正確處理人民內部矛盾 構建和諧社會

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1957年6月19日，同志的光輝論著《關于正確處理人民內部矛盾的問題》正式發表，在這篇文章里，首次全面地闡述了社會主義社會的矛盾學說，特別是關于嚴格區分兩類不同性質的矛盾和正確處理人民內部矛盾的理論，對社會主義建設規律進行了寶貴的探索。物換星移，半個世紀過去了，但它對于我們今天建設中國特色社會主義、構建社會主義和諧社會仍然具有重要的啟迪意義。

50年后的今天，與當時提出正確認識和處理人民內部矛盾的時代背景相比，我國的政治、經濟、社會發展和國際環境已發生了重大變化，特別是隨著改革的深化、體制的轉換和利益格局的不斷調整，加上人們受各種思想文化和生活方式的影響，人民內部矛盾呈現出一些新特點。

第一、人民內部矛盾中的物資利益矛盾更加突出。在計劃經濟時期，物資利益矛盾也存在，但相對來說比較簡單，由于受高度集權體制的限制，這種矛盾又多為平均主義的分配方式和過度緊張的政治氣氛所掩蓋。然而隨著社會主義市場經濟的發展，經濟物質利益逐漸成為人們生產、生活的主要驅動力，人們更加重視追求與自己密切相關的物質利益，從而使經濟物質利益矛盾成為社會矛盾糾紛的核心內容。因此，人民內部矛盾最主要的、最突出的、最大量地表現為人民內部的物質利益矛盾。

第二、人民內部矛盾中領導與群眾的矛盾更加突出。1957年，在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中，第一次提出并論述了領導和群眾之間的矛盾，明確肯定了干群之間的矛盾是人民內部矛盾的一個重要方面。但這種矛盾在干群關系“魚水”情深的年代里表現不很突出。在50年后的今天，干群之間的矛盾有了些新的變化。在長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，極少數黨員干部漸漸淡薄了群眾觀念，某些領導機關和工作人員的官僚主義作風嚴重，甚至某些領導干部發生了嚴重貪污腐敗現象。所有這些，均引起了群眾的不滿，拉大了干群之間的距離，這些問題雖然發生在少數黨員干部身上，但危害極為嚴重，是引起社會矛盾和不穩定的重要因素。

第三、各種社會矛盾呈現表面化。在新中國成立后的幾十年里，大量存在的人民內部矛盾，由于各種原因，處于隱形狀態，沒有完全地表現出來，而在現階段比較寬松的政治環境下，人們的思想觀念和思維方式發生了深刻的變化，敢于公開自己的正當意見，特別是敢于公開自己的名利要求，這就使人民內部矛盾逐漸明顯地暴露出來，呈現在社會的表層。呈現在社會表層的大量人民內部矛盾，由于利益矛盾突出，利益主體的自覺性日益增強，有時容易使矛盾以過激的方式表現出來。特別是現階段，我國的收入分配秩序還不是十分健全，收入分配過程還存在漏洞；對過高收入調節還不到位，對低收入者的保障有待進一步加強，不同階層、不同層次人民收入差距過大的問題沒有得到妥善解決。這容易使部分群眾感到社會利益的分配不公，例如：城市居民特別是下崗職工對因工作、住房、物價等各方面的待遇不滿，而采取上訪等過激行為時有發生；在農村，對涉及群眾切身利益的土地承包、任意集資攤派、因征地拆遷和環境污染等各類問題引發的群體性事件也經常出現。這些都顯示了在寬松的政治環境里，一系列表面化的人民內部矛盾由于利益主體自覺性的日益增強，又潛伏著激化的可能。

社會主義和諧社會是穩定有序的社會。正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，確保社會政治穩定，使廣大人民群眾安居樂業，是構建和諧社會的必然要求。

一、努力培育合理的利益協調機制，正確處理效率與公平的關系。改革開放以來，我國城鄉居民收入和生活水平都有很大提高，但收入差距擴大，這是不爭的事實。市場經濟是競爭經濟、差別經濟，在發展社會主義市場經濟的過程中，出現一定程度的利益分化是不可避免的，但必須避免最終導致社會兩極分化。當前，反映收入差距的基尼系數已經達到或超過國際公認的0.4警戒線?！柏敻坏膰乐夭黄胶馐且环N威脅”，兩極分化極易造成集體暴力化和犯罪蔓延等社會問題，對社會的穩定形成巨大的挑戰。因此，目前在大力加強經濟建設的同時，要把維護社會公平放到更加突出的位置，要運用綜合手段努力培育合理的利益協調機制，妥善協調不同社會階層、群體和地區之間的利益矛盾。使全體人民共同享受改革發展的成果。

二、切實把最廣大人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。堅持“以人為本”，要把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，堅持“群眾利益無小事”，要從解決好事關人民群眾切身利益的一些問題入手。比如：就業、征地拆遷、環境污染等問題，城鄉特殊困難群眾生產生活的問題、拖欠和克扣農民工工資的問題、土地征用中侵害農民利益的問題，看病難、看病貴等等。這些問題能夠得到有效合理地解決，人民內部矛盾就會在很大程度上得到減少。

三、進一步加強黨風廉政建設。黨的各級組織和各級人民政府，在全社會政治、經濟、文化生活中處于領導地位，也處于社會各種矛盾的焦點和中心。當前，領導與群眾的矛盾特別突出地表現在個別領導干部的腐敗和官僚主義上。黨風正則干群和，干群和則社會穩。因此，我們要從黨的生死存亡和國家長治久安的高度，深刻認識反腐倡廉工作的重大意義，狠抓黨風廉政建設。

正確處理新時期人民內部矛盾，是一個涉及改革、發展和穩定的全局性問題。需要我們的黨和政府充分認識新時期大量人民內部矛盾的發展變化規律，盡可能地化解各種不安定隱患和不和諧因素，構筑起社會主義和諧大廈的牢固根基。