正確處理“五個關系”　努力構建和諧城區

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和諧城區建設是和諧社會建設的重要組成部分。山東省青島市市北區在構建和諧城區的過程中，正確處理“五個關系”，不斷提高社會管理和公共服務水平，有力地促進了和諧社會建設。

正確處理經濟建設與社會事業發展的關系。市北區在大力發展都市經濟、提升城市建設水平的同時，自覺按照“五個統籌”的要求，切實把社會事業發展放到重要位置，與經濟建設一同部署、一同推動、一同檢查、一同落實，促使經濟建設與社會事業發展協調共進。在經濟發展的基礎上，逐年加大財政對醫療、教育、就業、養老等方面的投入，讓廣大人民群眾共享改革發展的成果。

正確處理激發社會活力與維護社會穩定的關系。一方面，通過改革，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發；另一方面，注意把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，切實解決影響社會穩定的一些深層次矛盾和問題。近年來，市北區以創建“平安市北”為目標，積極開展普法宣傳、法律援助、人民調解、專項治理、社區矯正和電子巡更及監控等工作；堅持“執法者必先守法”，將行政執法、公正司法、建立法治政府作為依法治區的關鍵和核心；實行“陽光權力”，依法確定執法主體和執法事項，缺乏法律依據的堅決予以取消。依法調解舊城改造、拆遷過程中引發的矛盾，切實維護群眾的合法權益。

正確處理效率與公平、先富與共富的關系。在保持經濟平穩較快發展、提高城區居民整體生活水平的基礎上，高度重視困難群體的幫扶問題，綜合運用財政、信貸、就業、扶貧、法律援助等手段，建立區協調救助中心、街道救助調劑中心、社區救助站三級救助工作網絡，創建社區“陽光互助家園”，堅持做好干部與困難群眾結對幫扶工作，形成了臨時救助、慈善救助、陽光互助、綠色通道、結對幫扶、街企聯姻等多方位、全覆蓋、立體交叉的解困扶貧新格局。

正確處理行政管理與社會自我管理的關系。按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的總要求，一方面，搭建平臺，建立區行政服務大廳、街道社區事務受理中心、社區居民事務站三級服務網絡，對居民的急事、難事做到“權限范圍內的立即辦，涉及上級部門的幫助辦，上級審批的協助辦，群眾有難的上門辦，百姓無暇的代替辦，跟蹤服務的主動辦”；另一方面，依法推進社區民主自治，完善社區黨組織與社區居委會聯席會議、社區成員代表會議等工作制度，積極培育社區居民自治組織，全面落實社區居民的知情權、決策權、參與權、監督權，提高居民的自治能力。

正確處理發揮政治優勢與創新群眾工作機制的關系。在新形勢下解決人民內部矛盾，既要發揮我們黨密切聯系群眾的政治優勢，更要建立一套能有效應對各種新矛盾新問題、維護人民群眾利益的長效機制。市北區認真研究和把握新形勢下群眾的特點與規律，在繼續發揮“區委書記、區長信箱”作用的同時，在社區成立61個“民情室”，并建立了民情檔案和輿情通報制度，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，解決群眾困難。通過群眾工作機制的創新，使黨委、政府能夠及時了解社情民意，及時回應居民的利益訴求，從而有效化解了社會矛盾，密切了黨和政府與人民群眾的聯系。