法院行政審判副院長述職報告

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主任、各位副主任、各位委員：

今年我主要分管行政審判、林業審判和審判監督工作，以及扶貧工作和院長分派的其他臨時性工作。從事法院工作以來，我先后榮獲“湖南省十大杰出法官”、“十大杰出青年衛士”、“全國法院模范”、“全國法院青年法官標兵”等四十多項榮譽，并三次被省人民政府記一等功?；仡櫩偨Y兩年來的工作，主要有以下幾個方面：一、講政治，勤學習，不斷提高政治業務水平

學習是不可以停止的。作為一名共產黨員，一名黨培養起來的法官，我始終堅持學習，學習新理論，學習新知識。兩年中我兩次參加上級法院的培訓學習，用20多天時間，比較系統地學習了鄧小平理論、十六大報告、“三個代表”重要思想等方面的知識，非凡是在十六大后，我充分利用休息時間，學習了十六大各項文件，學習了、鄧小平、三代領導人關于世界觀、人生觀、價值觀的論述，學習了新黨章和共產黨員生活準則?？梢哉f這兩年來，是我參加工作以來從事理論學習，受政治教育時間最長、內容最多、收獲最大的時期，通過學習，對黨的新思想新任務有了更清楚的了解，更加堅定了共產主義信念，使自己的世界觀、人生觀和價值觀更加成熟，在政治上、思想上和行動上能夠自覺地與黨組織保持高度一致，全心全意為人民服務，在執法工作中能夠全面貫徹執行了黨的路線、方針和政策。擔任法院副院長，是對我人生的又一次新的考驗。新的工作向我提出了新的挑戰，也為我提供了服務于人民的更好機會。為了提高業務素質，我還認真學習了憲法、法律和有關行政法規。社會在進步，我國法律法規也在不斷地完善，作為一名法院副院長，作為一名新時代的法官，只有熟悉了法律、法規，把握了法律知識，才能公正裁判，提高工作效率，更好地為人民服務。為此，我一直保持著天天學習法律法規及其相關業務知識兩個小時的良好習慣，對自己公正執法，依法辦案打下了牢固的基礎。

二、立足本職，恪盡職守，認真履行黨和人民賦予的神圣使命

人民法院是國家審判機關，必須堅持以民為本的原則。這是我當法官的深切體會?！耙悦駷楸尽笔屈h的十六屆三中全會確定的完善社會主義市場經濟體制的指導原則之一，是新一屆中心領導集體非常突出的民本思想的集中體現，我們在審判工作中必須予以貫徹落實。法院獨立地行使審判工作，只有以民為本，才能實現人的價值，表現人的尊嚴，全面體現社會的溫情關懷，改善人際關系，合乎人民之需要。在實際工作中，我就是以此為準繩，認真履行黨和人民賦予的神圣使命。

1、身先士卒，切實抓好本職工作

去年我主管法警隊和執行局的工作。執行是裁判文書的實現，執行不僅要執行本院的民事、行政判決、裁定，還要執行行政機關申請的行政處罰決定、行政處理決定、仲裁機構的仲裁裁決和調解書。今年我分管行政審判、林業審判、審判監督和扶貧工作。行政審判是審理民告官的官司案，一方當事人系自然人，一方當事人是決定權的國家行政機關，當事人的主體地位不平等，面臨的社會關系十分復雜，林業審判是審理林業刑事案件和林業民事糾紛案件，審判監督是審理本院已經發生法律效力的判決、裁定經本院院長發現確有錯誤的案件，檢查機關抗拆和上級法院發回重審的案件，也有當事人申訴再審的案件。

為了抓好分管工作，我每年按月召集分管單位負責人和全體審判人員會議，制定了治理措施和工作奮斗目標，學習和貫徹了黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，堅持司法公正，維護社會穩定，增強審判透明度，充分發揮了審判職能作用。在行政審判方面堅持依法監督和支持行政機關依法行政的原則，同時保護公民、法人和其他組織的合法權益，審判要公開，工作要做細，作為主管行政審判的領導，既要支持法官公正辦案，又要樹立大局意識，采取依法審判，主動匯報多協調的工作方法，只有通過依法公正審判行政案件，才能規范行政機關的行政執法行為，保護公民的合法權益。在林業審判方面，我繼續著力為林業生態建設提供司法保障，打擊破壞林業犯罪行為，積極受理林業民事糾紛案件，做到快審快結，有效維護了林區的穩定。在審判監督方面，我堅持有錯必糾的原則，充分發揮依法糾錯的職能，維護司法公正，保護當事人的合法權利。我分管的部門今年上半年共收民商案件60件，審結38件，未結22件，收行政案件9件，審結8件，未結1件，收刑事案件1件，審結1件，自己擔任審判長和主審法官審結行政案件4件，民商案件3件，刑事案件1件，案件未發現違法審判，維護了社會穩定，促進了經濟發展。

執行難，難執行。不傷青龍傷白虎。強制執行是法院執行工作中普遍存在的難題。我在分管這項工作中，總是對被執行者動之以情理，曉之以法律，讓其明理明法后，再依法定的權力在法定的范圍內按法定程序依法執行。從不接受任何一方當事人的吃請和送禮，收到了較好的執行效果。今年，我在分管的行政審判、林業審判及審判監督等工作中，始終堅持依法審判和按程序法審判，沒有一件冤假錯案。非凡在民告官的行政官司中，沒有一起因一方當事人是國家行政機關而偏袒為“官”的一方來褻瀆法律，使群眾熟悉到了法律的尊嚴和威信，真正做到了法律面前人人平等。在審判監督工作中，我堅持知曉每一宗案件的案情，復雜的案件自己還親自擔任審判長，審理案件，查明案情。有時因開會或出差不能直接參加審判現場監督的，回來聽匯報后還要閱案卷材料全面了解案情的真實情況，對違反程序違法審理的案件和實體裁判不公的案件，果斷予以糾正。

在扶貧工作方面，我堅持每月兩次到扶貧點了解調查，為群眾脫貧致富獻計獻策，經多方努力，我上半年為比溪鄉茄砣村籌措了資金1萬元，水泥10噸，年度資金爭取到位4萬元。整修了山塘和一道排水溝，基本解決了全村農田澆灌問題，為該村早日進入小康，盡了自己的微薄力量。

2、恪盡職守，全力維護法律的尊嚴

法律是審圣的。法律是執法者頭上的太陽，離開法律，執法活動就是違法和非法，是胡作非為，法院的一切執法工作必須堅持“以事實為根據，以法律為準繩”的原則，法律的尊嚴正是從執法活動中體現出來的。所以，我始終堅持公平、公正、公開執法，以平等的人格和法定程序來執法，決不搞不按程序濫執法。

里耶古城改造庫區民移搬遷工程，當時縣委縣政府決定里耶防護大堤建設務必在20**年4月底主汛期來臨之前達到253米的水位高程，時間非常緊迫，形勢十分嚴重，但在里耶防護工程范圍內的古街區，柳坪村、吳家村尚有40余戶移民戶拒不按時拆遷房屋及其附屬物，造成防護大堤部分地段不能動工，對加快大堤建設保護戰國古城遺址，確保安全度汛，維護庫區穩定構成了嚴重威脅，于是縣委縣政府決定在里耶采取強制拆遷行動。我作為法院分管執行工作的副院長，在法院從事審判工作十多年，分管執行工作兩年，像這樣時間緊，任務重的強制拆遷行為，還是第一次，也沒有什么經驗，若按常規的辦案方法和執行程序來操作，4月份是不能進行強制執行的，非訴行政執行首先要政府作出行政處理決定，行政處理決定生效后才能申請法院強制執行，作為人民法院的強制執行，必須依法按程序進行才能做到執行公正。在政府領導的安排下我于4月3日帶領執行人員趕到里耶，當晚縣委、人大、政府領導召集里耶鎮領導和指揮部領導及我一行召開臨時會議，研究執行預案，尋找執行依據。我作為司法人員就要為縣委、人大、政府領導當好法律參謀，法律沒有規定的按法規執行，嚴把執行程序關，根據國務院《城市房屋拆遷治理條例》第15條的規定，只要拆遷在期限內不按時拆遷的，拆遷人可以申請人民法院先預執行的規定，開展執行工作，我一邊負責強制拆遷的執行程序履行法律手續，一邊深入實際在執行現場給當事人做執行工作，宣傳法律和政策，由于縣委、人大、政府的高度重視和大力支持，各兄弟單位的緊密配合，加上所有執行干警的努力工作，僅4天時間就依法拆遷房屋36棟，清除堤線土地附作物面積達46畝，加快了移民搬遷和工程建設進度，為工程施工提供了一個優良的環境。

3、主動匯報，著力貫徹執行人大決議及代表們的建議

縣人大是地方權力機關，作為縣法院領導之一和法官，我始終對縣人大負責，主動匯報，主動接受縣人大和人大代表的監督，認真執行縣人大和人大常委會的決議決定，認真考慮人大代表建議、批評和意見并及時辦理，對人大過問或交辦的案件主動及時匯報，并親自審理和執行，從沒有絲毫懈怠。

“公正與效率”是我們的工作主題，在工作中我緊緊圍繞這個主題開展工作，在縣委的領導、人大的監督下積極開展公正辦案。如賈高富與玻璃廠拖欠工程款案，騰建輝、羅進超與一建公司拖欠工程款案等，該兩案判決生效后三年沒有執行，當事人經常上訪找領導，并多次到人大反映，法院如不能依法執法，他們將采取非法措施索要工程款，人大領導把信息反饋到法院，我得知此情況后迅速集中執行干警研究執行方法，制訂執行預案，協調各種關系，并多次到現場給當事人做執行工作，對工作做不通并妨害和阻礙執行工作的涉案人員依法采取強制措施，對3個人進行了罰款，對2個人實施了拘留，使拖了3年沒有執行并難以執行的案件給予了執行結案。

為使人民的利益得到實現，樹立生效法律文書的權威，20**年我們加大了執行工作力度，經常要求執行干警，凡是生效的法律文書，當事人申請法院執行的，只要被執行人有可供財產執行的，我們都要排除一切阻礙，果斷依法執行到位，做到法律效果和社會效果相統一。龍山縣新城紙袋廠與湖北省建始縣高坪水泥廠買賣合同糾紛案，龍山縣新城紙袋廠于20**年5月20日給建始高坪水泥廠出售編織袋150000條，共計貨款93000元，已付10000元，尚欠83000元，2002年1月高坪鎮政府對高坪水泥廠進行了改制，將該廠出售給個體戶黃龍虎，新城紙袋廠先后找高坪鎮政府及黃龍虎取款10余次未得，于20**年9月23日向本院提起訴訟，要求高坪鎮政府及黃龍虎償還貨款83000元，該案涉及企業改制原債權債務由誰承擔法律關系，又涉及異地辦案的難度，為確保我縣民營經濟的財產不受損失，我親自擔任審判長審理，于20**年11月3日依法作出判決，并于20**年1月5日帶隊執行，1月6日我們依法扣押了高坪鎮政府的中華牌小車一輛，由于異地執行，當地法院不協助，政府不支持，地方保護主義相當嚴重，在我們將扣押的車開回龍山途中，在椒園被宣恩縣公安局20余名干警持槍強行攔截，并將我們非法扣留長達3個多小時，面臨正義與邪惡，違法與公正執法的較量，我們并沒有被違法行為所嚇倒，與他們針鋒相對，斗智斗勇，評理講法，并說明我們是依法執行生效的判決，代表國家執行公務，任何單位和個人阻撓法院強制執行的行為均是違法行為，由于我們態度果斷，一定要將依法扣押的車輛開回龍山，他們不得不放行，我們連夜趕路于7日零晨4時30分到達龍山。建始縣高坪鎮政府于1月9日將所欠貨款付清，歷時3年的糾紛終于依法執行完畢。事后干警們聲稱只要和吳副院長辦案，天大的困難也能克服，再難辦的案子也能辦成，并要求我以后多還他們出門辦案，學習更多的經驗。

全年共收執行案件128件，標底2735萬元，執行結案108件。對歷年來的執行積案，我們也澄清了底子，對于確無執行能力的或者無法執行的案件，發放“債權憑證”，依法終結執行77件；對當事人外出暫無執行能力的，中止執行119件，待有執行能力時恢復執行。對于大案難案的執行，自己總是帶頭執行積極協調，主動匯報，得到了縣委、人大、政府領導的高度重視和支持，縣委、人大、政府領導多次親自主持協調做工作，從而幫助我院執結了一大批大案難案，在一定程序上緩解了執行工作難度，理順了執行工作秩序，維護了人民的合法權益，履行判決文書的實現。20**年執行局和法警隊的工作得到了我院和上級法院的充分肯定，法警隊被湖南省高級人民法院授予全省先進警隊的稱號。

4、強化治理，努力造就一支高素質的法官隊伍

法官、法警的職責就是執法和護法，法律是我們法官、法警的生命線。深知此理的我，從沒有一起侵法、害法和違法的事情。

執行難不僅是我院面臨的實際問題，也是全國法院普遍存在的一個難題，為了搞好執行工作，使人民的根本利益得到實現，首先自己要有一個良好的政治素質和法律素質，樹立大局意識，穩定意識，為我縣的改革開放和經濟發展保架護航，服好務。還要打造一支作風硬業務精的執行隊伍，為了帶好這支隊伍，年初我與執行局法警隊的干警簽訂了黨風廉政建設責任狀和工作目標治理責任制，做到了以制度管人，并經常教育和督促他們要果斷執行省院規定的“六個嚴禁”和法官法規定的不得有的十三種行為。同時，還要求法警執行公安部規定的“五條禁令”，在執行過程中堅持依法辦事公正執行，同時還要講究執行方法，改進執行藝術，要求干警做到文明執法與強制執行相結合的原則，自己很少呆在辦公室，不搞瞎指揮，經常到分管的單位指導干警辦案，與他們研究重大案件的執行，并親自帶隊到現場執行重大疑難案件6件，擔任審判長審結民商案件2件。

作為分管業務的領導，既要抓好分管部門的工作，又要協助院長同班子成員一道抓好全院的各項工作，切實做好一崗雙責，既管人又管事，狠抓干警的政治理論學習和業務學習，提高他們的政治素質和業務素質，增強干警為民服務意思，加強干警職業道德修養，實行審判公開，把個人和干警守紀執法過程置于人民群眾的監督之下。凡是要求干警不做的，自己帶頭不做，要求干警做好的，自己首先做好，用實實在在的行動當好表率，做出樣子，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，牢固樹立為黨和人民的事業長期艱苦奮斗的思想，教育干警不斷樹立全心全意為人民服務的意識，把執法思想統一到“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來，堅持把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為法院審判工作的出發點和落腳點，在任何時候，任何情況下，都要把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾利益作為第一考慮，把人民群眾的滿足作為第一標準，讓法院審判工作的每一個方面，每一個環節，每一個過程都體現人民的愿望，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，做人民的好公仆，把自己鍛煉成為政治堅定，業務精通，作風優良，清正廉潔，品德高尚，治理有方的現代專家型、復合型法官。

兩年來，我沒有做憲法和法律禁止做的事情，更沒有做憲法和法律未授權的事情。沒有一點特權思想和行為，在依法執法工作中，沒有任何違憲違法行為，切實保障了憲法和法律賦于廣大公民的基本權利。

三、公正執法，廉潔自律，主動接受人民的監督

“法正國泰，律清民安”。公平與正義是社會穩定的基石，公正與效率是人民法院永恒的主題。在日常工作和生活中，自己遵紀守法、廉潔自律，以身作則，忠于職守，謙虛老實，平易近人，決不擺官架子，盛氣凌人，以一個黨員領導干部的標準嚴格要求自己，時刻提醒自己要起表率作用，求真務實，任勞任怨，不計較個人利弊得失，并且作風正派，團結同志，樹立法律的尊嚴和法院的形象。通過學習，提高了自身的政法素質和業務素質，從不貪臟枉法，徇私舞弊，行賄受賄，不辦人情案、關系案、金錢案，堅持公正執法，不徇私情，從不在家里接待當事人，也不準家屬給我介紹案子，一身正氣，兩袖清風，憑著共產黨員的準則和農村出生的做人良心，吃良心道德飯，吃能力飯，決不為法律的尊嚴抹一點黑。作為一名優秀的法官，不僅要具有正確的政治立場，深厚扎實的法律素質，而且還必須要具有高尚的道德情操，樹立良好的道德風范，這樣才能德化于自身，德化于本職，德化于社會。

作為一名行政副職，分管業務的領導，不僅本人如此，還要抓好分管單位的工作，以及協助院長同班子成員一道抓好全院的各項工作。我經常督促檢查干警的工作情況，黨風廉政建設落實情況和八小時以外是否有違法違規行為，從嚴教育干警，強調干警要認真學習政治理論和業務知識，提高為民服務的本領，不但要求他們學習書本知識，更要他們在法律實踐中學習，并時常和他們交流學習心得體會。通過學習，提高了理論水平和工作能力，提高了工作效率。

主任，各位副主任，各位委員，兩年來，我分管的部門共審結各類案件52件，執行結案109件，挽回經濟損失2743萬元。這些成績，雖然有我的一份汗水，但更主要的是廣大干警的辛勤勞動，更是黨組織的英明領導和人大監督指導的結果，雖然我付出了一份努力，但我不敢有絲毫的驕傲自滿心理，總是時時自省自警、自勵，因對照黨和人民的要求，還存在一些缺點和不足，主要表現在隨著年齡的增長，自己的上勁心有所松懈，有時怕得罪人，治理隊伍也不很嚴，因工作忙，有時政治理論學習還不夠深入，對說情風只是抵制，沒能做針鋒相對的斗爭，工作方法有時簡單，領導水平和領導藝術還需進一步提高。

四、今后工作努力的方向

針對自己存在的不足，在今后工作中，我將從以下幾個方面嚴格要求自己，使自己能成為一名優秀的人民法官，一位優秀的副院長。

1、加大學習力度。俗話說，學無止境，在今后工作中，我將進一步加大對理論、對業務的學習力度，做到有計劃、有總結，堅持寫學習筆記，并帶領干警們深入學習。

2、加大與不良作風作斗爭的力度。在今后工作中，我將進一步抵制說情風，果斷以法辦案，與那些不以法律為準繩的行為作針鋒相對的斗爭。

3、提高領導水平。作為一名副院長，既要為一把手當好參謀，又要抓好自己分管工作。在今后工作中，我將進一步提高領導水平和領導藝術，繼續主動接受人大常委會及各級人大代表的監督，做到公開辦案，文明辦案，力爭讓領導滿足，人民滿足。

以上報告，請領導、同志們批評指正。

謝謝大家！