關于認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的通知

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黨的十六屆五中全會是我們黨的歷史上一次非常重要的會議。這次全會的召開，對于編制和實施好“十一五”規劃，指導全黨全國在今后五年緊緊抓住機遇，應對各種挑戰，認真解決前進道路上面臨的突出矛盾和問題，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，推動國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，開創中國特色社會主義事業的新局面，具有十分重要的意義。各單位要把學習、宣傳、貫徹五中全會精神，作為關系全局的一項重大任務認真抓好。

一、集中一段時間組織好傳達學習

要按照中央的要求，認真組織好五中全會精神的傳達學習，重點抓好各級領導班子和領導干部的學習，深刻領會和理解總書記的工作報告、重要講話和《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》的主要精神，把思想和行動統一到五中全會精神上來。各級黨委要加強對學習的領導，組織好黨委中心組學習，發揮領導干部的學習帶頭作用。要采取集中學習、專題研討等多種形式，組織各級干部學習五中全會精神。通過傳達學習和宣傳，使廣大干部職工深刻理解五中全會的主要精神，準確把握“十一五”規劃的指導思想、基本思路、重要原則、發展目標和主要任務，充分認識鐵路在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會戰略全局中的重要地位和作用，進一步增強加快鐵路發展的責任感、使命感和緊迫感，努力開創鐵路跨越式發展的新局面。

各級宣傳部門和報刊、有線電視臺（站）等新聞媒體，要加強對學習貫徹情況的宣傳報道，為學習、宣傳、貫徹五中全會精神創造良好的輿論氛圍，推動學習貫徹活動不斷向深入發展。

二、認真貫徹五中全會精神，進一步做好《鐵路“十一五”規劃》的編制和實施工作

要根據五中全會精神，緊密聯系鐵路實際，抓緊對《鐵路“十一五”規劃》作進一步的修改和完善，提高規劃的預見性、科學性和指導性，努力使《鐵路“十一五”規劃》成為全面貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會要求的規劃，成為全面落實十六屆五中全會精神的規劃，成為充分反映《中長期鐵路網規劃》、適應當前我國經濟社會發展迫切需要的規劃，成為切實體現以人為本、促進經濟社會全面協調可持續發展的規劃。部機關各部門要結合本部門的實際，在充分調研的基礎上，制定落實《鐵路“十一五”規劃》的推進計劃和措施，搞好分規劃的編制與專項任務的研究論證和細化分解，有步驟地抓好推進落實。各鐵路局要根據自己的實際，修改和完善本單位的“十一五”規劃。

要以十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入研究鐵路改革發展穩定中的重大問題，認真總結“十五”期間特別是十六大以來以及今年工作的成績、經驗體會和存在問題，形成對今后工作有指導意義的理性思考，提出明年工作的思路、目標和對策，為召開全路工作會議、部署“十一五”和明年工作任務做好準備。

三、以學習貫徹五中全會精神為動力，抓好當前各項工作

學習貫徹五中全會精神要與抓好當前各項工作結合起來，進一步鞏固鐵路跨越式發展的大好局面。要進一步優化運力資源配置和運輸組織，加強調度指揮，加快車輛周轉，充分挖掘運輸潛力，努力增加客貨運量，確保重點物資運輸，努力實現全年運輸經營目標。要認真搞好各方面力量的協調組織，抓緊推進鐵路建設各項前期工作，加強在建工程項目的組織管理，進一步加快鐵路建設步伐，確保今年客運專線建設和各個建設項目的順利推進和全年建設任務的勝利完成。要始終堅持“安全第一”的方針，深入貫徹“9.27”全路運輸安全電視電話會議精神，繼續抓好存在問題的整改，認真落實各項安全措施，鞏固和深化“三查”成果，確保運輸安全穩定。要進一步完善鐵路局直接管理站段的體制和機制，繼續深化鐵路投融資體制改革，加快推進主輔分離和輔業改制，保持職工隊伍的穩定，努力實現鐵路改革的新突破。要以加強執政能力建設和先進性建設為重點，全面推進各級領導班子的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，善始善終地抓好第二批先進性教育活動。各單位要妥善安排，統籌兼顧，精心組織，抓好當前各項工作的落實，確保今年各項任務圓滿完成，為“十一五”和明年工作“開門紅”奠定良好的基礎。

各單位要把學習貫徹情況及時報**辦公廳（政治部辦公室）。