區鄉經濟運營形勢簡析

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今年以來，全區堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞“海西”建設，堅持“四用發展”要求，加大攻堅克難力度，促使進入第三季度以來，我區經濟運行出現了積極因素不斷累積形成，主要經濟指標持續向好，工業生產、財政收入、利用外資企穩回升。但經濟回升的基礎還不夠穩固、不平衡，外貿出口形勢仍較嚴峻，投資回升壓力較大，市場需求還需繼續觀察，一些行業和企業運行還比較困難。

一、積極因素不斷累積

（一）經濟保持較快增長

前三季度生產總值預計完成86.0億元，可比增長14.5%，增幅比上半年快3.8個百分點。

（二）財政收入小幅上揚

-9月全區實現財政總收入5.52億元，增長5.3%，其中：地方級收入3.8億元，比去年同期增加0.26億元，增長7.3%。財政支出保持較快增長。-8月財政一般預算支出達3.65億元，同比增長40.6%，特別是民生方面支出增長迅速，其中用于教育支出、社會保障與就業支出分別增長35.1%、50.9%。

（三）居民收入持續增加

-9月，預計城鎮居民人均可支配收入14203元，同比增長12%，增速分別比1-8月和上半年加快1.7個和0.1個百分點；農民人均現金收入6622元，同比增長9.0%。城鄉居民收入平穩增長，將有助于社會有效需求擴大，拉動生產的回升。

二、因素分析

（一）從生產方面看：

1.工業生產平穩較快增長

受海外經濟企穩后的補庫存和季節性因素的帶動，外圍市場需求有所回暖。我區工業品出貨值也呈現出降幅不斷收窄的態勢，-9月實現出貨值11.94億元，下降13.8%，分別比上月止累計、上半年降幅收窄4.2和3.6個百分點；其中9月單月出貨值與8月份降幅收窄8.2個百分點。其特點是：①從輕重工業結構看，重工業快于輕工業的發展。占全區工業八成多的輕工業增幅達13.9%，重工業增幅54.7%。②從六大產業來看，出現“四升兩降”、制鞋業、食品產業、電子信息業、工藝美術業分別增長11.0%、29.4%、132.2%、75.4%，林產業、紡織服裝業-8.0%，-8.2%。③省級新經濟增長點企業平穩發展。全區省級新經濟增長點企業實現工業產值21.22億元，占規模工業產值的三分之一，比增12.6%，拉動規模工業增長4.3個百分點。④經濟效益快速提高。1-8月份工業經濟效益綜合指數206.23%，比去年同期提高19.0個百分點;實現利潤總額2.78億元,比增39.6%。

2.農業保持平穩增長。今年以來，我區氣候條件良好，沒有大的自然災害，據初步預計，1-9月可實現農林牧漁業總產值9.5億元，可比增長5.9%。

3.第三產業平穩較快發展。在金融、商貿、房地產和其他服務業拉動下，保持較快增長，第三產業對GDP增長貢獻率為54.2%。

(二)從需求方面看，三大需求表現不一

1.消費需求持續回暖。-9月，預計全區完成社會消費品零售額51.75億元，同比增長22.7%，增速分別比一季度和上半年加快2.4和3.9個百分點。分行業看，主要是批發業增長較為迅猛。

房地產市場逐步回暖。隨著國家和省相繼出臺的一系列穩定房地產市場政策、措施的深入實施，資金緊缺的情況有所緩解，房價實現理性回歸。今年-8月我市商品房銷售面積為22.1萬平方米，同比增長83.9%，增幅較上月累計、上半年回升了12.9個和9.7個百分點，從分月看，今年我區各月累計銷售面積的增幅分別為-月-27.4%、-月72.5%、-月31.1%、-5月55.5%、-6月74.2%、-7月71.0%、-8月83.9%，呈現出迅速回升趨勢，從而帶動房地產開發投資趨向穩定。-8月我區房地產開發累計完成投資15億元，同比增長-5.3%，與上月累計、上半年分別回升了9個和11個百分點，表明開發商買地意愿和開發熱情得到提升，房地產市場進一步回穩。

2.投資增長有所下滑。-9月，預計全區完成全社會固定資產投資49.07億元，增長18.9%，分別比一季度和上半年回落2.1和0.8個百分點。若扣除市重點項目舊體育場片區改造、延壽賓館二期兩個項目外，則全社會固定資產投資可完成年度計劃的88.4%，超序時13.4個百分點。分行業看，第三產業投資增長迅速，制造業投資仍舊低迷。

3.外貿進出口形勢有所好轉。分月度看，雖然下半年出口形勢仍很嚴峻，但從今年至8月外貿單月出口額看，降幅已經連續3個月收窄，外貿出口呈現震蕩回穩的趨勢。

三、存在問題

1．測算第三產業增加值的相關指標增幅不理想。主要是交通客貨運周轉量、餐飲業、尤其是其他服務業營業稅的增幅，-8月份只比增3.8%。2.中小企業經營狀況依然不容樂觀。-9月，負增長的規模以上工業企業有27家，只完成產值16.38億元，現價同比下降達25.1%，影響產值5.48億元。3.價格水平仍處于負增長區間。居民消費價格總水平仍負增長，-8月同比下降2%，降幅與上半年收窄0.2個百分點。4.固定資產投資完成進度偏慢，尤其是省市區重點項目。

四、下一步工作措施

（一）要重點培育第三產業的發展

一要加大其他服務業稅收征管力度，切實做到取之于民，用之于民。二要千方百計增加就業，提高居民收入，同時要大力培育和擴大消費需求，保持投資穩定增長，刺激經濟增長的拉動作用，為服務業的發展提供不竭動力。

（二）要不斷擴大企穩回升的勢頭

一要加強監測預警。加大對主要行業、重點企業等實體經濟的監測預警分析，重點加強對全區16家億元企業生產進度監測預警，抓住趨勢性的問題深入加以剖析，為黨委和政府及時提出可行性建議。二要繼續采取“政府搭臺，企業唱戲”的做法，幫助企業尋找商機，加大營銷力度，開拓產品市場，提高產品銷售率。三要進一步加大對重點企業的支持力度，及時掌握和協調解決企業面臨的實際困難。狠抓資金扶持和金融支持，幫助外貿企業拓寬融資渠道。

（三）要持續增強經濟發展的后勁

一要充分利用國家“保增長”、“擴內需”的有利時機，增強企業投資信心，積極探索帶動社會投資的有效辦法，支持民間資本投向符合國家產業政策的領域，充分激發民間投資的積極性和主動性。二要加大對重點產業、重點企業和重點品牌的扶持力度，引導企業把擴大投資與調整結構、產業升級更好地結合起來。三要加強招商引資的力度。四要充分發揮《國務院關于支持省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》的帶動作用，爭取在政策、規劃、布局、項目、資金等方面加大支持力度，在培育核心競爭力上下功夫，確保我區經濟發展后勁有明顯增強。