黨建工作專項檢查自查報告

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2014年，在縣委組織部的正確領導下，我鎮堅持以科學發展觀重要思想為指導，深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，以促進鎮發展為中心，以服務群眾為切入點，著眼于加強基層黨組織的執政能力建設和先進性建設，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進黨建工作科學化、制度化和規范化，不斷增強黨組織的造創力、凝聚力和戰斗力，為全面加強黨的建設和社會主義新農村建設提供強有力的政治保證和組織保證。下面將我鎮黨建工作自查情況匯報如下：

一、措施及成效

（一）責任落實

年初，鎮黨委根據縣委組織工作安排部署，及時調整黨建思路，結合實際，制定黨建目標責任書，同各支部簽訂目標責任書，支部書記為黨建第一責任人。

（二）整改深化工作

我鎮認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以整風精神開展批評與自我批評，對作風之弊、行為之垢進行了一次大排查、大檢修、大掃除。同時，對存在問題進行歸納總結，深入剖析根源，認真制定整改方案，抓好整改落實。堅持不折不扣地落實中央和省、市、縣確定的專項整治任務，切實把活動成效體現在干部轉作風，為民解困，群眾滿意上。整改群眾反映突出的問題4條，關系群眾切身利益的問題269條，重點解決了干部走讀問題，修改了《入黨積極分子培養和黨員發展制度》、《公務接待制度》、《公車使用制度》、《便民服務管理監督制度》、《村（社區）干部值班坐班制度》，新建《鎮會議制度》、《簡報信息發行制度》、《群眾走訪制度》。為群眾辦實事，立行立改解決村群眾向市群教辦反映的問題。完成村2.5公里“U”型渠建設和5社安子溝山坪塘、2社朱興偉山坪塘防漏防滲整治，實現450畝農田用水有效保證；積極向交通局反映，爭取解決4.1公里三峨至高家鎮的斷頭路問題，村新建2.1公里村到各社的路；全鎮（除村）實現道路硬化10公里；全面引進黑安全飲水工程，解決2000余人安全飲水問題；加快水利建設，維修村、村灌站共6座，維修加固橋梁3座，整治渠系20公里，整治山坪塘4口；要解決拆遷群眾安居問題，今年回龍灣新村一期入住居民660戶1666人。

（三）軟弱渙散村黨組織整頓工作

一是派干部添活力。強化駐村力量。調整駐村干部增強村級班子工作能力。特調整分管信訪穩定的副書記同志、司法所同志、紀委同志、安辦同志任勤儉村駐村干部。對口分類指導。下派黨政辦同志指導聯系勤儉村黨的群眾路線教育實踐活動，確保活動開展充分、資料完善、效果明顯。下派黨政辦主任、紀委副書記同志任勤儉村第一支部書記，整頓班子作風，完善黨建工作，參與并監督檢查日常工作。

二是找問題尋突破。制定了問題清單制，針對勤儉村查找出的問題及群眾反映急切的問題，制作處理清單，一件一件落實責任人，限期解決。主動化解制，就信訪難題，變收到信訪再回復為主動化解信訪難題。主動查問題，按群眾路線教育實踐活動要求，認真開展上門征求意見、座談征求意見、發放問卷征求意見等，還廣泛開展群眾代表、黨員代表大會面對面提問題。面對群眾的“辣味”批評，村干部真誠道歉并承諾改正。上門服務制，通過發放干群連心卡、便民服務手冊等措施，解決群眾辦事難問題。特別是向空巢老人發放干群連心卡，老人一個電話，村干部便能上門服務。

三是學先進促轉化。為抓好集中整頓建設工作，鎮黨委十分重視發揮先進典型的幫帶作用，針對勤儉村班子軟弱渙散的狀況，組織后進村兩委成員到先進村慶祝村觀摩學習，利用先進村在村務管理、經濟發展、制度建設等方面的經驗和優勢，請先進村黨支部書記陳根良同志到后進村現身說法、傳授經驗、具體指導，發揮“幫”和“帶”的作用，整頓工作呈現出比學趕幫超的良好局面。

（四）發展黨員和黨員教育管理工作

嚴格按照規定發展黨員，牢把黨員學歷關、年齡關、政治關。全面提升黨員素質，集中開展黨員培訓4期，認真督促各支部開展三課一會制度，把黨員培訓作為隊伍建設的重點。建立流動黨員管理辦法，對流動黨員建卡、建群，保持聯系，保持教育。

（五）處置不合格黨員

根據上級要求，我鎮制定了《不合格黨員處理辦法》，并嚴查不合格黨員，堅持發現一人，處理一人，絕不縱容黨員違法亂紀行為。

（六）黨費使用情況

我鎮各支部黨費均按時交到黨政辦，黨政辦將全鎮黨費如數交到縣委組織部，無截留使用。

（七）落實黨建工作保障

已實現10個村（社區）活動場所全部達到規范化建設；每個村（社區）辦公經費達到3萬元、農村公共服務運行經費不少于5萬元；10個村（社區）支部書記在去年換屆調整后，均能服眾、有帶頭力、有執行力。

（八）村集體經濟發展情況

我鎮村集體經濟發展較薄弱，經2014年摸排后，各村（社區）已制定切實可行的村集體經濟發展計劃，預計2015年，10個村（社區）均能擺脫集體經濟空殼村。

二、存在問題及原因分析

（一）存在問題

1、基層組織集體經濟薄弱。黨組織沒有集體經濟收入，為群眾辦實事、辦好事乏力。50%的村沒有村級集體經濟，其他村集體經濟收入均未超過5000元。對于活動開展和關懷貧困戶，黨支部心有余而力不足。

2、黨組織的地位和作用弱化。一是個別村（社區）對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，支部書記黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位。二是支部書記不愿意抓黨務工作，主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。比如，支部書記認為黨建工作做的都是虛，不容易做出成績，對于抓黨建也成了應付性的工作，突擊做資料的工作。三是基層黨組織權威弱化。村級黨組織說話無人聽，行動無人跟，安排無人落實，群眾對其不信任、不尊重，疑惑多，一旦他們做出錯事或一遇問題，群眾就上訪問個明白。

3、黨員干部教育管理虛化。黨織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“”制度堅持不好，個別存在著工作部署、業務會與支部會不兼顧開，支部大會不規范不嚴肅；在對黨員管理結果的衡量上，往往把經濟工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核；鎮黨政辦工作人員和村（社區）支部書記從未經過系統的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

（二）原因分析

1、思想認識不到位。在處理抓黨建和經濟建設的關系上重經濟輕黨建，對基層黨組織建設的重要性和必要性認識不足，重視不夠。沒有認清新形勢給黨建和黨員管理帶來的嚴峻挑戰，沒有帶頭處理好黨建和經濟建設之間的關系。

2、綜合能力不到位。有的村干部對農村政策掌握不多，不懂農村基層工作程序，遇到問題不知如何處理；有的對有關政策理解片面，把握不準，斷章取義；有的對如何依法履行職責不清楚，憑經驗和主觀臆斷開展工作；個別村干部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差；有的村干部宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了村干部在群眾心目中的形象。

3、機制管理不到位。一方面制度不健全；另一方面管理機制不配套，對不履行職責和存在這樣那樣問題的黨員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到違法亂紀處理的束手無策

三、具體措施

（一）壯大村級集體經濟。理清發展思路，大力開發集體資源。村土地和林地資源比較豐富的村可以對機動田、機動山進行統一開發，鼓勵對外承包、租賃，或本村組織經營，以增加村集體經濟收入。

（二）加大黨建培訓力度。特別是村（社區）黨支部書記進行黨務工作培訓，通過集中授課、討論交流、觀摩教學等形式，規范支部換屆選舉、發展黨員、民主評議黨員、民主生活會、黨員匯報思想等活動的程序和組織方法，切實提高組織開展黨日活動的具體能力。

（三）增強對黨建工作的重視。帶頭轉變思想，嚴格落實黨建第一責任人職責，與基層黨黨組織書記簽訂目標責任書，支部書記為基層黨黨組織黨建工作第一責任人。在抓經濟建設的同時，要把黨建工作放在首位，要促使黨建成效體現在經濟發展，群眾滿意上。

（四）解決組織生活和工作的矛盾。正確處理落實組織生活與其他工作之間的關系，緊跟形勢任務和工作實際，選好“切合點”，合理安排組織生活的時間和內容，通過利用重大任務前后、敏感時期重點組織與平時落實相結合的方式，使組織生活切實成為推動實際工作開展的“助推器”。如，在三岔湖景區項目推進過程中，組織黨課和黨員思想匯報，可以把教育內容與支持項目推進相結合，提高黨員的開發積極性。

（五）重視黨員隊伍教育。加強黨員隊伍培訓教育，既要把黨的基本理論、基本路線和基本綱領重要思想作為當前和今后一個時期黨員教育的根本內容，又要加強實用科技的培訓，2015年力爭培訓50個年輕黨員掌握一門以上實用技術，提高帶頭致富的本領。重視發展黨員工作，認真貫徹發展黨員工作方針，把好“入口關”，成熟一個，發展一個。