黨建“一把手”述職報告

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一、黨的思想政治、領導班子、基層組織建設情況

(一)深入學習貫徹落實黨的十七大精神，不斷加強和改進思想政治工作

一是充分利用中心組學習會、組織生活會等形式，在全局各級干部中深入開展了學習貫徹黨的十七大精神、《中國共產黨章程》、中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀以及黨的三代領導核心和同志關于加強黨性修養等方面的有關論述，進一步增強了各級干部的政治意識、大局意識和服務意識。二是充分發揮黨校的教育陣地作用，5月份先后舉辦了兩期處科級干部培訓班，邀請了呼市黨校賀豐燕老師做了題為《學習貫徹黨的十七大精神、全國兩會精神，加強住房改革與建設，建立健全住房制度保障體系》的報告，邀請了市檢察院孫平處長做了題為《學習傳達中紀委二次全會精神、自治區紀委八屆三次、市紀委十屆三次全會精神，加強預防職務犯罪工作》的報告。集中學習結束后，統一組織學員參觀了呼市第一女子監獄，召開了現場警示教育會。培訓結束后，進一步健全完善了學員學習登記備案制度，并要求每人撰寫學習心得體會一篇。三是積極參加上級部門組織的各類學習培訓活動。組織全局副科以上干部及紀檢監察干部參加了市紀委舉辦的“建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃”知識競賽答題活動;組織全局黨務工作者觀看了《村支書鄭九萬》;組織全局保密工作人員觀看了《警鐘長鳴》和《信息化條件下的主要技術竊密手段及其防范》保密教育片;組織全局復轉軍人觀看了愛國教育影片《決戰汶川》;組織全局人事保衛干部觀看了戒毒影片《死亡之吻》。四是積極發揮組織人事部門的積極能動性。各單位黨務人事干部結合全局學習十七大集中輪訓工作方案，分別開展了黨務知識、業務知識、政策法規等方面的培訓，使學習培訓活動進一步推向深入。

進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果，認真貫徹中央《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件精神，使保持共產黨員先進性教育活動常抓不懈。不斷強化黨委中心組學習，實行中心組學習領導班子成員負責制，完善了領導干部學習制度，截止目前，共召開中心組學習會8次。實施了思想政治工作幫扶責任制，建立了思想政治工作責任考評機制。局黨委成員及其他副處以上干部經常深入基層，開展調研，廣泛聽取群眾意見，傾聽群眾呼聲，切實解決廣大干部職工在工作和生活上的困難。

(二)強化領導班子建設

局黨委嚴格執行民主集中制原則，切實開好民主生活會，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”十六字方針，在干部任用、人事調整、大額度資金使用和涉及承擔全市重點工程項目及房地產固定資產投資任務等重要工作的安排部署上，嚴格執行黨委內部議事規則和決策程序，注重調動領導班子成員的積極主動性，發揮班子整體合力，有效提高了決策的科學化和民主化;堅持貫徹和落實科學發展觀，為圓滿完成各項工作任務提供了堅強的政治組織保證。

今年，配合市委組織部對兩名試用期滿一年的副處級干部進行了考核;嚴格按照《干部任用工作條例》，堅持公開、公正、公平的原則，對兩名新提拔的試用期滿一年的副科級干部進行了轉正考核，切實增強了各級班子及干部隊伍的領導決策能力，強化了組織部門的公信力和滿意度。

(三)基層黨組織建設走上規范化、制度化軌道

年初，局黨委與各級黨組織簽訂了《2008年黨建責任狀》，制訂《黨建目標實施細則》，做到了職責明確、責任到人，確保了基層黨組織運行機制更加規范。

1、認真做好發展黨員工作。局黨委認真貫徹落實《中共中央關于進一步做好黨員發展工作的通知》精神，嚴格執行發展黨員三項制度，即《發展黨員公示制度》、《發展黨員投票表決制度(試行)》、《發展黨員責任追究制度》，嚴把發展黨員入口關。各黨總支、黨支部嚴格按照組織發展程序，在符合對發展對象培養時間滿一年半以上的重點培養對象中確定了11名擬發展為中共預備黨員對象，并通過組織外調(11人外調情況均無歷史政治經濟問題)、發展前公示(廣泛征求社會各界及本單位黨員職工的意見)、個別談話、黨小組討論、支委會研究討論、黨員大會研究討論、發展黨員投票表決、黨委會最終審批等組織程序，討論通過了接收預備黨員事項。對13名預備期滿一年的預備黨員經過組織考察、轉正前公示(廣泛征求社會各界及本單位黨員職工的意見)、個別談話、黨小組討論、支委會研究討論、黨員大會研究討論和預備黨員轉正投票表決、黨委會審批等組織發展程序，討論通過了預備黨員轉正事項，給黨的肌體注入了新鮮血液。

2、隆重開展慶七一表彰活動。為進一步提高我局基層黨組織建設整體水平，充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，選樹“講黨性、重品行、作表率”主題實踐活動典型，在慶祝中國共產黨成立87周年之際，經過民主推薦、支委會醞釀、支部推薦、黨委審批等組織程序，對三個先進基層黨組織，31名優秀共產黨員和10名優秀黨務工作者進行了表彰，旨在激勵全局干部特別是各級組織人事部門的干部積極投身組織人事工作，以飽滿的熱情、踏實肯干的作風努力工作，為全局各項工作的順利推進提供組織人事上的保障。

3、加大督查工作力度，推進重點工作如期開展。5月份，我局成立了以紀委書記任組長，黨辦、監察室、辦公室負責人組成的督查工作領導小組，對局屬各單位《2008年全局系統各黨總支、支部黨建責任目標實施細則》、《黨建責任狀》分解及落實情況、《2008年全局經濟責任狀》分解及開展情況、2008年黨風廉政建設責任制工作開展情況、改善民生63條中涉及我局的宏觀調控、經濟適用住房、廉租房、舊小區改造、物業管理等重點工作進展落實情況進行了督查，及時了解和掌握了第一手資料，為局黨委決策提供了可靠依據。

4、加強人事干部檔案管理工作。4月份，由局黨委辦與人事科牽頭，組織各二級單位人事干部，對干部人事檔案中黨員入黨手續是否齊全進行了核查，通過集中檢查，進一步規范了檔案管理，保障了黨員干部的切身利益。

5、堅持“黨建帶團建”。呼市房產局團委在團市委和局黨委的正確領導下，緊密結合呼市房地產業的改革與建設的實際，堅持以黨建帶團建，堅持以“團的自身建設”為重點，以培養和造就青年人才為落腳點，大力開展青年志愿者服務活動，扎實推進“青年文明號”、“五四紅旗團委”的創建工作，結合我局青年工作實際，帶領廣大團員青年在服務大廳，服務經濟，服務社會建設的實踐中，鍛煉才干，提高本領，做出貢獻。

二、黨風廉政建設工作開展情況

1、制定方案，按計劃有步驟地開展工作

年初，制訂出了符合全局實際的《2008年紀委工作安排》、《2008年全局黨風廉政建設和反腐敗斗爭分解意見》，確定了工作重點，認真學習傳達了三級紀委會議精神和《建立健全制度、教育、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，局屬各單位充分利用各種會議多形式、多渠道的開展黨性黨風教育、艱苦奮斗、廉潔從政教育、執政能力建設教育、廉政教育、法紀法規教育，對副科以上干部進行了樹立正確的道德觀、權力觀、利益觀的教育;有針對性地開展警示教育，做到了“警鐘長鳴”。嚴格執行市紀委“十條禁令”，請市檢察院及區檢察院同志就預防職務犯罪進行了專題講座，并且觀看了反腐倡廉系列警示片，做到了“警鐘長鳴”。深化了黨員干部廉政談話制度，堅持和完善了領導干部談話制度、誡勉制度、函詢制度、經濟責任審計制度、重大事項報告制度，切實加強對黨員領導干部的日常管理和監督。

2、扎實開展干部教育培訓工作和人才隊伍建設

建立健全了黨員干部考核激勵機制，加大黨員干部輪訓工作。充分發揮黨校的陣地作用，確保黨員干部經常性教育經費、教材落實到位。高度重視人才工作，堅持黨管人才原則和實施人才強業戰略。在全年干部培訓計劃中進一步明確了人才培訓工作的指導思想、培訓目標、培訓重點、培訓機制等，將人才培訓與其它工作共同納入考核內容，增強了各級組織做好人才培養工作的責任感，局黨委支持和鼓勵二級單位結合自身特點，開展行業培訓班，培養各自所需的人才。截止目前，全局共舉辦黨員干部培訓班15期，法律法規培訓班7期，各項業務培訓班9期，培訓人數達到1100人次，局系統黨員干部培訓率達到98%，黨務干部培訓率達100%，專業技術人員培訓率達到100%。

3、深入開展作風建設活動

按照市政府糾風辦關于《2008年全市民主評議政風行風工作實施意見》，我局及時成立了工作領導小組，制定下發了《轉變政府職能、優化發展環境、建設服務型政府實施細則》、《呼市房產局2008年民主評議政風行風工作實施方案》，組織召開了關于“轉變政府職能、優化發展環境、政風行風評議座談會”，邀請了市人大、政府、政協、紀委及上級部門、相關單位和辦事群眾參加了座談會，與會代表暢所欲言，對我們的工作給予了充分肯定，也提出了中肯的意見、建議。經過梳理，共有20條意見、建議。我們已制定有針對性地整改方案，正在逐步落實整改。

局行政服務大廳結合各自工作實際，創造性地開展了行風建設工作。產權市場處組織召開了“整頓機關作風，提高行政效能”工作動員大會，成立了工作領導小組，詳細制定了活動實施方案，進一步細化了政風行風建設實施要求，并聘請內大教授就《領導學、管理學》做了專題講座;資金中心組織開展了“樹好作風、好形象，創新服務、新業績”主題實踐活動，成立了工作領導小組，制訂下發了《關于開展“樹好作風、好形象，創新服務、新業績”主題實踐活動實施方案》，組織開展了職工卡拉ok大賽和“乒乓球”賽，赴岱海開展了“挑戰自我、激發潛能、熔煉團隊”的拓展訓練活動，豐富了實踐活動內容。同時，切實開展好“紅旗窗口”和“服務標兵”的評選活動，以榜樣的力量帶動工作不斷上臺階。產權市場處組織干部職工開展踢毽球、乒乓球、羽毛球等文體娛樂活動。

三、精神文明工作開展情況

1、以“地震”為紐帶，全面展現精神文明風貌。5月12日，四川汶川縣發生8.0級特大地震，造成了重大的人員傷亡和財產損失，災情牽動著全國人民的心。局黨委及時發出抗震救災捐款倡議，用實際行動為抗震救災做貢獻。全局各單位積極響應，各級干部職工踴躍捐款獻愛心，全局490余名干部職工共捐款63680元。隨后，又響應市委組織部的號召，在全局黨員中開展交納特殊黨費活動，全局290名黨員共交納特殊黨費95150元;同時及時向全市房地產業發出抗震救災捐款倡議，共有233家房地產開發企業捐助愛心款，總計210余萬元;6月份，積極組織“博愛一日捐”活動，共收到愛心捐款27150元。為了使每一筆捐款落實到位，專門負責收集捐款的組織人事干部高度負責，認真細致地將每一筆捐款都登記造冊，并及時將捐款上繳到市紅十字會、市委組織部等指定收款單位，同時對捐款單位及人員進行公示，以確保無誤。目前，我局正積極開展向災區捐款、捐物“送溫暖”活動。通過一系列的捐款活動，黨組織的凝聚力和戰斗力得到進一步增強，黨心、民心得到空前團結。

2、喜迎奧運，為首府城市建設添光彩。5月初，局團委積極響應團市委“清除小廣告，整治街容街貌”的通知精神，組織了物業處、拆遷辦、產權市場處和住房資金中心共100多名團員青年走上街頭，開展了清理小廣告活動，為亮麗城市、美化街容街貌做出了積極的貢獻。

北京奧運會火炬于7月15日在我市傳遞，局黨委積極組織，多次召開火炬傳遞專門會議，安排部署迎接傳遞相關工作，經過逐級上報，層層把關，最終組成了由局黨委書記賈益民親自帶隊，全局系統180名干部職工參加的有組織加油助威隊伍，為北京奧運加油。奧運會召開期間，組織召開了多次奧運期間安保工作會議，安排了安全保障工作和信訪工作值班表，為奧運期間的平安和諧做了積極的貢獻。住房資金管理中心還組織開展了“迎奧運、講文明、樹新風”知識競賽活動，在職工中普及了奧運知識，宣傳了奧運文化。

3、精神文明創建工作碩果累累。積極開展文明單位創建活動。局機關、市物業處、市產權市場管理三個單位積極開展了內容豐富，形式多樣地文明單位爭創活動，市房地產監察大隊圓滿完成了市級文明單位申報工作和考核驗收工作。進一步細化了在窗口單位開展“紅旗窗口”和“服務標兵”爭創評比活動，完善了程序、環節，使爭創活動更具參與性，爭創結果更具代表性。

四、信息宣傳、信訪、扶貧、社區共建工作任務圓滿完成

圓滿完成督查、信息宣傳、信訪、扶貧、社區共建等項工作，召開工作會議，安排部署相關工作，使各項任務圓滿完成。督查工作以落實市委、市政府督查件為主，堅持做到事事有回音、件件有落實。

五、黨建工作促進經濟工作取得長足發展

2008年，我局認真總結經驗，切實加強黨的領導，牢固樹立和落實科學發展觀，繼續加強房地產業宏觀調控，不斷提高住宅建設水平和住宅品質，圓滿完成各項工作任務。截止10月份，全市房地產開發完成投資83.93億元，同比增長3.38%，共辦理立項審批28項;歸集住房公積金6.04億元，住房公積金使用率達到89.4%;新增物業管理企業40家，新增物業管理面積367萬平方米，物業管理覆蓋面達61%;進一步提高城市房屋拆遷規范化管理水平，全年共發放《拆遷許可證》25件，拆遷面積約24.4萬平方米，下達行政裁決88件;共辦理商品房預售52宗，辦理初始登記221件，新建商品房轉移登記5863件，存量房轉移登記8030件，他項登記10464件，發放權屬登記28563本;全年共對140家房地產開發企業開展了執法監察工作。解決低收入居民住房困難問題，努力構建多層次的住房供應體系，滿足不同層次居民的住房需求。不斷加大住房補貼發放和公積金歸集力度，繼續強化前期物業管理工作的力度，完善管理機制，逐步理順拆遷關系，規范拆遷行為。進一步提高房地產市場交易管理水平，促進房地產業持續健康發展，為構建社會和諧，實現首府巨變做出更大的貢獻。

六、存在的不足及下一步打算

一年來，我局圓滿完成了各項目標任務。但是我們工作中還存在一些差距和不足，一是旗縣的廉租房制度尚未全面完善，仍需進一步加強;二是房地產市場秩序有待進一步規范，房地產業各環節中侵害群眾合法權益的現象仍時有發生;三是物業管理水平尚需提高，業主大會建設需全面加強和規范，舊住宅小區整治資金匱乏，推行專業化的物業管理難度較大;四是城中村改造、舊城區改建中回遷戶較多，面向低收入家庭公開銷售的房源不多，供需仍存在矛盾;五是住房公積金使用率偏低，影響居民購房能力的進一步發揮;六是住房普查建檔等基礎工作薄弱，住房狀況全面調查亟需開展。

以上述職，敬請同志們審議。