上半年商貿服務業自查報告

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按照巴服務組辦[2014]9號《關于開展服務業重點目標任務督查的通知》要求，我局高度重視，對照目標任務，落實專人，逐項進行了梳理、自查?，F將自查情況匯報如下：

一、目標任務完成情況

（一）服務業增加值完成情況。1-6月，預計完成服務業增加值達到15.6億元、增幅10.2%，完成目標任的50.4%。

（二）社會消費品零售總額完成情況。1-6月，預計實現社消零19.1億元，增速13%，占目標任務39.6億元的48.2%，差序時進度1.8個百分點。

（三）新增限額企業完成情況。1-6月，新增限額以上企業11戶，占目標任務24戶（5月調整目標）的45.8%。

（四）物流園區完成投資情況。1-6月，完成物流園區投資0.5億元，占目標任務0.9億元的50.4%。

（五）第三方物流企業培育情況。1-6月，新培育金都貨運、蜀華物流、縣城鄉物流有限公司3家物流企業，占目標任務5家的60%。

（六）各類新型商貿業態培育情況。1-6月，高明新區星級賓館已完成主體工程建設的80%；完成了和特色街打造和廊橋商業街區改造；已完成整體工程的70%；完成了3個示范社區商業網點建設和肉丁面、千味面莊、好味道小籠包3個社區示范早餐網點建設與改造；建成超市、2個蔬菜直銷網點；完成存款108億、貸款42億，金融存貸比達39%，直接融資2.8億元；名優土特產品網絡銷售額累計完成80萬元，占目標任務的80％；牧業上市進入輔導期；商貿連鎖企業連鎖銷售率達到26%。

（七）外貿外資完成情況。上半年完成外貿出口13.8萬美元，占目標任務2300萬美元的0.6%，5月底已與通穗商貿有限公司達成外貿出口協議，預計7月底全面完成目標任務。華潤燃氣公司增加注冊資金302萬美元，已到位待審批。牧業公司已與英國永磁工業股份有限公司就增資問題進行了協商，預計9月中旬達成增資協議。全年目標任務預計9月底完成。

（八）商貿服務業重點目標任務完成情況?？h秦巴特色農產品交易中心已于5月21日正式簽訂投資協議，正在實進行拆遷及場地平整，目前已完成投資0.3億元，占總投資0.9億元的33%。億品家居商貿城項目（市重）已完成投資1.65億元，占年度投資額的55%，完成了家居館4層、建材館3層主體工程建設，預計7月底全面完成主體工程建設，10月1日試營業。

（九）培育川東北經濟區重要增長極完成情況?？h農產品批發市場項目（原冷鏈物流）已完成了銀耳展示中心（9號樓）第二層主體鋼筋搭建待混凝土澆筑，啟動了銀耳交易中心基礎開挖工作，預計在2014年8月底前完成銀耳展示中心、交易市場主體工程建設；新培育了縣力誠實業有限公司1家創意設計型公司和紅鄉人力資源服務公司1家高端服務企業；建成鉆石特色商業圈1個；完成了紅星酒樓、橋頭火鍋、百佳購物廣場轉型升級。

（十）招商引資項目到位資金完成情況。1--6月，引進重點項目1個（農業公司），招商引資項目共到位資金2.64萬元，占年度目標任務3萬元的88%。已完成招商專案2個，占目標任務的66.6%。

（十一）“民生實事”完成情況。上半年完成商品蔬菜基地建設610畝，占目標任務1000畝的61%。目前竹子坎村搭建大棚380畝，園內四季豆、辣椒、甘藍等蔬菜長勢良好；擂鼓寨村流轉了土地200畝，已搭建大棚150畝；姚家壩已發展露地蔬菜80畝，種有西紅柿、辣椒、豇豆等蔬菜。

（十二）旅游業發展情況。1-6月，全縣各個景區景點及幸福新村共接待游客122.6萬人次，實現旅游收入7.81億元，同比分別增長36.22%和20.15%。

（十三）送文化下鄉活動情況。1-6月，共放映農業公益電影4755場，夏日清廉文化進社區30場，文化下鄉服務隊深受群眾歡迎。

二、工作成效

一是服務業在經濟發展中的作用凸顯，服務業迅猛發展，服務業規模不斷擴大、結構和質量得到有效改善，有力地促進了全縣經濟總量的擴張和結構優化。

二是服務業重點領域發展成效明顯，縣委、縣政府對服務業發展高度重視，把發展服務業作為加快轉變經濟增長、推動產業結構優化升級的重要抓手，積極推動服務業發展。全縣商貿流通、現代物流、旅游、金融、送文化下鄉活動等重點行業取得明顯成效。

三是服務業市場拓展步伐加快，隨著改革開放的不斷深入，服務業對內對外開放步伐不斷加快，利用社會資本的規模逐步擴大，一批縣外知名企業，相繼落戶，、劉一手火鍋等經營紅火，各種品牌的總經銷、總、專賣店、連鎖經營等新型業態不斷發展壯大，已成為全縣服務業發展的新亮點，對提升我縣服務業發展水平起到了積極促進作用。

四是服務業已成為吸納城鄉青壯年就業的主要渠道。

五是改善和提高了人民生活質量，經過多年的發展，基本上改善了廣大人民群眾的“購物難”、“吃飯難”、“住店難”、“理發難”等服務短缺的問題，人民生活質量得到了顯著提高。

三、存在的主要問題

一是發展速度慢。我縣由于區位劣勢明顯，交通條件較差，物流成本較高，制約了服務業的快速發展。據統計表明，我縣服務業發展速度縱比進步大，但橫比差距大，服務業對全縣經濟增長的貢獻率低于全省平均水平。

二是結構不合理。從產業結構看，目前我縣傳統服務業比重大，現代服務業比重小，為一、二產業服務的現代物流、信息服務、涉農服務業發展不快，與新型工業化和新農村建設的要求還有較大的差距，農村“買難賣難”問題依然存在；從企業組織結構看，服務業上規模、有影響的企業較少，競爭力不強。

三是民生服務業發展不足。全縣金融網點、社區服務設施、邊遠地區便民設施等民生服務業發展不足，群眾消費不方便、不實惠的現象還不同程度存在。

四、下一步工作打算

（一）科學制定發展規劃。待省、市服務業發展總體規劃出臺后，在深入調研的基礎上，抓緊編制我縣服務業發展規劃，明確全縣發展服務業的目標、任務和要求。進一步加強規劃銜接，實現服務業規劃既符合總體規劃，又體現一二三產業互動的要求，促進現代服務業與現代農業、現代工業協調發展。目前，將按照《縣城鄉商業網點規劃》編制要求，引導服務業規范、有序發展。

（二）加快培育市場主體。一是放寬行業準入，引導民間資本進入電信、金融、健康養老及市政公用事業等領域，促進資源和要素自由流動，推進形成多元化市場主體發展格局。二是保障要素供給，在財政投入、稅費減免、金融支持、用地保障、人才支撐等方面進一步加大對服務業發展扶持力度，加強對專利、商標、品牌等無形資產保護開發，引導服務業加快創建一批享譽國內外、省外的知名品牌。三是抓企業主體培育，積極儲備項目，加大現代服務業重大設施建設，組織實施重點流通建設項目，以農村市場體系、現代物流業、旅游業、農村服務業、文化服務業、信息科技服務業、電子商務、健康養老服務業等11個行業為重點，做大做強服務業企業，努力培育現代服務業大企業，重點抓好家居商貿城、高明新區星級酒店、農產品批發市場、文化商業綜合體、特色農產品商業綜合體、再生資源回收及產品開發利用、現代農業服務中心和蔬菜園區、高明物流中心、秦家嶺物流園、水產品中心、鄉鎮農貿市場、商貿中心、特色商貿鎮、新居便民店等20個項目。四是加大財政投入，認真落實兌現《市商貿流通業發展鼓勵扶持辦法》，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，創新貸款貼息、補助和獎勵等財政支持方式，重點支持現代服務業的關鍵領域、薄弱環節，每年將預算一定數額的服務業發展專項資金。

（三）推進標準體系建設。一是完善服務業統計指標體系，全省服務業發展電視電話會議后，縣統計局和縣商務局已對我縣交通運輸、倉儲和郵政業、批發零售業、餐飲住宿業、金融業、房地產業、旅游業，以及營利性和非營利性服務業等重點行業目標進行了分解，會后將進一步落實專人搞好服務業運行監測。二是引導和推進服務業標準化建設，提升服務業質量。三是加快培育和健全社會信用體系建設，解決企業融資難的問題。四是鼓勵和引導服務業組建行業協會，進一步加強行業自律。五是加大國際市場開拓力度，“借船出海、借雞下蛋”，增強企業出口創匯能力。

（四）優化服務業發展環境。一是優化促銷環境。按照省市要求，充分發揮市場帶動生產、流通促進銷費的重要作用，積極組織服務業企業參與“惠民購物全川行動”、“川貨全國行”和“萬企出國門”“三大”活動，著力提高我縣服務業國內外市場占有率。二是優化政務環境。切實轉變職能，提高行政效能，大力推進“一站式”辦公、“一條龍”服務和逐步實現網上審批，盡快設立“綠色通道”，嚴禁“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比”行為，切實減輕企業負擔。對破壞環境的單位和個人，將按“三問”要求嚴格問責追究。三是優化市場環境。整頓和規范服務業市場秩序，堅決打擊假冒偽劣、價格欺詐等違法行為，嚴厲查處不正當競爭行為。四是優化治安環境。進一步加強社會治安綜合治理，切實維護企業的合法權益，強化安全生產隱患排查和整治，確保安全生產。