煤礦黨代會報告

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發揮黨組織政治優勢實現強企富民目標為加快建設寬裕型和諧新礦區而努力奮斗

——在中國共產黨某集團某某煤礦第六次代表大會上的報告

各位代表、同志們：

中國共產黨某某煤礦第六次代表大會，是進入新世紀我礦召開的第一次黨員代表大會，是在企業創業發展關鍵時期召開的一次極為重要的會議。本次大會的主題是：發揮黨組織政治優勢，實現強企富民目標，為加快建設寬裕型和諧新礦區而努力奮斗！

現在，我代表中國共產黨某某煤礦第五屆委員會，向大會作報告，請予審議。

一、過去六年的工作和基本經驗

我礦第五次黨代會是年月召開的，至今已有六年多時間。這期間，企業經歷了社會主義市場經濟轉軌期。面對創業發展、深化改革、保持穩定的艱巨任務和嚴峻形勢，中共某某煤礦第五屆委員會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終牢記創業發展第一要務，始終牢記維護好、落實好、發展好廣大職工群眾的根本利益，在上級黨組織的正確領導下，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，團結和帶領全礦廣大黨員、干部和職工群眾，解放思想，與時俱進，因勢而變，乘勢而上，圓滿完成了第五次黨代會提出的各項目標任務，譜寫了某某煤礦發展史上的絢麗篇章。

回顧過去的六年，我們取得的成就主要體現在以下七個方面：

（一）積極實施固本擴張戰略，企業可持續發展能力明顯增強。六年來，我們面對礦井開采水平逐步延深、開采難度不斷加大、本部煤炭資源逐漸減少這個現實，解放思想、更新觀念，大力實施內穩外擴戰略。對內，堅持科學發展觀，積極推廣應用新技術、新工藝，把保持煤炭生產的穩定發展作為根本，依靠科技進步解決生產中的技術難題。礦先后推廣應用了松散破碎復合頂板半煤巷錨桿支護新技術、孤島煤柱綜采工作面旋轉開采、大傾角綜采工藝、綜采工作面無大棚拆除、礦車修復制造新工藝、張小樓井優化通風系統、—型順槽連續牽引車等一大批新技術、新工藝、新裝備，并對主副井提升系統、礦井運輸系統、礦井通風系統等進行了優化改造，促進了生產能力的有效發揮。積極實施“延緩某某、穩定某某、加快某某”固本發展方略，及時調整生產布局，順利完成了張小樓井基建工程移交投產，實現了生產主戰場的逐步轉移。我們始終以經濟效益為中心，堅持減人提效、減頭減面，大力發展采掘機械化，煤炭生產集約化水平不斷提高。全礦職工總數從年末的人，下降到××××年末的人，剔除主輔業分離因素，實際減少職工人。六年來，全礦共減頭個，減面個，礦井產量保持穩中有升，全員工效由年的噸工提高到××××年的噸工?！觊g，全礦共生產原煤萬噸，累計超產萬噸，年均煤炭產量穩定在萬噸以上。在強基固本的基礎上，礦黨委積極實施“走出去”戰略，拓展發展新領域，打造創業新平臺，培育新的經濟增長點。制定并成功實施了“長、中、短相結合”的“走出去”發展戰略，在甘肅某煤礦圈占了近億噸的煤炭資源，先后建立了山西臨汾鳳凰臺煤礦、安吉村三礦和介休市泉則溝煤礦三個異地創業項目部。截止今年四月底，全礦共有名干部職工踏上了外出創業的征程，在孟加拉國巴拉普庫利亞，在天山腳下，在黃土高坡和渭水河畔，都有我們某某人創業的身影，并以一流的創業理念、一流的工程質量、一流的工作業績，充分展示了某某人創業風采，打響了某礦集團和某某龐莊礦品牌。

（二）努力構建安全生產長效機制，安全狀況逐年好轉。六年來，礦黨委高度重視安全生產，始終堅持“安全第一”的方針，認真落實黨和國家一系列安全生產法律法規和文件精神，以創建本質安全型企業為目標，以打造“本質安全、珍愛生命”安全文化為載體，從“只有保障職工生命安全，才是踐行‘三個代表’最好體現”的政治高度出發，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，堅持求真務實，積極推動安全理念、管理機制、工作作風和工作方法的轉變，積極推行細節管理法，高標準嚴要求，努力構建安全生產長效機制。通過安全法律法規學習、典型事故案例大討論、安全知識競賽、安全演講、安全“全家?！毙幕顒?、安全聯保、安全培訓、本質安全教育“四問法”等各種形式和方法，培育職工本質安全理念。認真落實各級安全生產責任制，逐步形成了“各管其事、各履其職、各負其責”的安全管理網絡。大力實施安全生產系統改造，加大安技措工程投入，不斷健全礦井災害預防體系，確保了生產系統的安全可靠。深入持久地開展質量達標創建工作，以質量保安全，礦井質量標準化水平取得了長足進展。強化安全監察，建立了由安監員、群監員、青崗員、女工協管員組成的“四位一體”立體安全監管網絡。積極開展“三違”治理、安全品行習練等活動，從良好習慣的養成到習慣成自然，使規范操作成為每一名職工的自覺行動，保證了企業安全生產形勢穩定，企業安全狀況逐年好轉。目前，全礦井下頭頭面面質量標準化工作不斷細化、深化，職工的工作環境不斷優化，質量標準化基本上達到了動態達標，開創了安全生產新局面。自××××年×月×日以來，全礦已實現安全生產天，做到了連續產煤多萬噸無傷亡事故。

（三）全方位推行管理創新，企業綜合經濟效益穩步提高。第五次黨代會以來，煤炭市場經歷了由持續低迷到恢復性好轉、再由持續走好趨向市場需求放緩的跌宕起伏周期變化過程，集團公司改革創新的力度逐漸加大，市場化進程逐步加快。為適應這一變化，有效應對復雜的經濟形勢和激烈的市場競爭，我們因勢而變，以創新管理為切入點，廣泛開展質量、管理、效益年活動，大力實施以“精心育人、精細管理、打造精品”和“我是生產力、我能創新生產力、我代表先進生產力”為主要內容的“三精三力”工程，使全礦黨員和職工的積極性、創造性和工作激情空前高漲，大大推進了我礦各項工作不斷提高和創新。礦黨委推出了以勞動模范、“全國技術能手”殷春銀同志名字命名的殷春銀工作室、實驗室和成果推廣應用室，在全礦為其招聘了徒弟，配置了電腦、空調及書籍、工具，為知識型職工施展才華、科研創新提供了保證。近年來某某同志累計為企業革新創新項目個，創造效益余萬元，為全礦干部職工做出了榜樣，有力地推進了全礦學知識、學文化和改革創新的進程。我們建立并成功運行了質量管理體系和職業健康安全體系，逐步健全和完善各項管理制度，促進了各項工作的科學化、規范化、制度化、效能化。不斷加強企業經營管理工作，提高了煤炭產品質量，顧客對我礦滿意程度進一步提高。我們還積極把信譽好、煤質好這塊龐莊品牌優勢，轉化為競爭優勢和效益優勢，精心組織適銷對路的低灰精煤、洗混煤等九大品種煤炭產品，低灰精煤獲得國家銀質獎，多種優質煤炭暢銷蘇、浙、滬等地，精煤遠銷國外，搶占了國內外兩個市場。按照集團公司的統一部署，我們根據“精干煤炭主業，盤活輔業資產”的原則，順利完成了主輔業分離工作，形成了以內部價格體系為紐帶的市場經濟關系，提升了企業綜合競爭能力。面對巨大的經濟困難和市場競爭，我們確立了以成本為中心的經營管理，大力實施低成本戰略，采取一系列緊縮開支、降本增效措施，圓滿完成了集團公司下達的各項經營指標，企業的綜合管理水平和經濟運行質量不斷提高?！痢痢痢聊?，全礦共實現營業收入億元，年均增長達到；上繳利稅億元，其中實現利潤億元實現固定資產保值增值，六年凈增固定資產億元；累計償還各類債務萬元。全礦原煤成本平均完成元噸，其中制造成本元噸，比計劃節約成本費用萬元，企業經營狀況明顯好轉。

（四）堅持不懈地深化各項改革，企業發展內在動力不斷增強。六年來，我們不斷加大各項改革力度，以改革促發展，以發展提效益。積極推進干部人事制度改革，不斷創新干部選拔任用工作機制，先后推行了公開招聘、公推公選科級與副科級干部以及干部談話、交流、回避、引咎辭職等重大干部人事制度改革，聘任了名首席工程師和首席工程師助理，在全礦評選了名技術能手。加大干部監督考核力度，先后出臺了科區級干部末位淘汰、業績考核等動態考核辦法，疏通了干部出口，干部隊伍整體素質不斷提高，想干事有機會、能干事有舞臺、干成事有地位的良好格局逐步形成。按照提高勞動生產效率的要求，不斷深化勞動用工制度改革。以內部勞動力市場為依托，不斷優化勞動力資源配置，成功實施了機關職能重組、輔助單位“瘦身”、基層業務整合，全礦機關人員從年的人精簡到××××年的人，輔助人員從人精簡為人。打破長期以來的“大鍋飯”收入分配局面，推行了全員崗位工資，將勞動、技術和管理績效等生產要素參與分配，初步建立了與社會主義市場經濟相適應的薪酬分配體系。先后兩次實施專業技術人員技術津貼調整和績效工資分配改革，專業技術人員待遇得到了提高。根據集團公司統一安排，實行了職工養老、醫療、工傷、失業、生育保險與社會接軌，解除了職工后顧之憂。各項改革的順利推進，有效激發了職工工作積極性，提高了工作效能。

（五）千方百計提高職工收入，職工“幸福指數”逐年提升。我們始終堅持全心全意為職工服務的宗旨，千方百計實現好、維護好、發展好職工群眾的根本利益。堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，時刻關注民生、了解民意、集中民智、珍惜民力，切實將“三個代表”重要思想落到實處，讓廣大職工群眾得到看得見、摸得著的實惠。在煤炭行業處于低谷的最困難時期，我們從穩定大局出發，千方百計籌措資金，盡最大努力保證職工工資及時發放。煤炭市場行情逐步好轉以后，我們在保證企業發展、安全生產投入的前提下，努力提高職工工資和福利待遇?！痢痢痢聊耆V在崗職工人均收入達元，比年增長了元，平均年增長幅度超過。我們始終堅持職工利益無小事，積極改善職工生活條件，六年來累計投入萬元，對礦區內主要道路進行了改擴建，對礦內環境進行了綠化美化，對龐莊井南區進行了整治，全礦綠化率達到以上；建立了標準化的職工足球場、籃球場、職工健身文化廣場等文化基礎設施。先后投入資金萬元，改造大修了危舊房屋近萬平方米。千方百計籌措資金萬元，為職工報銷了近年來積累的所有醫療費用；籌措資金萬元，補發了老本結余的醫療費。想方設法償還了往年住房公積金欠賬萬元，還籌措了萬元為符合條件的××××年以前在市內購房職工發放了貨幣化補貼。礦黨委切實關心困難職工等弱勢群體，積極開展扶貧助困送溫暖等活動，六年來共發放救濟金萬元，使他們的基本生活得到了保障，讓他們真切感受到了企業大家庭的溫暖。最大限度地為職工家屬謀利益，切實做到了“民思我想、民呼我應、民困我幫、民需我為”，贏得了民心，穩定了礦區秩序，促進了企業健康、快速、可持續發展。

（六）全面提升黨組織領導力，政治優勢得到了充分發揮。我們始終堅持以增強執政意識、提升管理水平、提高各級黨組織的領導能力為著力點和突破口，不斷加強和改進黨的建設，緊密圍繞經濟抓黨建，堅持抓大事、謀全局，積極參與企業重大決策，為企業改革發展把關和導向，充分發揮了政治核心作用，保證了黨和國家路線、方針、政策和上級黨委決策、決議的有效貫徹執行。我們注重加強各級領導班子和黨員干部隊伍建設，在全礦各級領導班子中開展了“三講”和“三個代表”重要思想學習教育活動，邀請知名專家學者開辦科學知識講座，舉辦品行習練拓展培訓班，建立了“黨委導學、外腦啟學、培訓促學、支部助學、干群互學”的“五位一體”新機制，進一步提升了各級領導班子的領導能力和管理水平。六年來，共舉辦建黨積極分子培訓班期，發展黨員名。廣泛開展評選“勤廉兼優領導干部”、“好班子、好搭檔、好助手”活動，增強了各級班子的創造力、凝聚力和戰斗力，涌現出一大批先進集體和個人，礦黨委先后多次被評為“集團公司先進黨委”。大力加強基層黨組織建設，堅持開展“創先爭優”、“支部達標競賽”、“黨員示范崗”、“黨員創新擂臺”等各項活動，較好地發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。皮帶一區黨支部以規范管理為突破口，以創新安全管理為著力點，以開展黨員示范崗為主要載體，推進了安全質量管理上臺階，打造出黨員信得過、職工擁護的“戰斗堡壘”，連續三年榮獲“集團公司十佳黨支部”稱號。深入推進黨風廉政建設，堅持正面引導和警示教育相結合，在全礦黨員中廣泛開展世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、地位觀、政績觀以及“兩個務必”、“三個條例”、典型案例、發送廉潔手機短信、簽訂黨風廉政責任狀等教育活動，引導黨員干部常修從政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想，筑牢反腐倡廉思想防線。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，深化“一崗雙責”、雙目標管理和責任追究制度。強化黨內外監督，深入開展效能監察。六年來共查處各類案件起，查處違紀人員名，挽回經濟損失多萬元，維護了企業利益和黨的形象。

（七）大力推進企業文化建設，礦區文明程度顯著提高。針對社會轉型時期職工價值觀念多元化、意識形態復雜化等特點，我們緊密結合企業和職工思想實際，著力建立和形成了適應市場經濟和具有龐莊特色的企業文化理念體系。出臺了《某某煤礦企業文化建設五年規劃》，制定了引領企業快速、健康、和諧發展的十八條企業文化理念，為企業改革發展穩定提供了精神動力和智力保障。深入持久地開展形勢任務教育，促進了職工思想觀念轉變。扎實開展思想政治工作，針對全國煤炭市場持續疲軟、反對“×××”邪教組織和抗擊“非典”等各個特殊時期，我們充分發揮輿論引導的優勢，正確導控職工思想，穩定職工隊伍，有效維護了礦區秩序。堅持把文明創建重點放在長期保持、硬件和軟環境建設以及職工行為的規范上，力求創建效果，使文明單位真正體現外在形象與文化內涵的統一，涌現出一大批先進典型。采煤六區“相約星期四、談談心里事”、某某井圖書館、機電三區絞車房、通風三區“紅白理事會”、職工體育健身廣場等創新項目和示范點，先后被上級表彰和推廣，帶動了全礦文明創建工作健康有序發展，使精神文明建設真正成為服務企業、服務群眾的有效載體，職工文明素質不斷提高，礦區風氣顯著好轉。積極開展“創建學習型企業、爭當知識型職工”活動，制定了十個創建體系及創建規劃、創建保障措施和激勵機制，干部職工學習創新的氛圍日益濃厚。不斷加大職工教育培訓力度，先后與集團公司黨校、中國礦業大學等院校開展了聯合辦學，累計培養采礦工程、工商管理、經濟管理、機電等專業大中專生人。大力開展技能培訓，開展崗位練兵、技術比武、崗位成才等活動，職工隊伍綜合素質有了較大提高，礦先后有名職工在集團公司級以上技能比武中摘金奪銀。高度重視并抓好穩定工作，認真落實穩定工作責任制，及時消除不穩定因素，為改革發展營造了一個良好的內外環境。注重加強大眾文化體育陣地建設，積極開展健康向上的文體活動，豐富了職工精神文化生活。堅持和完善職代會制度，不斷深化企務公開，企業民主建設有了新的發展。工會、共青團、女工、青聯等群眾團體扎實開展工作，作用得到了較好地發揮。人武、保衛、綜合治理、計劃生育、離退管、環保、節能等也開展了卓有成效的工作，取得了較好的成績。

各位代表、同志們！第五次黨代會以來，我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，真誠實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，團結和帶領廣大職工，緊緊圍繞經濟建設中心，做了大量扎實細致的工作，取得了顯著的成就。企業先后榮獲了“全國煤炭系統文明礦”、“全國安康杯競賽優勝單位”、“全國高產高效礦井”、“全國婚育新風進萬家宣傳教育先進單位”、“行業級質量標準化礦井”、“全國煤炭工業設備管理先進單位”、“江蘇省文明單位”、“江蘇省安全生產先進礦”、“江蘇省園林式單位”、“某某市首批文明單位標兵”等多項榮譽稱號。這些成就和榮譽的取得，是黨的路線、方針、政策指引和上級黨組織正確領導的結果，是全礦廣大黨員、干部和職工群眾共同奮斗的結果，也是與歷屆領導班子打下的堅實基礎和各方面的大力支持所分不開的。在此，我代表礦第五屆黨委會，向為我們某某煤礦發展付出辛勤勞動的共產黨員、領導干部和全體職工，以及曾經為企業做出突出貢獻的老領導、老同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在總結和肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我們工作中還存在著一些問題和不足，主要表現在：個別基層黨組織作用發揮不很到位；改革創新的力度與市場經濟的要求還有一定的差距；少數領導干部的作風不夠扎實，工作質量和效率不高，與群眾的要求還有差距等等。對這些問題和不足，我們必須高度重視，并在今后的工作中努力克服和解決。

回顧總結六年來的工作，我們的經驗和體會是：

堅持解放思想、變革理念是順利推進各項工作的先導。六年來，我礦的各項改革不斷深化，新舊思想觀念交織并存，面對層出不窮的新情況、新問題，我們始終堅持用科學理論武裝干部職工頭腦，積極推進思想解放和觀念更新，為企業的發展注入了不竭的精神動力。企業發展的實踐證明，職工思想觀念更新了，認識到位了，各項改革才能順利進行。解放思想、更新觀念是做好一切工作的前提。面對今后艱巨的創業發展任務，我們將繼續堅持以先進思想引導職工，以科學理論武裝職工，在解放思想中統一思想，從理念變革中尋求改革的突破和發展的新思路。

改革創新是企業生存和發展的活力源泉。隨著市場經濟的不斷深入，一些舊的體制和機制已不適應企業發展的要求。積極實施各項改革，大力推行管理創新，充分激發職工積極性和創造性，企業的發展就會充滿生機和活力。六年的實踐使我們深深認識到，深化改革、堅持創新是企業發展的不竭動力。新一輪創業發展中，我們將繼續堅持改革創新，實現企業發展新的突破。

創業發展是解決困難的重要途徑。六年來的實踐使我們認識到，無論外界形勢如何變化，始終把發展作為強企富民的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，企業“三個文明”建設才能取得豐碩的成果。創業發展是貫徹“三個代表”重要思想的主），是硬道理，是企業生存的希望，是企業解決一切問題的關鍵，是強企富民的重要途徑。大發展，小困難；小發展，大困難；不發展，最困難。這道理、那道理，只有創業發展才是硬道理；這變化、那變化，只有創業發展才能帶來新變化。面對新的機遇和挑戰，我們將全力抓住和用好重要戰略機遇期，切實抓好創業發展這個強企富民的第一要務，高舉創業發展大旗，推動企業實現歷史性的新跨越。

加強各級領導班子建設、提高領導能力和管理水平，是實現企業發展戰略目標的根本保證。六年來，在各種困難和嚴峻考驗面前，礦黨委充分發揮政治優勢，牢牢把握前進方向，造就了一個政治堅定、作風優良、素質過硬的領導班子，團結和帶領職工群眾，克服了種種困難，經受住了各種考驗。今后的工作中，我們要繼續把建設一支具有較強凝聚力和戰斗力的干部隊伍作為重要任務來抓，大力加強各級領導班子和干部隊伍建設，努力把各級班子建設成為團結帶領職工攻堅克難、創業發展的堅強核心，有力促進全礦各項工作的開展。

二、今后五年工作的指導思想、

戰略發展目標以及重點工作和保障措施

今后五年，是企業發展的最佳戰略機遇期，也是集團公司加快推進寬裕型小康礦區建設的關鍵時期。隨著我國經濟進入新一輪增長周期，國民經濟將持續快速健康發展，能源需求將繼續高速增長，煤炭對我國能源重要性越來越突出，國家將會高度重視煤炭工業的可持續發展，調整有關產業政策。今后一段時期內，煤炭市場將保持相對平穩，這給企業發展提供了難得的機遇。集團公司第七次黨代會確立了“三年打基礎、五年翻一番、十年達小康”的戰略目標，決心用年的時間把某礦集團建成為極具創新力和競爭力的特大型能源企業集團。今年，集團公司又提出了提前兩年實現百億的奮斗目標，企業發展前景廣闊。我礦經過長期的調整改革、固本擴張、異地辦礦圈占資源等戰略實施，目前正處在最佳戰略發展機遇期，內外部資源比較充足，人才資源及人才儲備較為豐富，干部職工思想觀念逐步適應了當前形勢和創業發展的要求。我們要充分認清形勢，牢牢把握發展機遇，乘勢而上，以時不我待和刻不容緩的緊迫感，實現企業高速度、跨越式發展，實現強企富民目標，這是時代賦予我們的歷史使命，是全礦每一名共產黨員的光榮職責。

今后五年工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十六大和集團公司第七次黨代會精神，以創業發展為中心，以改革創新為重點，充分發揮黨組織政治核心作用，大力實施固本擴張戰略，全面推進強企富民工程，把我礦早日建成為具有極強創新力和競爭力的優強企業，建成職工生活殷實、礦區高度文明的寬裕型和諧新礦區。

今后五年我礦的戰略發展目標是“五八四一一”，即：

煤炭產量——至年，全礦原煤年產量達到萬噸，本部與外部產量各占一半；

外出創收——外出創業年收入達到萬元以上；

職工收入——在崗職工收入年增長不低于集團公司增長幅度，年末力爭達到萬元；

安全目標——初步建成本質安全型礦井；

發展藍圖——初步建成寬裕型和諧新礦區，坐穩集團公司第一方陣，為集團公司爭做更大貢獻。

強企富民的重點工作和保障措施是：

（一）導入本質安全理念，推進人的本質安全，著力創建本質安全型企業

煤礦本質上是能夠安全的，要做到安全生產，關鍵是各級領導干部和管理人員要確立本質安全的思維方式，導入本質安全理念，并用以指導安全工作。珍惜職工生命是最大的政治任務，是第一位工作。安全是職工最大的利益，職工的生命安全是職工最大的財富。導入本質安全理念，就是要認真落實“三個代表”重要思想，牢固樹立“以人為本”的安全發展觀，加快推動本質安全型企業建設，為職工創造良好的安全生產環境。我們要始終不渝地貫徹黨的“安全第一、預防為主”方針，從講政治、促發展、保穩定的戰略高度出發，圍繞人、物、系統、管理四大要素，繼續深化本質安全型企業創建，著力構建安全生產長效管理機制。加強企業安全文化建設，加大廣大職工應知應會知識的培訓力度，增強全員安全意識，提升職工隊伍整體素質。深化“三違”長效治理，本著“加強教育、規范行為、提高素質、培養良好習慣，實現人的本質安全”的原則，實行正、反向激勵相結合，調動全員積極性，提高治理效果。強化安全業務知識培訓和職工品行習練，提高職工實際操作技能，規范職工操作行為。嚴格落實各級安全生產責任制和部門業務保安責任制，推行安全監察區域包干責任制，建立安全工作問責制，從嚴追究管理失職、瀆職行為，提高安全監察質量和效果。突出抓好礦井“一通三防”系統安全管理，加強頂板、運輸安全管理，提高礦井防災抗災能力。加強異地辦礦項目安全管理和考核，異地煤礦項目的安全管理和本部同步進行，明確項目安全責任人，簽訂安全生產責任狀。千方百計確保安全生產投入，提高安全裝備水平，改善生產作業環境。按照本質安全的要求抓好質量標準化建設，改進和完善檢查考評體制，促進安全質量管理工作提檔升級，夯實安全基礎，確保安全形勢平穩發展。

（二）積極推動企業各方面創新，快速提升企業管理水平和經濟運行質量

創新是一個民族進步的靈魂，是一個企業生存發展的不竭動力。創新越來越成為當今社會先進生產力解放和發展的主要基礎和標志，離開了創新企業將難以生存，更沒有能力參與市場經濟的競爭。企業只有不斷地創新，才能永遠立于不敗之地。首先，要大力推進管理創新。一方面，把科學的管理理念導入企業管理的全過程，通過企業資源的整合，人財物、產供銷的最佳結合，最大限度調動和挖掘人的內在潛力，使職工價值充分實現，使企業效益達到最大化。另一方面，突出人本管理，從嚴格的制度紀律約束和制度管理逐步向文化管理過渡，讓職工通過遵守規章制度到培育良好習慣到成為自然，使企業管理進入文化管理的高級階段。其次，企業具有把科技成果轉化為產品的先天優勢，有直接面對市場、了解市場需求的靈敏機制，有實現持續創新的技術條件，也最有條件成為技術創新的主體。我們必須大力推進產、學、研的結合與互動，加強多種形式的合作研究，推進企業廣泛建立技術創新戰略聯盟，實現優勢互補和技術資源共享。第三，注意細節管理，提高執行力。作為企業，再宏偉的戰略和目標，再完善的操作方案，如果得不到強有力地執行，最終只能是紙上談兵。提高執行力，關鍵就是要認真去做、反復去做，從大處著眼，從小處著手，抓好具體工作，抓好每一個細節，注重每一個環節，減少失誤，提高效率，提高企業管理質量和管理水平。第四，大力推行信息化管理。我們將在現有網絡信息的基礎上，把全礦的各種網絡信息資源整合，做到上下互動，資源共享，使工作效率和工作質量不斷提高。

做精做細煤炭產品。一是要優化配采布局，各種煤系合理開采，保證煤炭質量長期穩定。二是把品牌優勢轉化為競爭優勢，優化商品煤品種結構，以優質的產品和優良的服務，提升企業核心競爭力，積極拓展國內外兩個市場，追求企業效益最大化。三是按照上級規定，加強和改進營銷管理，優化營銷環境，實施營銷戰略，保證創業創收不斷提高。深化細化成本管理，堅定不移地實施低成本戰略，積極推廣應用新技術、新工藝、新的管理方式，在節電、新型支護材料和支護方式等方面謀求新的進展。千方百計搞好節支降耗工作，著力走好“三步棋”，即抓好采煤工區材料現場管理及修舊利廢；抓好掘進工區材料合理使用，確保工完料凈；抓好輔助單位材料定額超前預報，并健全材料審批、發放、領用、回收復用四個關鍵制度，以最低的投入追求最大的回報。進一步調整和完善薪酬制度，建立充分體現以效益為前提、以業績為基礎的績效考核體系和長效激勵機制。加強勞動力資源管理，完善內部勞動力市場，確保勞動力資源的有效配置。

（三）積極穩妥實施對外擴張戰略，穩健推進企業可持續發展

今后五年是龐莊礦發展的最佳機遇期，我們要在集團公司提前兩年實現“五年百億”戰略目標中爭做更大的貢獻，就要以滿腔激情和敢創大業的實踐，去謀劃和實踐我們的創業發展大計。今后五年，我們將在深化實施“延緩東城、穩定龐莊、加快小樓”的固本戰略的基礎上，大力實施向外擴張戰略。

進一步深化創業理念宣傳教育，堅持不懈地向干部職工導入創業發展新理念，解放思想、更新觀念，繼續全力營造創業光榮、發展光榮的濃厚氛圍，使走出去發展變為每一名干部職工的自覺行動。按照“干好當前，謀劃中長遠，立足圈占資源辦大礦”的戰略思路，不斷加大創業發展步伐和力度，大力實施文化品牌輸出、技術輸出和勞務輸出。今后五年時間內，除甘肅平涼新周煤礦年產超百萬噸和組織好現有個礦點生產之外，不斷尋找信譽好、資源充足、安全風險低的合作伙伴，該整合的整合，該退出的退出，力爭再搞—個礦點，使外部產量在年末達到—萬噸，確保全礦內外部煤炭年產量超過萬噸。

切實加強外出創業的管理，建立健全各項管理制度，使之規范管理，有序運行。加大外出創業發展的安全管理，夯實安全基礎，規范操作行為，突出通防重點，深化“三違”治理，避免事故發生，確保安全生產。加大外出創業收入資金回籠工作力度，采取行之有效的手段和措施，避免在外出創業中再形成新的拖欠賬款，想法設法規避外出創業風險，追求外出創業的效益最大化。

（四）大力實施科技興企和人才強企戰略，構筑企業發展科技支撐和人才儲備保障體系

樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才戰略作為推動企業發展的第一戰略。堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的重要標準，做到不拘一格用人才。積極做好今后企業跨越式發展的人才儲備工作，舉辦企業所需求的各種人才業余、脫產學歷培訓班，近、中、遠期同時考慮，保證人才的梯形結構合理、后勁充足。充分尊重人才的創造價值，鼓勵人人爭做貢獻。加強人才隊伍建設，重點抓好培養、吸引和使用管理環節，培養造就高技能人才隊伍。對現有人才營造出“人盡其才、才盡其用”的良好用人環境，大力倡導和弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的風氣，激發各類人才的光榮感、使命感和責任感。全力推進人才資源的市場配置，全面啟動企業內外兩個人才市場。對內，要立足用事業留人、感情留人、待遇留人，著力為各類人才施展才華搭建舞臺。積極實施“十、百、千”人才戰略工程，即到年末，全礦培養名集團公司級拔尖專家，名知識型、智能型、實用型、復合型的專業技術人員，名一專多能的技術工人；對外，采取高薪聘請、發放一次性安家費等多種渠道和措施，誠邀企業外部人才到我礦建功立業。創新人才管理機制，不斷革新專業技術人員聘用管理辦法，實行優秀技術人員低職高聘、聘任首席技術崗位。注重加強對技術工人的培養和使用，今后將在職工中深入持久地開展“學一技、練絕活”活動，讓那些有一技之長、有絕活的職工有地位、有名譽、高收入。注重搞好職工職業生涯設計，加強職工業務和技能培訓，完善考核制度和促學激勵機制。進一步完善創業和技術進步人才激勵政策，重獎有突出貢獻人才，用事業激活和吸引人才，為各類人才成就事業、施展才干提供平臺。我們將充分尊重員工的首創精神，珍惜員工的勞動、員工的價值和員工的創造力，真正維護好員工的切身利益和正當權益，全方位地調動員工的積極性和創造性。

進一步健全完善技術創新體制，加快科技成果向現實生產力的轉化。鼓勵各類技術人員開展技術攻關，積極研究和推廣應用新技術、新工藝，進一步提高礦井科技含量。圍繞穩定煤炭主業、保證礦井安全生產，積極開展瓦斯防治、深部開采、薄煤層開采、防治水等方面的研究，力爭取得新的突破。加快企業信息化建設步伐，進一步完善生產調度指揮系統、安全監測監控系統、網絡管理系統和辦公自動化系統，以信息化推動流程重組，打造管理新平臺。廣泛深入開展群眾性技術創新創效活動，在全礦上下形成濃厚的創新氛圍。

（五）加快寬裕型小康礦區建設，創建和諧文明礦區

團結帶領全礦職工率先建成寬裕型小康礦區，是企業黨組織的重要責任。我們要在確保安全生產投入上，傾盡全力發展機械化、自動化，逐步改善作業環境，減輕職工的勞動強度，保障職工的生命安全。在加快創業發展、提高效益的基礎上，把實現職工群眾的根本利益作為創業發展、強企富民、構建和諧礦區的出發點和落腳點，按照“一切為了職工，一切依靠職工”的原則，實現好、維護好、發展好廣大職工群眾的根本利益，逐步提高職工收入，使全礦在崗職工人均收入年末達到萬元。關心關注弱勢群體，對待崗、內退及家庭困難的職工，千方百計給予幫助、援助和關懷，保證基本生活、子女能上學。進一步改善職工的住房條件和生活環境，不斷提高職工的生活質量。一是有計劃地改造危舊房屋。礦將積極與集團公司有關部門協調，籌措資金在龐莊礦區中心地段，建造一定數量的樓房，從根本上解決現有職工家庭居住危舊房屋問題；二是鼓勵職工由礦區向市區轉移。今后每年對符合條件的職工在市區購房的，次年初發放購房補貼；三是建設礦區中心小區，逐步實現職工住房由偏遠地段向礦中心區轉移，讓職工住上寬敞、明亮、舒適的房子；四是積極實施礦區的水、電、電話和寬帶網的改造和普及，對于礦井之間及礦井到工人村的道路五年內將有計劃地修鋪完成，讓職工生活在一個文明、和諧的環境之中；五是強化礦區社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，實行封閉式管理，實施群防群治，為職工創造一個安全有序的環境，創建平安礦區。

發揮宣傳思想政治工作優勢，建設務實有效的造勢助力平臺。堅持以人為本，與時俱進，求真務實，把思想政治工作與企業文化建設相結合，融入企業管理全過程。要利用各種行之有效的形式，深入開展形勢任務教育，讓廣大職工明確發展戰略目標，理解企業政策，增強責任意識，自動自發地為實現企業愿景目標爭做貢獻。深入開展“創爭”活動，全面推進高素質職工隊伍建設，增強企業持續創新能力，提高核心競爭力。強化職工品行習練，重點加強企業價值觀、職業道德、文明守則、企業規章、崗位工作標準的培訓，培養良好的行為習慣。

堅持繼承與創新相結合，大力加強精神文明建設。在職工中廣泛開展法制、道德、紀律教育，繼續深入開展“三評選、四爭創”活動，根據提高、實效、簡約的要求，豐富和發展創建內容，力求創建效果。積極開展群眾性文明創建活動，倡導文明新風，使職工養成誠信的道德品質、高尚的理想追求，樹立企業良好的人文環境形象，促進企業創業發展。

積極探索新形勢下實現職工民主管理的有效途徑，依靠職工辦好企業。建立健全職工民主議事、聽證制度，保證企業決策建立在科學和民意的基礎上。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理體制，認真落實職工代表大會的各項職權，維護職工民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的各項權利。進一步深化企務公開工作，提高企務公開質量，促進企務公開工作系統化、規范化、制度化。

建立反映靈敏的信訪信息網絡，妥善處理好內部矛盾，防止矛盾集聚和激化。建立突發事件應急處置機制，確保能夠及時平息事態、解決問題。慎重決策涉及職工利益的問題，廣泛聽取職工的意見和建議，把好事辦實、實事辦好。按照建設寬裕型小康礦區的要求，千方百計提高職工收入。真心實意地幫助職工群眾排憂解難，特別是幫助困難職工脫貧解困，不斷提高職工生活質量。廣泛開展健康向上的文體娛樂活動，營造歡樂、祥和的礦區環境。

三、把黨組織建設成為更加堅強的政治核心

實現本次大會提出的各項目標任務，必須全面加強和改進黨的建設，把黨組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，把政治優勢轉化為市場競爭優勢，進一步提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，進一步提高黨員領導干部的領導能力和管理水平，為加快推進強企富民提供強有力的思想、組織和智力保證。

（一）解放思想、變更理念，進一步提高各級黨組織和全體黨員干部與時俱進的思想品質

堅持不懈地抓好黨員干部政治理論教育，培養黨員和干部與時俱進、開拓創新的思想品質，保持思想和政治上的先進性。要組織廣大黨員和領導干部認真學習“三個代表”重要思想和科學發展觀，在真誠實踐“三個代表”重要思想上有新的行動，把思想統一到對科學發展觀的正確理解上來，增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性。要把學習與創業發展的實際相結合，用科學發展觀指導我們的創業實踐，保證礦黨政各項部署落實到位，提高工作質量和效果。要加強黨員的業務培訓，組織黨員學習市場經濟理論和有關法律法規及本崗位專業知識，提高黨員的專業技能。我們要始終不渝地堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，用“三個有利于”和“三個代表”、“科學發展觀”來判斷是非得失，用科學發展的實踐檢驗思想解放的程度，使全體黨員和干部職工自覺地把思想認識從不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，做到在思想上走在時代前列，在觀念上超前一步，在行動上先行一步。要樹立危機意識、機遇意識和發展意識，領導干部都要有危機感，增強責任感和使命感，敏銳地捕捉機遇，謀求大發展。全礦廣大共產黨員要嚴格要求自己，自覺站在時代前列，帶頭解放思想，轉變觀念，積極擁護并投身企業改革，善于搶抓機遇，勇于進位爭先、爭創一流，成為創業發展的排頭兵。每一名領導干部更要身體力行，使自己成為引領創業發展的“領頭雁”。

（二）固本強基創新黨建工作機制，進一步提高黨組織的凝聚力和向心力

積極推進“強基工程”，不斷創新黨建工作機制，強化組織功能，強健組織肌體，增強組織活力。按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的戰略思想，把抓黨的建設與抓經濟建設和創業發展結合起來，與開展“保持共產黨員先進性教育”活動結合起來，努力把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘，成為創業發展的有力推動者和積極實踐者。切實選優配強黨支部班子，特別是黨支部書記，加強黨支部工作力量。重視異地和新上項目黨組織建設，杜絕黨建工作空白點。大力發揚黨內民主，推行黨務公開，凡涉及黨員群眾關注的重大事項，除黨內秘密外，都要通過一定的形式在黨內公開。認真貫徹《黨員權利保障條例》，確保黨員的知情權、參與權、監督權和建議權等各項權利落實到位。充分發揮黨代表作用，全面推行黨代表視察、咨詢制度，參與干部評議和監督，黨內重要決定和規章制度制定要征求黨代表意見。突出抓好黨員先進性建設，創新黨員教育和管理模式，促進黨員提高素質，增強黨員隊伍的先進性和模范力，在各個方面發揮好先鋒模范作用。進一步深化黨員談話、黨員工作總結匯報、群眾對黨員形象評議三項制度，廣泛開展創先爭優、黨員目標管理、黨支部達標競賽、黨員責任區、黨員議事、黨員先鋒崗、黨員創新擂臺、黨員創業競賽等活動，增強黨員光榮感和使命感。全面推行發展黨員測評制、公示制、票決制、培養人資格確認制，強化“雙推”工作，重視吸收生產和外出創業一線、專業技術人員中的優秀分子入黨，把更多的優秀人才集聚到黨組織中來。加強黨對群眾組織的領導，以黨建帶工建、帶團建，促進工團組織更好地發揮橋梁和紐帶作用。

（三）加強領導班子建設，打造堅強的創業發展領導集體

各級領導班子是實現我礦第六次黨代會繪制出來的宏偉藍圖的關鍵。為此，我們要以深入學習貫徹十六屆四中全會精神為重點，大力加強各級領導班子建設，著力提高戰略決策、經營管理、市場競爭、推動企業創新、應對復雜局面五個方面的能力和水平，努力把各級領導班子建設成為政治素質好、工作業績好、團結協作好、作風形象好的堅強領導集體。進一步加大干部教育培訓力度，重點是加強政治理論、現代管理、經濟法律、信息管理等相關知識的培訓，教育和引導各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，不斷提高領導班子和領導干部的領導能力和管理水平。創新干部選拔任用機制，建立干部考察、考核量化體系。加大干部公開選拔力度，采用公推公選、公推直選、職位招標競聘等選拔方式對缺崗干部進行公開招聘，真正把政治素質高、業務能力強、實績突出、群眾公認的優秀人才選拔到干部隊伍中來。全面推行干部任期制以及交流、回避、辭職制度，實行末位淘汰，疏通干部出口，讓那些作風浮漂、熱衷于搞“花架子”和做表面文章的干部沒有市場，切實提高干部隊伍素質，建立能上能下、充滿活力的用人機制。

堅持民主集中制原則。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，健全議事和溝通制度，完善黨組織參與重大問題決策的程序和工作機制。企業重大事項決策、重要項目安排、重要干部任免、大額度資金使用等“三重一大”問題必須經集體研究決定。黨組織要履行好職責，積極參與重大問題決策，充分發揮好統一思想、把握方向、調查研究、搞好監督、保證落實的作用。

（四）加強黨風廉政建設和反腐敗工作，建設本質廉潔型組織

黨風廉政建設不僅關系到黨員干部的形象，更關系到企業發展的人心向背，對于企業實現持續、快速、健康發展具有重大的現實意義。我們要以黨員干部不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗為目標，建立有效的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入抓好黨風廉政建設。

全力推進廉潔文化建設綱要的實施，構建具有本礦特色的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的體系，開創企業黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。對黨員領導干部大力培育廉潔從業理念，增強滲透力，完善廉潔從業制度，增強執行力，使廣大黨員領導干部樹立“淡泊名利、忠實履職”的自律理念，“真誠接受監督，參與陽光工程”的他律理念，“嚴明紀律，剛性約束”的律他理念，使每一名黨員領導干部都能認識到“自律是寶，他律是愛，律他是責”，“廉潔是進取之本，作風是個人名片”，“腐敗就是自毀，監督是最大關愛”等廉潔從業的價值理念。積極實施廉潔文化建設綱要，牢固確立“為了誰，依靠誰”，正確運用自己手中權力，自覺樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，自覺樹立起正確的權力觀和政績觀。著眼長遠，立足當前，增強企業管理制度執行力，從規范從業行為、打造廉潔型干部隊伍做起，構建起與市場經濟相適應、與中華民族優良傳統相繼承、與法律規范相協調、與企業文化建設相配套的企業廉潔文化體系，全面推進企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作。

大力加強黨風廉政教育，通過學習培訓、示范、警示、短信、談心談話等方式進行系統教育，教育全礦黨員嚴于律己，充分發揚艱苦奮斗的優良傳統，以勤廉務實的作風積極工作，樹立各級領導干部為民、務實、清廉的良好形象，筑牢黨員干部預防腐敗的思想道德防線。進一步強化黨內外監督，健全完善黨內民主生活制度，嚴格按照黨紀條規辦事。認真落實領導干部述廉、職代會評廉、干部管理部門考廉、民主生活會講廉制度。建立規范有效的深度監督機制。加強黨內監督，保證決策的科學民主、黨的路線方針政策的貫徹落實和正確的發展方向。拓展群眾和輿論監督渠道，加強紀檢監察、審計、財務等職能監督，形成強有力的、全方位、全過程的監督制約體系。切實加強對外出創業黨員和黨員干部有效監督，以保證全礦黨風廉政建設健康發展。繼續圍繞企業改革、管理的重點領域、薄弱環節、案件易發領域和制度執行等開展效能監察，增強發現、預防和糾正問題的能力，提高監察效率和效益。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真落實“一崗雙責”和雙目標管理，不斷統一各級領導班子和領導干部的思想，建立和完善縱向到底、橫向到邊、人人有責、共挑重擔的責任網絡和配套制度，形成全方位、多層面深入開展黨風廉政建設的局面。進一步加大查辦案件力度，大力打擊和懲處消極腐敗，提高腐敗成本，保持高壓態勢，凈化礦山環境，推動我礦黨風廉政建設再上新臺階。

各位代表、同志們！企業發展的戰略目標已經確定，宏偉藍圖已經繪就，擺在我們面前的任務光榮而艱巨。讓我們更加緊密地團結起來，同心同德，勵精圖治，奮發進取，開拓創新，為全面開創我礦創業發展新局面，把某礦建設成為極具創新力和競爭力的寬裕型和諧新礦區而努力奮斗！