全縣水行政執法考核自評報告

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一、水行政執法的組織領導。

為切實提高全民的水法規意識，我們以“世界水日”、“中國水周”為切入點，在全縣范圍內進行了一系列行之有效，內容豐富，形式多樣的宣傳活動，廣泛營造宣傳氛圍。一是請各級領導帶頭講法。在“世界水日”、“中國水周”宣傳期間，我們請分管水利的縣領導，請水利系統的縣、鄉兩級人大代表，政協委員和水行政主管部門的負責人參加宣傳活動，利用各類會議向各級黨委、政府、人大、政協和其他部門的領導勤匯報、多請示、多宣傳、尋求他們的支持。二是水利系統帶頭學法。通過機關干部會、舉辦學習班，結合廉能風險防控機制建設工作等多種形式，組織全縣水利系統干部職工認真學習各類水利法律法規，做到領導干部帶頭學法，執法人員重點學法，一般人員經常學法，使廣大水利干部職工特別是水政執法人員能夠正確領會法律法規精神實質，把握條文內涵，掌握法律原則，明確法律法規所賦予的各項職責，進一步提高依法行政、依法治水的能力和水平。據統計共張貼標語百張、懸掛橫幅十條、出動車輛75臺/次，發放資料1000份。

通過深入扎實的水法律法規宣傳教育活動，目前水法制觀念已逐步深入人心，全社會珍惜水資源，保護水資源，節約水資源的意識不斷提高，依法治水工作也越來越得到各級、各部門的重視和支持。同時，通過水法規宣傳教育工作，也進一步提高了我們水利部門廣大干部職工尤其是領導干部依法決策、依法行政和依法管理的能力，對今后增強全社會水法律意識，達到依法治水、依法管水、依法用水具有積極而深遠的意義，對水利發展與建設和諧社會也將起到積極的推動作用。

二、水行政執法體制建設。

我縣按照水政監察的要求，成立了縣水政監察大隊，縣編委辦同意，核定全額撥款事業編制，人員由水利局內部調整。水政股、水政監察大隊合署辦公，執法人員統一按照省法制辦的要求，進行了換證。

全縣水政監察人員有10人。為加強水政監察執法隊伍建設，提高水政監察與執法人員的能力和水平，建設一支政治可靠、業務精湛、作風過硬的高素質水行政執法隊伍。一是加強了學習培訓；二是加強水政監察與執法規隊伍的思想和作風建設，做到秉公執法、廉潔執法。聯系工作和思想實際，經常開展廉潔自律教育，常抓不懈，警鐘長鳴，從整體上不斷提高水政監察執法人員的政治素質，做到了嚴格執法、公正執法、文明執法和廉潔執法；三是積極推進水政監察執法隊伍的精神文明建設。

我縣基本上能按照水政執法的要求配備了辦公實施，基本上能適應執法任務需要。

三、水行政執法行為。

嚴格按照《縣行政規范性文件備案審查辦法》要求報送規范性文件，重大政策文件；對重大行政處罰案件能及時報送現政府法制辦備案。

公示本單位行政執法人員基本信息；制定本單位行政執法程序；按規定實施簡易程序，聽證程序；規范制作法律文書；實行一案一卷；制定案卷評查制度。

能逐一列舉行政審批事項的依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄；能免費提供格式文本；規范裝訂行政審批案卷；無亂收費的現象；能在承諾期限內辦結。

制定并嚴格落實涉企執法檢查計劃報批制，入企檢查報批制，提前告知制和執法檢查結果反饋制；向社會公開舉報投訴電話，并及時處理舉報投訴；建立專門的行政執法錯案責任追究制度。

四、水行政執法成效。

2013年，我們堅持教育與處罰相結合，預防與查處并重，以預防為主，變被動應付為主動管理，加大了執法巡查力度，擴大了巡查范圍，對重點防汛設施，重要水源地、主要河渠道進行定期巡查，使各類水事案件早發現、早處理，有效地降低了水事案件的發案率，同時實行大案、要案備案制度，凡大案、要案和重大行政處罰一律由局務會集體討論決定并上報縣法制辦、縣優經辦。立案查處案件從立案、處罰、結案一律先由局水政股審核并作出是否立案批復，然后經分管領導同意報局長批準執行，外部程序嚴格按行政處罰法和水法律法規規定程序執行。為確保依法辦事，公正公平執法，杜絕可能發生的不正之風和腐敗現象，我們除建立健全各項規章制度，梳理執法依據，依法界定執法職責外，結合廉能風險防控機制建設工作，對水行政監察人員對照各自的崗位職責和制度要求，認真查找個人在思想道德、崗位職責、執行制度工作效率和外部環境等方面存在或潛在的廉能風險點，加強對崗位風險的分析、辨識和評估，對潛在的、可能發生的或正在發生的風險，按不同級別發出預警，采取提醒、督導、糾錯等措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解風險，提升風險崗位工作人員的工作效能和服務水平，有效杜絕了行政不作為、亂作為現象，有效提高了辦案效率和辦案質量。今年案件受理8件，立案1件，當事人自動履行7件。。

水資源的有償使用是國家合理調控水資源，優化水資源配置，有效保護水資源，促進水資源良性循環，推動節約用水的重要舉措。2013年，我們以《省實施<中華人民共和國水法>辦法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》的貫徹實施為契機，加大執法力度，我縣在市管河道取水的用水戶有5戶，在縣管河道取水的用水戶45戶已辦理了取水許可登記。為推動我縣水資源費的征收和監督管理，增強水資源費征收的透明度，達到依法征收、規范征收、足額征收的目的，按照“票款分離”規定，水政股每半年將各單位應繳的水資源費列出，交給財務統一收繳，開具財政的電子票據。2013年前三季度征收水資源費3.52萬元。

根據縣人大代表、政協委員的建議和縣政府有關領導的批示，為切實解決桃江河縣城河段餐飲船長期存在帶來的污染水資源，影響城市景觀等突出問題。我局組織水政監察人員對縣城河段餐飲船進行了調查摸底，根據調查情況，出臺了《桃江河縣城河段餐飲船清理整治工作方案》。按照方案要求，決定于2013年9月15至2012年4月15日，對桃江河縣城河段從事餐飲船的飲食服務業開展專項整治行動?，F在正在著手通告和各部門對違法餐飲船進行聯合執法的查處階段的前期準備工作。