以科學發展觀為指導 全面建設現代后勤

導語：以科學發展觀為指導 全面建設現代后勤一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

新世紀新階段，主席著眼于國際戰略格局和我國安全形勢的變化，從維護國家穩定發展和實現中華民族偉大復興的根本利益出發，對國防和軍隊建設作出了一系列重要論述。貫徹胡主席的指示要求，全面建設現代后勤，必須堅持以科學發展觀為指導，按照革命化、現代化、正規化相統一的原則，確立全面建設現代后勤的發展目標，加快實現后勤保障觀念、保障體制、保障手段、后勤管理和后勤人才培養的全面進步與發展，為我軍有效履行歷史使命提供堅強有力的后勤保障。

一、從新的更高的起點上謀劃后勤建設和發展

隨著世界新軍事變革的迅猛發展，世界各國都在順應時展的趨勢，確立符合自己國情的國防和軍隊建設目標與模式。確立全面建設現代后勤的發展目標，正是基于對我軍面臨的國際國內形勢的客觀分析，基于對我軍后勤所處歷史方位的準確判定，從新的更高的起點上對后勤建設和發展作出的戰略性規劃。

全面建設現代后勤是履行我軍歷史使命的必然要求。主席提出的新世紀新階段我軍歷史使命，是對我軍職能任務的新概括、新拓展和新定位，科學地回答了我們黨和國家需要建設什么樣的軍隊、怎樣建設軍隊的重大問題，為軍隊后勤的加速發展指明了方向。按照我軍歷史使命的要求，后勤必須具備保障我軍在陸、海、空、天、電多維空間作戰的能力，具備保障應對危機、維護和平、遏制戰爭、打贏戰爭等多種軍事行動的能力。我們必須著眼國家發展和軍隊建設的戰略全局，從改革保障體制、改進保障方式、發展保障手段、加強后勤管理等方面入手，推進全面建設現代后勤，努力提升信息化戰爭條件下的聯合保障能力、機動保障能力、立體保障能力、戰略投送能力和精確保障能力。

全面建設現代后勤是貫徹落實科學發展觀的具體體現?？茖W發展觀是統領我國經濟社會發展全局的指導思想，也是國防和軍隊建設的重要指導方針。貫徹落實科學發展觀，使后勤建設與國家經濟社會發展相協調，與國防和軍隊建設相適應，是全面建設現代后勤的必然要求。改革開放以來，我軍后勤建設取得了巨大成就，軍事斗爭后勤準備成效顯著，后勤改革向縱深推進，后勤保障水平明顯提高，現代后勤保障體系框架正在形成。但也要清醒地看到，后勤工作面臨的客觀環境發生了深刻變化，后勤建設還存在不全面、不平衡、不協調的問題，后勤改革遇到的深層次矛盾日益突出。全面建設現代后勤，就要按照科學發展觀的要求，著眼全面建設、全面發展、全面進步，緊緊抓住影響和制約后勤建設與改革的突出矛盾與問題，從國家發展和軍隊建設的全局出發，謀劃后勤現代化建設，統籌好戰備建設與生活保障、后勤建設與后勤改革、當前建設與長遠建設、軍事效益與經濟效益等重大關系，推動后勤建設全面、協調、可持續發展。

全面建設現代后勤是適應世界新軍事變革的主動選擇。當今世界的新一輪軍事變革，使軍事技術、武器裝備、組織結構、軍事人才、軍事理論等方面整體躍升的步伐大大加快，軍隊建設進入了全面轉型的新階段。推進中國特色軍事變革，加快向現代后勤轉型，我們既面臨難得的機遇，又面臨嚴峻的挑戰。目前，我軍后勤正處在機械化半機械化向信息化全面發展的起始階段，現代化水平還不高，與世界新軍事變革發展潮流還不相適應，與保障信息化戰爭的要求還有差距。這就迫切需要我們打破傳統的思維模式，確立以全面建設現代后勤為目標的發展戰略，加快把機械化軍事后勤形態改造成為信息化軍事后勤形態，使后勤的組織結構、科研技術、保障裝備、理論水平等得到質的躍升，實現由陸軍主導型后勤向三軍一體型后勤、由封閉型后勤向開放型后勤、由人力密集型后勤向科技密集型后勤、由經驗管理型后勤向科學管理型后勤的根本轉變。全面建設現代后勤，是為軍事斗爭準備提供強大物質技術基礎的戰略舉措，也是推進中國特色軍事變革的內在要求。

二、全面建設現代后勤的主要目標任務

全面建設現代后勤，是我軍現代化建設的重要組成部分，也是新世紀新階段后勤建設發展的戰略性任務。我們必須堅決貫徹主席和中央軍委的一系列重要決策部署，緊緊圍繞履行我軍歷史使命，自覺適應新形勢新任務新要求，在推進保障體制一體化、保障方式社會化、保障手段信息化、后勤管理科學化等方面取得實質性進展。

穩步推進后勤保障體制一體化。后勤保障體制一體化，就是將國家、地方與軍隊力量統籌運用，將陸?？杖姾笄诒Ｕ先跒橐惑w，將戰略、戰役、戰術后勤緊密銜接。黨的十六大提出的“建立三軍一體、軍民兼容、平戰結合的聯勤保障體制”，是推進后勤保障體制一體化的基本思路。三軍一體，就是按照一體化聯合作戰的要求，建立三軍后勤機構聯合編成、三軍后勤力量整體使用、三軍后勤保障統一組織的聯勤體制。軍民兼容，就是把軍隊后勤建設納入國家經濟建設之中，依托社會經濟體系，充分發揮軍民整體保障的合力。平戰結合，就是以作戰需求為牽引，以平時建設為基礎，形成順暢的轉換機制，提高后勤由平時向戰時轉換的能力。積極推進后勤保障體制一體化，加快轉變我軍傳統的陸軍主導、三軍自成體系的保障體制，為保障一體化聯合作戰提供可靠的組織體制保證，是全面建設現代后勤的基礎和關鍵任務。我們要認真貫徹主席關于“建立三軍保障體制一體化的目標不能動搖”的重要指示，按照聯勤機關素質合成、保障實體統管共用、供應保障統一組織的基本思路，進一步調整結構、優化機制、完善政策，理順后勤保障體制與領導指揮體制、聯合保障體系與軍兵種建設體系、供應保障與后勤管理、平時保障與戰時保障的關系，解決好影響和制約保障體制改革的深層次矛盾。隨著后勤現代化建設的深入發展，后勤保障體制改革要由注重結構調整轉向注重機制優化、由注重要素集成轉向注重系統集成、由注重實體歸并轉向注重信息融合，加快向三軍一體化后勤保障體制的目標邁進。

積極推進后勤保障方式社會化。后勤保障方式社會化，就是把國防和軍隊現代化建設融入國家經濟社會發展之中，充分利用和依托民用資源與社會保障資源，逐步建成骨干在軍、主體在民的社會化保障體系。當代科技革命、產業革命和新軍事變革的發展，使國防經濟與社會經濟、軍用技術與民用技術、軍隊后勤與社會后勤的聯系越來越緊密，世界許多國家軍隊都把利用地方資源保障軍隊建設和作戰，作為壓縮軍隊規模、加強質量建設、贏得戰爭勝利的重大舉措。積極推進后勤保障方式社會化，打破軍隊與社會之間的分割與封閉，實現全社會資源的優化配置，是全面建設現代后勤的重要任務。我們要本著有利于履行軍隊職能、有利于減員增效、有利于提高保障質量的原則，在鞏固發展生活保障社會化改革成果的基礎上，進一步拓展社會化保障的范圍。要建立軍民兼容的物資儲備體系，加強軍地兩用設施建設；要充分利用地方的科技力量，搞好后勤裝備的研發和維修，為后勤信息化建設提供技術服務；要依托國民教育體系，拓寬軍隊學歷教育渠道，為軍隊培養更多高層次的專業人才。同時，健全戰時后勤動員機制，加強后勤預備役部隊建設，形成現役與預備役有機結合、功能互補的后勤保障力量體系。

扎實推進后勤保障手段信息化。后勤保障手段信息化，就是運用現代的信息技術、基礎平臺、網絡環境和信息資源，推進后勤信息系統與后勤保障裝備的一體融合，實現保障需求實時可知，保障資源實時可視，保障活動實時可控。這是全面建設現代后勤的核心任務。推進后勤保障手段信息化，必須堅持以作戰需求為牽引，以機械化為基礎、信息化為主導，實現機械化與信息化的復合式發展。要繼續實施“科技興后勤”的發展戰略，啟動后勤科技創新工程，增強自主創新能力，突出抓好物資保障、軍事醫學、野戰生存、國防工程和節能環保等領域的技術創新，推動后勤保障力生成模式盡快轉到依靠科技進步上來。要廣泛組織軍地科研力量，積極借鑒和運用先進的科學技術，加快對現有后勤骨干裝備的改造，提高后勤裝備的信息技術含量。要加強后勤信息系統建設，依托國家和軍隊信息基礎設施，加強信息基礎平臺和網絡環境建設，綜合開發利用和優化整合信息資源，實現信息系統互聯互通和后勤信息資源共享共用。

加速推進后勤管理科學化。后勤管理科學化，就是綜合利用現代管理理論、技術和方法，對后勤保障活動進行全過程的科學管理。主要包括建立健全科學的管理體制、規范的管理機制、先進的管理手段、有效的監督控制。這是全面建設現代后勤的重要保證。推進后勤管理科學化，必須從優化決策、完善標準、加強監督三個主要環節入手。要加強后勤宏觀管理，健全決策、反饋、調控機制，嚴格決策程序，提高決策質量。加快后勤保障標準化建設，把健全標準、規范標準、執行標準作為全面建設現代后勤的一個系統工程，盡快建立集供應、消耗、管理于一體，具有我軍特色、符合時代要求的后勤供應標準體系。健全科學有效的監督機制，完善經費管理機制、軍隊采購制度和軍事工程建設項目招投標制度。推進后勤管理科學化，就是向科學管理要效益、要保障力、要戰斗力，努力走出一條投入較少、效益較高的后勤現代化建設路子。

三、切實把軍隊后勤建設納入科學發展的軌道

全面建設現代后勤，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，切實提高各級黨委和領導干部從全局高度謀劃和駕馭后勤工作的水平與能力，使我軍后勤建設走上科學發展的軌道。

堅持把思想政治建設擺在首位。全面建設現代后勤，必須毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領導，堅持服從國家和軍隊建設的大局，確保黨的路線方針政策在后勤工作中得到貫徹落實。后勤部門是軍隊管錢管物的部門，后勤工作是軍事經濟工作，后勤官兵必須具有很高的思想政治覺悟和業務能力。后勤各級黨委必須加強經常性的思想政治工作，引導官兵樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持思想先進、政治堅定和道德純潔，為全面建設現代后勤奠定堅實的思想政治基礎。要善于從政治高度觀察、思考和處理問題，使財力物力的投向投量，符合軍委的決策意圖，符合戰斗力標準，符合官兵切身利益，符合全面建設現代后勤的要求。

堅持從國情軍情實際出發。全面建設現代后勤，必須堅持從實際出發，立足于國情軍情，著眼于國家和軍隊建設全局，科學籌劃，整體推進。要繼承和發揚艱苦奮斗、勤儉建軍的優良傳統，增強建設節約型后勤的意識，大力營造以艱苦奮斗、勤儉辦事為榮，以貪圖享受、鋪張浪費為恥的氛圍，走投入較少、效益較高的后勤建設路子。要大力弘揚求真務實精神，既不能跟不上國家、軍隊建設的步伐，使后勤建設落后于時代的發展，又不能超越現階段的國情軍情，提出不切實際的目標要求。要以向黨負責、向人民負責、向歷史負責的態度，實事求是地思考問題、謀劃建設、處理矛盾、抓好落實。

堅持以改革創新精神推動發展。全面建設現代后勤是一項嶄新的事業，也是一個艱苦的探索過程。我們必須遵照主席“以開拓創新精神推動軍隊改革和發展”的要求，大力弘揚敢為人先、勇于探索、刻苦鉆研、百折不撓、爭先創優的創造精神，營造濃厚的改革創新氛圍。要認真總結我軍后勤建設的經驗教訓，堅持用改革的辦法解決前進中遇到的矛盾和問題。要以創新的精神、創新的思路和創新的辦法，積極探索全面建設現代后勤的規律，力爭在后勤理論、保障體制、保障方式等一些基礎性、前沿性、戰略性領域取得重大突破，推動后勤建設持續健康發展。

堅持科技和人才興后勤的發展戰略。從傳統后勤向現代后勤的轉型，關鍵是科技，核心在人才。要把全面建設現代后勤的著力點放在充分利用科技資源、提高科技含量、強化質量建設上，逐步實現后勤保障的基地化、規?；⒓s化和精確化。要廣泛開展創建學習型軍營、培養知識型軍人的活動，拓寬教育和實踐鍛煉的渠道，不斷提高官兵的思想政治素質、科學文化素質、專業技術素質和心理素質。堅持作戰牽引、科技主導、開放協作、注重質量的原則，培養造就復合型指揮人才、智囊型參謀人才、專家型科技人才、專業型管理人才、技能型士官人才隊伍，為全面建設現代后勤提供有力的人才支撐和智力保障。