在改善民生中促進社會和諧

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注重改善民生，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的緊迫任務。近年來，山東省濟南市經濟社會發展取得了顯著成績，但同時也出現了一些影響科學發展和社會和諧的矛盾和問題，特別是民生問題日益凸顯。針對這一情況，濟南市委、市政府深入貫徹落實科學發展觀，把改善民生擺到重要位置，努力做好改善民生的各項工作，讓廣大人民群眾共享發展成果，在為民、富民、惠民、安民中促進社會和諧。

堅持民意為先，切實轉變工作理念和作風

把相信群眾、依靠群眾、為了群眾作為謀劃工作的立足點。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，群眾路線是我們黨的根本工作路線。濟南市委、市政府在每年年初研究全年工作之時，首先進行民意調查，全面、深入地了解和把握人民群眾的愿望和要求，在此基礎上提出思路和措施。同時，通過召開全市群眾工作會議等方式，對廣大黨員干部進行宗旨意識和群眾觀念教育，強化其事業心和責任感，努力做到心系群眾、服務人民。

把解決群眾的所想、所急、所需作為開展工作的切入點。想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所需，是我們推動工作和事業發展的重要保證。只有堅持從群眾的所想、所急、所需入手，解決問題才能更有針對性，開展工作才能更有實效性。濟南市委、市政府堅持通過各種途徑了解群眾的所想、所急、所需，并把它們作為開展工作的切入點：組織黨員干部定期到基層特別是到貧困農村和困難企業調查研究、蹲點掛職；實行工作聯系點制度，局級以上領導干部和市直部門都負責聯系一個社區、村莊或企業；推行信訪制，建立領導公開接訪、網上信訪等制度，拓寬群眾反映問題的渠道。

把充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性作為推進工作的著力點。人民群眾是社會實踐的主體，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的根本力量。推動科學發展、促進社會和諧，必須充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性。濟南市委、市政府在推進工作的過程中，注重保障群眾的知情權、參與權、監督權，努力調動人民群眾的積極性、主動性、創造性。積極搭建群眾參與平臺，推行民主懇談會、領導干部聯系群眾、人大代表和政協委員聯系群眾等制度，凡重大事項都向社會公示、進行社會聽證；在政府網站設立“市長專頁”、“市長信箱”、“群眾之聲”網頁，在市屬媒體開辦“陽光政務”頻道、“政務監督熱線”欄目，在全市范圍開展“泉城是我家、建設靠大家”的討論，廣泛聽取各方面的意見和建議。

堅持民生為重，認真解決各種民生問題

構建社會主義和諧社會，必須以廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點。為了促進社會和諧，濟南市委、市政府積極采取措施，認真解決就業、教育、社會保障、醫療、住房、社會治安等各種民生問題。

努力擴大就業。通過實施有利于就業的產業、財稅、金融政策，加強職業技能培訓，提供創業項目扶持等措施，改善就業創業環境；以金融、物流、旅游、會展為重點，著力發展現代服務業，擴大就業空間；創辦“陽光大姐”家政服務機構，開展“消除零就業家庭”活動，努力減少失業人員。

積極促進教育均衡發展。按照加強基礎教育、提升職業教育、發展成人教育的思路，促進各類教育協調發展，滿足群眾不同層次的教育需求。改造農村中小學校舍17萬平方米，培訓農村中小學骨干校長、教師1200余人，完善“對口幫扶”、“支教支?！钡葯C制，縮小城鄉教育差距；取消外來務工人員子女借讀費，并設立專項資金，用于建立和扶持外來務工人員子女定點學校；全面落實“兩免一補”政策，推行義務教育階段“一費制”，有效治理教育亂收費。

不斷健全公共衛生和基本醫療服務體系。著眼于緩解群眾看病難、看病貴問題，大力實施農民健康工程，將新型農民合作醫療人均補助標準提高到40元；不斷擴大惠民門診、病房范圍，優惠各類人群15萬余人次；強化醫療安全和質量控制，遏制過度醫療行為，減輕群眾負擔。

認真做好社會保障工作。加大對社會保障資金的投入力度，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。擴大城鎮職工養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險的覆蓋面，逐步把進城務工人員、被征地農民及靈活就業者納入社會保險范圍，做到應保盡保；健全以最低生活保障為主體、社會救助為輔助的城鄉一體化社會救助體系，提高對城鄉困難群眾的救助水平；大力發展社會福利和慈善事業，創建“泉城義工”組織，構建民間救助平臺。

更加注重解決群眾住房難問題。通過發放廉租房補貼、開展棚戶區改造、依法整治違法建筑、加快建設經濟適用房等舉措，大力改善群眾居住條件。

深入開展平安濟南建設。健全縣鄉村三級治安防控工作網絡，筑牢服務民生、維護穩定的第一道防線；堅持打防并重、專群結合，加大案件偵破力度，開展平安企業、平安行業、平安校園、平安社區等群眾性安全創建活動；完善城市防災減災體系，確保城市安全運行和人民群眾生命財產安全。