“以人為本”是政績軟指標

時間:2022-04-22 02:54:00

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正確的政績觀,要有科學的評判和衡量標準。有什么樣的評判和衡量標準,就會有什么樣的政績觀。評判和衡量政績的標準不僅要有看得見摸得著的硬指標,而且還要體現以人為本的軟指標。軟指標是基礎,硬指標是表現。脫離以人為本的軟指標的政績有可能是“政疾”。只有體現和反映以人為本的軟指標,硬指標才能真正體現其價值真諦。真正體現以人為本的執政理念,才是共產黨對政績的最根本的評判和衡量標準。

從共產黨執政的目的和手段的關系來看,創造政績只是實現對人的終極關懷的手段。實現物質財富極大豐富、人民精神境界極大提高、每個人自由而全面發展,是馬克思主義政黨最崇高的社會理想。實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益,逐步實現對人民的終極關懷,是共產黨謀求長期執政的最終目標。手段服務于目的。政績是共產黨執政為民的手段,是獲得民眾支持和認同的基本形式。只有體現對人民的終極關懷的政績,才算得上是真正的政績。

追求和取得這樣的政績,一要正視人的問題,關注人民的生存質量,這是真正解決人的問題的重要條件;二要尊重人的需要,豐富人的生活。人的需要是多元的、多層次的,并且是不斷提升的。人們合理、正當需要的滿足,會促進人的健康成長,給人帶來極大的快樂。尊重人的各種生活需要是對人的最基本的尊重,必將激發人們的積極性,創造出更大的價值;三要實現人的利益,促進人的全面發展。千方百計創造條件,實現人的利益,促進人的全面發展,構成社會進步的重要內容,也是共產黨對人的關懷的最高層次。按照這種思維方式,一切符合人民生存環境切實改善、社會就業更加充分、家庭財產普遍增加、公民權利得到尊重和保障的政績,就一定能夠達到“讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,以造福于人民”的最佳效果。

從共產黨執政的過程和結果的關系來看,實踐以人為本的過程應是追求政績的結果。馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作,只有順民意、謀民利、得民心,才能得到人民群眾的支持和擁護,才能永遠立于不敗之地。共產黨的執政過程實際上就是實踐以人為本的過程,實踐以人為本的過程也是共產黨人追求政績的結果。共產黨人所追求的所有政績都要“堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事”。要竭盡全力地為民辦事,使人民群眾得到最現實、最直接的利益,就必須做出如何對待人民中的富者與貧者,多數和少數的政策選擇,根本問題是如何善待困難群體和解“民憂”的問題。要化解“民憂”,使社會困難群體受益,必須嚴厲預防和懲治腐敗,從改革體制著手來切實根治貪贓枉法;必須遏制貧富分化,設立多種社會扶貧基金;必須推進經濟社會協調發展,發揮沿海發達地區的優勢,在各項政策上為貧困地區和貧困階層的發展出力。

從共產黨執政的方式和理念的關系來看,以人為本的執政理念決定取得政績的方式。價值取向決定行為方式。用什么樣的方式取得政績,必然要反映其價值取向和精神理念。以人為本的執政理念,就是支配共產黨取得政績行為模式的最高原則。發展是我們黨執政興國的第一要務。在關注經濟發展的同時推動社會發展,在注重以“效率優先、兼顧公平”的原則推動經濟增長的同時不斷促進社會公平和社會穩定,已經成為“雙輪驅動”的新的發展觀。謀求人的全面發展,必須要借助科學的執政方式。而科學的執政方式,又必須尋求科學的制度建構和優秀的政治文明。因此,對政治體制和文化體制的探索與實踐也就構成共產黨人追求政績的重要內容。那些只重視經濟發展、忽視社會發展,只重視表面形式的感官刺激、忽視民眾內在的心理感受,只對上不對下的政績,都是只看中物化的硬指標、輕視以人為本的軟指標的結果,因而是不科學、不全面的政績觀。

因此,必須從現代化建設新階段共產黨人的執政新理念、共產黨人的群眾新觀念、共產黨人領導體制和干部制度改革的新舉措中去認識和理解政績的時代要求,否則,那些人為制造的、虛假的政績可能還會變換花樣,在遺傳中發生新的變異,而樹立正確的政績觀也只能成為寫在紙上的豪言壯語。