堅持以人為本 使人民群眾共建共享和諧社會

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堅持以人為本，使人民群眾共建共享和諧社會，是社會主義和諧社會基本特征的集中體現，是構建社會主義和諧社會的根本前提和力量源泉。要在黨的創新理論指引下，堅定不移地把以人為本、使人民群眾共建共享和諧社會的原則，貫徹于構建社會主義和諧社會的全過程。

一、構建社會主義和諧社會的根本前提

只有堅持以人為本、使人民群眾共建共享和諧社會的原則，始終站在最廣大人民根本利益的立場上謀發展、促發展，才能為構建社會主義和諧社會提供雄厚的物質基礎。我們黨把發展作為執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，為社會全面進步和人的全面發展提供物質基礎。堅持城鄉協調發展，逐步改變城鄉二元經濟結構；堅持區域協調發展，逐步扭轉地區差距擴大的趨勢；堅持可持續發展，統籌人與自然和諧發展；堅持統籌國內發展和對外開放，在更大范圍、更寬領域、更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，提高對外開放水平等等，所有這些，都體現了堅持以人為本、使人民群眾共建共享和諧社會的精神。只有為人民群眾而發展，為實現人民群眾的幸福而發展，以人民群眾為發展之本，才是科學發展之路、和諧發展之路，才是發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。

只有堅持以人為本、使人民群眾共建共享和諧社會的原則，不斷推進以人民當家做主為本質內涵的社會主義民主政治建設，才能為構建社會主義和諧社會提供牢固的政治基礎。發展社會主義民主政治，保證人民依法行使民主權利，使人民群眾的積極性、主動性、創造性更好地發揮出來，是構建社會主義和諧社會的內在要求和重要保證。只有在人民群眾大力支持和積極參與的前提下，社會主義和諧社會才能建立起來。在我國社會，民主與法治是統一的，兩者缺一不可。法治的意義不僅在于可以減少矛盾，而且在于可以有效地解決矛盾，使已經產生的紛爭得到及時解決，使不和諧的狀態歸于和諧。構建社會主義和諧社會，必須保證人民作為國家和社會的主人的地位，讓人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業。

只有堅持以人為本、使人民群眾共建共享和諧社會的原則，大力弘揚和培育為人民服務精神，才能為構建社會主義和諧社會提供堅實的人文道義基礎。中華文化有著重視人文道義的悠久傳統。孔子倡導的“仁者愛人”，“己所不欲，勿施于人”，“己欲立而立人，己欲達而達人”，表現了對人的關愛，希冀社會的每個人都有所“立”、有所“達”。在構建社會主義和諧社會的過程中，要在馬克思主義特別是在黨的創新理論的指導下，善于借鑒、吸收、激活中華民族優良的人文精神傳統，以豐富人民群眾共建共享和諧社會的精神內涵，形成和諧社會發展的強大精神動力。

二、構建社會主義和諧社會的力量源泉

要最廣泛地調動人民群眾建設和諧社會的積極性主動性創造性，就要從以人為本、使人民群眾共建共享和諧社會的原則出發，高度重視解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾不斷得到看得見、摸得著的實際利益。人民群眾的根本利益是一致的，但在具體利益上不可避免地會存在差異。正確處理人民內部具體利益上的矛盾，必須統籌兼顧社會各階層群體的利益，不能只考慮一部分人的利益而忽略另一部分人的利益，更不能只考慮少數人的利益而忽略絕大多數人的利益。對不同階層群體合法的利益，都要一視同仁地予以尊重、保護，決不能壓制和侵害人民群眾應有的合法權利和利益。只有把人民群眾的利益追求作為發展的立足點與出發點，讓各階層人民群眾在改革開放和經濟建設中都得到實實在在的好處，才能最廣泛最充分地動員和組織廣大人民群眾投身于建設中國特色社會主義偉大事業，形成全國各族人民各盡其能、各得其所、和諧共處的局面。

要最廣泛地調動人民群眾建設和諧社會的積極性主動性創造性，就要從以人為本、使人民群眾共建共享和諧社會的原則出發，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造。要尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動。不論是體力勞動還是腦力勞動，不論是簡單勞動還是復雜勞動，一切為我國社會主義現代化建設做出貢獻的勞動，都是光榮的，都應該得到承認和尊重。要尊重知識，大力推動科技進步和創新，不斷用先進科技改造和提升國民經濟，努力實現我國生產力發展的跨越。尊重知識必須尊重人才。包括知識分子在內的我國工人階級，是推動先進生產力發展的基本力量。我國農民階級和其他勞動群眾，同工人階級緊密團結，是推動社會生產力發展的重要力量。要尊重創造，提倡和推動自主創新，使創造的價值體現時代的要求，反映發展的規律。

要最廣泛地調動人民群眾建設和諧社會的積極性主動性創造性，就要從以人為本、使人民群眾共建共享和諧社會的原則出發，自覺把為人民執政與靠人民執政有機統一起來。科學執政、民主執政、依法執政，是我們黨長期執政經驗的科學總結，是實現以人為本、執政為民理念的必由之路。要善于運用科學、民主、依法執政的方式，增強人民群眾及社會組織參與公共事務的動力和責任感，統籌各種社會資源，提高執政黨解決社會問題的能力和水平。要拓寬暢通便捷的民意表達渠道，進一步豐富和發展人民群眾廣泛參與的民主形式，及時了解和反映社會各方面群眾的不同意見或要求，加強對社會輿論的調控與引導，從而實現為人民執政和靠人民執政的統一。

三、把以人為本、使人民群眾共建共享和諧社會的原則，貫徹于構建社會主義和諧社會全過程

要按照以人為本、使人民群眾共建共享和諧社會的原則健全社會組織機制。社會組織是社會成員進行利益表達和政治參與的工具。同志指出，要充分發揮基層黨組織和共產黨員服務群眾、凝聚人心的作用，發揮城鄉基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用。在這三種組織中，社團組織和中介組織的作用是非常重要的。要堅持培育發展和管理監督并重，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策，引導各類社會組織加強自身建設，健全組織機制，提高自律性和誠信度。

要按照以人為本、使人民群眾共建共享和諧社會的原則激發社會創造活力。要充分發揮人民群眾的首創精神，使全社會的創造能量充分釋放、創新成果不斷涌現、創業活動蓬勃開展。始終堅持人民群眾是歷史創造者的觀點，確保黨和政府的重大決策和工作部署都能從人民群眾的創造性實踐中汲取智慧、經受檢驗，都要依靠人民群眾付諸實踐、取得實效。始終堅持發揮生產力作為最活躍最革命因素的決定性作用，堅定不移地通過深化改革破除各種體制機制障礙，不斷解放和發展生產力。始終堅持把創新精神貫穿于治國理政的各個環節，保護創新熱情，鼓勵創新實踐，完善創新機制，寬容創新挫折，增強自主創新能力，建設創新型國家。始終堅持弘揚自力更生、頑強拼搏、團結協作的精神，倡導自主創業、艱苦創業、和諧創業，營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會環境。

要按照以人為本、使人民群眾共建共享和諧社會的原則促進社會團結穩定。通過改革發展促進社會穩定，是我們黨的實踐經驗的科學總結，是必須長期堅持的重要方針。必須堅持正確處理改革發展穩定的關系，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。必須創新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現服務。建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能；推進社區建設，完善基層服務和管理網絡；健全社會組織，增強服務社會功能；統籌協調各方面利益關系，妥善處理社會矛盾；完善應急管理體制機制，有效應對各種風險；加強社會治安綜合治理，增強人民群眾的安全感；加強國家安全工作和國防建設，保障國家穩定安全。

要按照以人為本、使人民群眾共建共享和諧社會的原則提升全社會的精神文明程度。構建社會主義和諧社會，在思想文化價值層面的重要任務，就是要協調好堅持社會主義核心價值體系的主導地位與社會成員不同層次的精神需求的關系。既要大力加強社會主義核心價值體系與和諧文化建設，消除和抵御封建主義和資本主義腐朽思想文化的侵蝕，又要根據社會成員不同的覺悟層次和文化程度，盡可能滿足人民群眾日益多樣化的、健康的精神文化需求。