貫徹落實《實施綱要》工作繼續深入推進

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今年以來，各地各部門黨委（黨組）和紀檢監察機關認真學習領會總書記關于貫徹落實《實施綱要》、抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系的一系列重要論述，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，按照中央紀委第六次全會的部署，結合實際，采取得力措施，取得新的明顯成效。

黨政齊抓共管，全黨動手抓反腐倡廉工作。各地各部門高度重視《實施綱要》的貫徹落實工作，把它列入黨委（黨組）重要議事日程，納入*規劃，與經濟、政治、文化、社會等各項工作一起部署、一起檢查、一起落實，呈現出黨委（黨組）統一領導、黨政齊抓共管的可喜局面。各地在落實《實施綱要》過程中，普遍成立了黨政主要負責同志負總責的領導小組，有的地方和部門建立了聯席會議制度，召集人由省委書記或部長擔任，有關方面負責人為聯席會議成員。各地在貫徹落實《實施綱要》工作中，主要領導同志親自過問，聽匯報、作動員、提要求、抓落實。許多地方通過黨風廉政建設責任制這個抓手，突出黨政“一把手”的責任主體和主導作用，用牽頭單位和責任分工的形式，形成齊抓共管、共同推進的工作格局。

結合本地實際，普遍制定了《具體意見》以及相關措施和實施辦法。各地區各部門緊密結合實際，普遍制定了貫徹落實《實施綱要》的具體意見，提出了抓好貫徹落實的措施和辦法。據初步統計，目前，全國已有229個省部級以上單位和中央重要骨干企業制定了貫徹落實《實施綱要》的《具體意見》。絕大多數地市縣和直屬單位制定了貫徹《具體意見》的相關措施和實施辦法，提出了反腐倡廉的主要任務、工作目標和基本要求。

抓好任務分解，認真落實《具體意見》和200*底前《工作要點》。今年年初，中共中央辦公廳轉發了中央紀委關于貫徹落實《實施綱要》任務分解的通知，把《實施綱要》確定的231項任務，分解到中央和國家機關65個部委，明確了牽頭單位和協辦單位。今年2月，中央書記處書記、中央紀委副書記何勇主持召開中央和國家機關貫徹落實200*年黨風廉政建設和反腐敗工作部署任務分工會議，對中央和國家機關20*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解和部署。6月中旬至7月中旬，中央紀委監察部先后組織召開6個匯報會，何勇同志分別聽取了委部機關廳室局、各省區市、中央和國家機關貫徹落實《實施綱要》的情況匯報，有力地推動了《實施綱要》的貫徹落實。各地按照《具體意見》、《工作要點》分工方案的部署和要求，把任務分解到各個牽頭單位和協辦單位，落實到職能部門和業務處室以及有關人員。領導小組及時召開協調會議，聽取進展情況匯報，組織牽頭單位制定工作計劃，細化工作目標，提出具體方案，完善配套措施，認真落實牽頭的有關任務；組織協辦單位積極配合，做好職責范圍內的工作，貫徹落實《實施綱要》工作深入推進。

總結工作成果，注重理論創新。各地區各部門制定的貫徹落實《實施綱要》的《具體意見》，以及所屬單位制定的貫徹落實《具體意見》的措施和辦法，集中了各級黨委、政府和紀檢監察機關的智慧，凝聚了全黨的心血，是反腐倡廉工作的一筆寶貴財富。為把這筆財富保存好、使用好，中央紀委監察部貫徹落實《實施綱要》工作領導小組辦公室收集、編印了約1000萬字的《起草和貫徹〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉資料文集》，收錄了總書記和吳官正、何勇等黨和國家領導同志以及各地區各部門黨委、政府和紀檢監察機關主要負責同志關于貫徹落實《實施綱要》、《具體意見》和《工作要點》的重要講話，起草和貫徹落實《實施綱要》工作的重要文件、情況報告和圖片資料，各省區市、新疆生產建設兵團和副省級城市、部分中央和國家機關以及中央重要骨干企業貫徹落實《實施綱要》的《具體意見》。這些重要文獻、資料，對于推動當前和今后一個時期的反腐倡廉工作具有重要的指導作用。各地各部門結合學習《資料文集》，深入開展建立健全懲治和預防腐敗體系理論研討，形成了一批具有較高價值的理論研討成果。今年10月，中央紀委監察部召開了懲治和預防腐敗體系建設理論研討會，總結貫徹落實《實施綱要》工作的實踐成果、制度成果和理論成果，推動貫徹落實工作進一步深入開展。

開展《實施綱要》測評試點工作，檢驗和評估貫徹落實工作的成效。按照《實施綱要》關于建立測評機制的要求，中央紀委監察部貫徹落實《實施綱要》工作領導小組組織協調中國社科院紀檢組和天津市、江蘇省、浙江省以及深圳市紀委，在調查研究的基礎上，提出了貫徹落實《實施綱要》測評工作的初步方案，并已在天津市、江蘇省、杭州市和深圳市進行測評試點，檢驗和評估貫徹落實工作的成效。

認真貫徹落實《實施綱要》，反腐倡廉教育、制度、監督、改革、懲處工作整體推進。開展學習貫徹黨章和社會主義榮辱觀教育活動，深入推進廉政文化進社區、家庭、學校、企業、機關和農村工作，反腐倡廉教育進一步加強，增強了領導干部廉潔從政意識。加強反腐倡廉制度建設，出臺了一批急需的、成熟的反腐倡廉法規制度；不斷加大巡視工作力度，積極發揮派駐機構的監督作用，進一步發揮人大、政府專門機關、司法、政協、社會等監督主體的作用，加強了對權力運行的制約和監督；深化改革，創新制度，從源頭上預防腐敗的各項工作深入推進；堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴肅查處了一批大案要案，查辦了一批影響惡劣的商業賄賂案件，反腐倡廉效果明顯。

進一步圍繞中心、服務大局。在貫徹落實《實施綱要》、加強懲治和預防腐敗體系建設中，各級紀檢監察機關注重全面履行黨章賦予的職責，充分發揮組織協調作用，依靠各部門的力量共同抓好反腐倡廉；注重圍繞黨和政府的中心工作，把反腐倡廉納入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的整體進程中進行部署和落實；注重以發展的思路和改革的辦法從源頭上鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件；注重紀檢監察工作理論創新，堅持以“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領紀檢監察工作新的實踐；注重維護中央權威，確保政令暢通。北京市提出反腐倡廉工作要為建成和諧“首善之區”和率先實現現代化服務。廣東省按照反腐倡廉工作“不促進發展就是失職”的原則，堅持貫徹落實《實施綱要》與全省經濟社會發展總體目標相適應、相促進，為改革發展穩定大局提供了堅強的政治保證.

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