續簽率達到100%，既規范了用工管理，又維護了用人單位和勞動者的合法權益。全年共對維修電焊、汽修、車工、商品營業員等7個工種1420人進行了職業鑒定。從而有效地保證了勞動者素質，同時也規范了用人單位的用工行為。及時調解處理了22起勞動爭議案件，妥善處理了32起上訪投訴案件，有效維護了勞資雙方的合法權益。原創：

（七）積極做好企業軍轉干部各項待遇的落實及穩控工作。對退休企業軍轉干部養老金達不到平均水平的全部補助到平均水平，同時加發了養老金補貼。在崗企業軍轉干部工資達不到1173元的調整到此平均水平。為困難企業軍轉干部解決資金41.9萬元。通過建立聯系上報制度、調度會制度、定期走訪調查制度等穩控措施，確保了企業軍轉干部的穩定。

（八）及時完成了工資、工考、政務公開、清理清退機關事業單位臨時人員等各項人事勞動和社會保障工作。

總之，一年來，經過全體干部職工的辛勤工作，人事勞動和社會保障各項目標任務已全面完成，取得了突出的成績。經過市勞動和社會保障局綜合考核測評，我局被推薦為全省勞動和社會保障工作先進集體。