事關黨的執政能力的基礎性工作

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加強黨的執政能力建設（3）

在中央政治局第十四次集體學習時，向全黨提出了加強黨的執政理論建設的任務。這是事關提高黨的執政能力的基礎性工作。

加強黨的執政理論建設，有利于深化全黨對執政規律的認識。提高黨的執政能力所要具備的最根本的前提、基礎性的條件，是真正認識、把握執政規律，而黨的執政理論就是對執政規律的總結，加強黨的執政理論建設的過程，就是深化對執政規律的認識過程。比如，共產黨在掌握政權后究竟怎樣設置國家領導體制？怎樣處理黨與國家政權的關系，在權力運作的方方面面體現人民當家作主的精神？黨怎樣在社會結構不斷變化的條件下鞏固和擴大自己的執政基礎？這些問題內在地反映了黨的執政規律，是執政理論的重要內容。加強黨的理論建設，勢必要解決這些問題，加深對這些問題的認識。因此，加強黨的執政理論建設，對于加深全黨對執政規律的理解，把黨的執政能力建立在對客觀規律的深刻認識和自覺運用的基礎上，無疑具有重大作用。

加強黨的執政理論建設，有利于指導黨的執政實踐。黨的執政能力最終是在工作實踐中體現出來的，黨的執政能力的提高也離不開實踐的鍛煉，但加強黨的執政理論建設同樣是提高黨的執政能力的重要途徑。這是因為，提高黨的執政能力是一項系統工程，它牽涉到黨的建設的方方面面，沒有執政理論作指導，黨的執政能力的提高有時就會帶有被動性和曲折性。換句話說，缺少執政理論，就是執政能力欠缺的某種表現。因此，通過加強黨的執政理論建設，可以為黨的執政實踐提供厚實的思想理論底蘊。

加強黨的執政理論建設，有利于鞏固黨的執政地位。中國正面臨著空前的社會變革，社會主義市場經濟和社會主義民主政治的發展，使黨的執政環境發生了重大變化，黨的執政基礎、執政方式、執政體制乃至黨可以運用的執政資源，都呈現出新的特點，需要黨對新問題新經驗進行理論思考。這種思考的結晶，真正符合人民利益、反映執政規律的執政理論，可以成功地指導黨的各項工作，也可以成為抵御各種風險、增強黨執政合法性的理論基礎。

加強黨的執政理論建設，有利于全面推進黨的建設。黨的執政理論是黨的思想理論中的一部分，黨的執政理論建設是黨的建設的一部分，這就決定了黨的執政理論建設受到黨的建設整體環境的影響。反過來說，要加強黨的執政理論建設，又內在地要求黨的建設的方方面面隨之同步發展，否則黨的執政理論就不可能真正得到整體環境的支撐，成為無本之木、無源之水。因此通過加強黨的執政理論建設，可以全面推動黨的建設，從自身建設上奠定提高黨的執政能力的基礎。

當然，執政理論建設是一個長期的過程。它既是不斷提高黨的執政能力的實踐過程，也是不斷把實踐經驗上升為執政理論的過程。也正因為如此，加強黨的執政理論建設在一個較長時期內是黨的建設的基礎性工作。