剖析四項監督制度

導語：剖析四項監督制度一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

四項干部監督制度是指中央辦公廳在2010年4月份頒布實施的《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責任追究辦法》）以及中央組織部同步印發了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》（以下分別簡稱《有關事項報告辦法》、《“一報告兩評議”辦法》、《離任檢查辦法》）等四項干部選拔任用工作方面的監督制度。

四項干部監督制度頒布主要背景、過程和目的

2002年中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設的一項重大任務，明確要求加強干部選拔任用工作全過程監督。十七屆四中全會進一步強調，要健全干部選拔任用監督機制和干部選拔任用責任追究制度，匡正選人用人風氣?？倳浽谑邔弥醒爰o委第五次全體會議上的講話中強調指出：“要認真執行和不斷完善各項監督制度，積極探索加強監督的有效途徑和方式方法，加大監督制度創新力度?！睆膬赡陙黹_展全國組織工作滿意度民意調查的結果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。

為此，中央組織部組織力量開展了深入調查研究，從2007年起正式會同中央紀委研究起草《責任追究辦法》，經廣泛征求意見、反復修改，先后報經中央黨建工作領導小組會議、中央政治局常委會議審議同意，于2010年3月7日由中央辦公廳印發。中央組織部同步研究起草了其他三個辦法，報經中央黨建工作領導小組審議同意，于2010年3月9日由中央組織部印發。頒布實施這四項干部選拔任用工作監督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應干部群眾的關切和期待，以更加嚴格的制度監督選人用人行為、約束選人用人權力，堅決同用人上的不正之風進行戰斗，為進一步營造風清氣正的選人用人環境，提高選人用人公信度提供制度保障。

四項干部監督制度的創新和突破

主要有四個方面的新突破：一是四項監督制度相互銜接配套，初步構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用工作監督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，都置于嚴格的監督之下。二是通過細化政策界限、規范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題，使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。三是進一步強化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監督，突出了監督重點，抓住了關鍵環節，增強了監督效力。四是改進了監督視角，完善了監督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區、本單位選人用人滿意度高低這個結果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風”的問題，將起到積極作用。

四項干部監督制度的意義和作用

堅持懲教結合、注重預防，是深入整治用人上不正之風的重要方針，這四項監督制度充分體現了這一要求?！敦熑巫肪哭k法》列出了應當追究責任的39種主要情形，并規定了責任追究的處理措施，使各類相關人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責任追究促正確履職?！丁耙粓蟾鎯稍u議”辦法》雖然實施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會激勵、約束各級黨委（黨組）及組織人事部門不斷加強和改進選人用人工作，努力提高干部群眾的滿意度，對規范選人用人全過程具有重要作用。《離任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責情況與其提拔交流直接掛起鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使用人權?！队嘘P事項報告辦法》本身就是一項事前把關和預防制度。制定和實施這四項監督制度，不僅為深入整治用人上不正之風提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風的“防火墻”。公務員之家:

四項干部監督制度的貫徹實施

四項干部監督制度，為深入整治用人上不正之風提供了有力的制度化武器。制度的效用取決于制度的執行。要嚴格執行這四項監督制度，領導干部要帶頭遵守。要加強對制度落實情況的督促檢查，真正做到有章必依、執行必嚴、違規必究。要將有關執行情況在黨內和向社會公開，讓廣大干部群眾了解監督、參與監督、支持監督。

依法治黨，從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏，重點是開展買官賣官專項整治。要繼續以最堅決的態度整治用人上不正之風，加大對違規違紀用人行為的查處力度，重點開展買官賣官問題專項整治，讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。要毫不動搖地推進干部人事制度改革，認真落實中央《深化干部人事制度改革規劃綱要》，努力從制度上消除用人上不正之風滋生的土壤和條件，用民主、公開、競爭、擇優的制度保證選人用人風清氣正。