市經委促進經濟發展會議上的發言

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各位領導、同志們：

在全市上下深入開展保持共產黨員先進性教育活動，加快經濟發展，構建“和諧**”的新形勢下，市政府召開全市實施品牌戰略和企業技術中心建設工作會議，對進一步優化發展環境，促進企業壯大，增強我市經濟實力具有十分重要的意義。全市各級工商行政管理機關一定認真貫徹和落實楊佩欽副市長的重要講話精神，緊密聯系工商行政管理工作實際，大力推進商標戰略，為全市經濟社會發展做出應有的貢獻。

一、正確認識我市推進商標戰略的重要性，增強加快推進商標戰略的緊迫感

**是中華民族第一件商標----“白兔”商標的誕生地。改革開放以來，特別是在法制日益健全、市場競爭日益激烈、市場經濟架構日臻完善和大力發展省會經濟、堅持走工業強市之路的新形勢下，全市廣大企業的商標法律意識和商標戰略運用能力進一步增強。全市工商行政管理機關在市委、市政府的正確領導和有關部門的大力支持下，自覺站在服務全市經濟發展的高度，堅持把為優化發展環境服務作為出發點和落腳點，貫徹落實“以人為本，從嚴治隊，規范管理，全員培訓，爭優創新，永葆先進”的管理理念，充分發揮職能作用，積極引導和推進企業大力實施商標戰略，指導幫助企業爭創全省著名商標和全國馳名商標，促進了企業發展，提高了**知名度，收到明顯成效。

（一）注冊商標數量不斷增長。全市各級工商機關以提高全社會商標意識為己任，采取多種形式開展商標法律法規宣傳和培訓，促進了企業商標法律意識的增強。目前，我市注冊商標總量已達1.4萬件，較1983年的350件增長了40倍。自2000年以來，注冊商標的上升趨勢更為明顯，平均每年增長40％。尤其是實現了我市證明商標零的突破，“章丘大蔥”在國家工商總局商標局成功注冊證明商標，成為全國蔬菜類第一件證明商標，提高了其市場競爭力。

（二）著名馳名商標嶄露頭角。在著名商標和馳名商標制度確立后的十多年來，全市各級工商機關積極主動地為廣大企業爭創著名和馳名商標獻策獻力。平陰工商分局與**玫德鑄造有限公司結成幫扶對子，從“邁克”商標創意、設計、申請注冊、正式公告到成為**省著名商標、中國馳名商標，凝聚了企業與工商機關共同的智慧和辛勤的汗水，經權威機構評估，“邁克”商標權、商譽無形資產價值超過30億元。目前，全市擁有邁克、輕騎、小鴨、魯能等馳名商標4件，著名商標48件。其中，將軍、魯能、重汽、濟鋼、力諾、邁克等，已成為在全國乃至國際市場具有一定競爭力的注冊商標。

（三）商標專用權保護力度加大。全市工商機關認真貫徹市委、市政府和國家工商總局、省工商局整頓規范市場經濟秩序的部署要求，認真組織開展保護商標專用權行動，堅持專項整治與日常監管緊密結合，嚴厲打擊冒充注冊商標、假冒他人注冊商標等違法違章行為。去年以來，查處各類商標侵權案件292起，搗毀制假銷假窩點179家，沒收、銷毀各類商標侵權的商品2.3萬件、商標標識41萬件。去年亞足賽期間，全市工商機關積極維護亞足聯和企業的知識產權，把依法查處商標侵權等違法行為作為重點，有效維護了亞足賽期間的市場秩序。亞足賽后，亞足聯向我局頒發了“公平公正地保護2004中國亞洲杯知識產權”牌匾。

（四）商標戰略研究取得初步成果。按照市委、市政府“發揮省城優勢，發展省會經濟”的部署，我局把推進商標戰略作為全市工商機關服務和保障經濟發展的重點工作之一，積極爭取市政府研究室等有關部門的大力支持，先后采集了全國副省級城市和省內16市實施商標戰略的有關資信情況，對我市推進實施商標戰略工作進行了深入細致的研究、對比分析了全市推進實施商標戰略中存在的問題和原因，提出了下一步的工作建議，及時向市政府呈報調研報告，引起市政府領導的高度關注。

當前，我們必須清醒地看到，我市的商標戰略推進工作與省內外的先進地區相比還存在一定差距。一是著名和馳名商標數量少且含金量低。我市馳名商標擁有量在15個副省級城市中僅居中游，落后于杭州、寧波、青島、深圳、廣州等城市；著名商標數量列全省第6位，落后于淄博、青島、煙臺、濰坊和威海。二是對注冊商標的認識存在誤區。全市有三分之一的企業其產品裝潢不突出注冊商標；很多企業的字號名稱與注冊商標不一致，既不便于宣傳，也不利于維權；部分企業擅自改變注冊商標的文字圖案組合、注冊人名義和地址，擴大使用范圍等；有的不善于運用法律武器維護其商標專用權。三是商標無形資產流失難以彌補。有的企業改制后，商標不確權，在資產重組中未納入評估體系，造成資產流失；有的不重視國際注冊、防御注冊和服務商標注冊，如“趵突泉”的服務類商標已讓南方企業搶注，令人惋惜。許多“老字號”商標未得到充分開發利用，與我市悠久的商標歷史不相和諧。

我們把這些問題和差距擺出來，就是要進一步正確認識我市推進商標戰略的重要性，放眼未來，奮發圖強，進一步增強加快推進商標戰略的緊迫感。我們有信心而且也一定能夠與廣大企業同心協力，推進商標戰略的深入實施。

二、全市工商機關要立足實際，在推進商標戰略中充分發揮職能作用

全市各級工商行政管理機關要進一步牢固樹立商標工作為經濟發展服務的指導思想，推進商標戰略的深入實施。

（一）加強推進商標戰略的宏觀指導。在深入調查研究的基礎上，盡快制定《全市工商行政管理系統推進商標戰略指導綱要》，切實明確推進商標戰略的指導思想、工作重點、方法步驟和具體措施。各分局、工商所要充分發揮職能作用，制定切合實際的推進商標戰略計劃，進一步加強對商標法律法規的宣傳，通過各種途徑，宣傳《商標法》和企業成功實施商標戰略的經驗，通過舉辦各種形式的講座、培訓、論壇等提高企業的商標意識，營造推進商標戰略的良好氛圍。

（二）加強對推進商標戰略的指導服務。一要摸清底數、掌握基礎資料，落實監管服務責任。全市各級工商行政管理機關尤其是基層工商所，要通過落實區域經濟監管服務責任制，摸清本轄區內企業使用商標的基本情況，豐富完善經濟戶口書式檔案和電子檔案，為加強監管奠定基礎。二要逐步探索建立“著名馳名商標培育庫”。將經營狀況和發展前景較好企業納入培育庫，市局、分局和基層工商所通過結對子等形式，建立幫扶制度，經常深入企業，掌握經營和發展狀況，認真指導，為爭創著名商標和馳名商標打下堅實基礎。三要加強聯絡溝通，及時為企業提供信息指導服務。要加強與全國工商部門的聯系溝通，及時掌握外地的商標新政策，并認真進行對比分析，通過召開通報會、座談會等形式及時向企業通報，為其實施商標戰略決策提供有價值的信息服務。四要積極做好著名和馳名商標的推薦工作。當前著名和馳名商標的推薦認定工作已經全面展開，要加強與省局和國家工商總局的聯系溝通，力爭使我市越來越多的商標進入著名和馳名商標行列。

（三）依法保護注冊商標專用權。一要對著名和馳名商標企業跟蹤維權。針對著名和馳名商標容易被別人假冒、侵權的實際，對被認定為著名和馳名商標的企業實行跟蹤維權，增強商標維權工作的及時性和有效性。二要開通打假維權“綠色通道”。發揮環淮海商標保護協作網的作用，利用聯絡員等溝通渠道，主動與企業聯手打假，及時幫助企業打假維權，切實保護商標權利人的合法權益。三要深入開展保護注冊商標專用權行動。根據國務院和國家工商總局保護知識產權行動方案的安排，重點查處侵犯馳名商標、證明商標和集體商標專用權案件。有計劃、有目標地對國內外知名商標進行全面保護，將重點放在電子產品、汽車配件、服裝鞋類、皮具箱包、建筑材料、裝飾材料、燈具用品等方面，把保護知識產權工作引向深入。四要探索建立商標維權長效機制。深化區域經濟監管服務責任制，充分發揮基層工商所的作用，促進日常監管職能到位；整合全系統商標廣告監管執法隊伍，在集中整治或查處重大案件時協同作戰，形成優勢互補的內部協作機制；建立大型商場、超市商標備案制度。實行商標監管關口前移，探索在各大商場、超市設立專職或兼職商標審查員，對進貨商品的商標進行審查把關，并到工商部門備案，從源頭上減少或杜絕假冒商品進入流通領域。

（四）加強商標監管服務能力建設。深入開展監管服務能力建設年活動，著力加強全市工商系統商標監管服務人員的能力建設，引導干部職工切實增強推進商標戰略的責任感和使命感。推進實施“人才興局、裝備強局、強所精兵”達到更高水平，大力開展崗位練兵活動，增強商標監管服務人員的“適崗”能力，努力造就一支具有蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的商標監管執法隊伍。

三、認真實施《商標法》，幫促企業積極爭創著名和馳名商標

企業作為推進商標戰略的主體，必須從貫徹落實《商標法》和促進企業長遠發展的高度，正確認識實施商標戰略對企業發展所起到的重要作用，通過實施商標戰略提高企業核心競爭力和企業形象。

一要依法使用注冊商標，切實維護合法權益。要規范商標的使用，將象征企業理念、文化內涵的商標設計好并及時注冊，將其使用置放于顯著位置；要加強防御性商標注冊，防止“傍名牌”行為的發生；要提高警惕，增強自我保護意識，主動運用法律武器維護自己的品牌信譽；要及時了解市場情況，當發現自己的商標專用權被侵犯時，要及時采取措施，采取警告侵權人停止侵權行為、尋求工商行政管理機關的維權幫助或者向人民法院提起訴訟等形式，維護好自己的合法權益。

二要注重商標的廣告宣傳，提高商標知名度。企業要成就品牌，為相關公眾所知曉和熟悉，就必須進行深入、廣泛、持久和形式多樣、生動活潑的宣傳。廣大企業要高度重視并突出商標品牌的廣告宣傳工作，通過合法的渠道和形式，切實把企業的注冊商標、產品和服務質量宣傳出去，營造良好的市場氛圍，讓廣大消費者和經營合作伙伴通過牢記你的注冊商標，永遠選擇和信賴你的產品及服務。

三要明確認定程序，為爭創著名和馳名商標創造條件。企業申報著名商標或馳名商標必須按程序進行，最基本的前提是通過中介機構或者直接到國家工商總局商標局依法取得商標注冊。著名商標是全省范圍內相關公眾中具有較高知名度的注冊商標；馳名商標是全國范圍內相關公眾中具有廣泛影響并在國際上通用的高知名度商標。著名商標和馳名商標的認定，均由企業提出申請，通過市級工商機關逐級向上申報或推薦。著名商標由省工商局每年一次認0定；馳名商標由國家工商總局商標局隨時認定或中級人民法院個案認定。企業要在了解這些程序的基礎上進一步增強爭創意識，在法院、工商和中介組織等多種渠道的合力幫促下，確保順利實施好商標戰略，不斷提高企業商標的知名度，創造更加豐厚的經濟效益。

推進商標戰略是政府、企業乃至全社會參與的共同行動，相信在各級黨委、政府的正確領導下，在廣大企業的積極參與和各有關部門的密切配合下，我市加快推進商標戰略工作會結出更加豐碩的成果，為促進全市經濟社會發展做出更加積極的貢獻！

謝謝大家！