以平安促和諧 在構建和諧社會中推進平安建設

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以平安促和諧在構建和諧社會中推進平安建設

構建社會主義和諧社會，是以為總書記的黨中央做出的一項重要戰略部署，是黨的執政理念的升華，體現了時代精神和當代中國發展的要求，對于全面建設小康社會，把中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進，具有重大而深遠的意義。在工作實踐中，只有準確把握和諧社會的深刻內涵，與本地、本部門的社會穩定局勢相結合，與經濟發展的要求相結合，才能有效地實踐、實現好中央提出的既定目標。近年來，我們本著以平安促和諧，在構建和諧社會中推進平安建設的指導思想，重拳出擊，多管齊下，多措并舉，先后開展了打擊農村邪惡勢力、重點行業整治、城區治安治理、專項嚴打斗爭等活動，堅持不懈地抓嚴打整治，有效地維護了全縣的社會政治穩定。

一、強化領導抓平安

平安建設作為一項長期的社會系統工程，要切實納入“三個文明”建設的整體布局，定期聽取情況匯報，認真分析研究本單位、本系統社會穩定和治安形勢。各級綜治機構作為平安建設的直接組織者，應主動當好黨委、政府的參謀助手，切實熟悉掌握各種情況，加強指導，及時協調解決工作中遇到的重大問題，切實做好檢查指導和考核驗收工作。嚴格實行黨政、部門、單位目標管理責任制和責任追究制，把開展工作情況作為考察、考核領導機關、領導干部政績的重要依據，對工作開展不力的，嚴格落實社會治安綜合治理黃牌警示制、責任查究制和一票否決制，保證工作順利開展。

在組織領導上突出靠前指揮。為確保建設“平安陵縣”各項措施在基層的全面落實，縣“五大家”領導同志都明確了“包?！编l鎮、縣直系統的工作目標責任制，每月到所包鄉鎮、單位走訪調查，現場辦公，解決突出治安問題，督促安全防范、群防群治等活動的開展。縣創建活動領導小組辦公室對全縣的創建活動進展情況每周一調度，通報情況，督促落實，并組織有關部門深入村莊、庭隊、農戶進行調查研究，聽取群眾呼聲，掌握治安動向，啟發工作思路，積極挖掘、總結、推廣基層的先進典型，先后對陵城鎮的東關、萬家，丁莊鄉的大劉、鄭屯，糜鎮法庭等基層單位進行了深入調查，總結、提煉好做法，并適時在全縣進行了推廣。同時，政法機關班子成員實行帶組包片制度，對排查出的治安混亂區域和重點村莊實行蹲點治理，對基層政法機關進行巡回業務指導。自今年以來，縣公安局抽調4名副局長、39名公安干警深入到全縣30多個治安混亂村莊進行重點治理，逐個村、逐個問題地解決，確保限期徹底扭轉被動局面。另外，縣政法機關著力加強了基層所、庭的建設，配齊配強基層領導班子，抽調精干力量充實一線，警力向基層傾斜。

二、多措并舉建平安

社會主義和諧社會是一個既充滿活力又富有秩序的社會，是一個民主法治的社會，政法機關應把構建和諧社會作為最高目標，以和諧指導穩定工作，以和諧檢驗穩定工作。一是以嚴打為龍頭，開展專項嚴打斗爭。打邪惡，打現行，破積案，追逃犯，鞏固嚴打成果，堅持露頭就打，始終保持嚴打的高壓態勢。二是全面督促基層各項措施的落實，年終進行檢查驗收，突出抓好縣鄉司法調解中心和綜治辦建設，規范工作程序，夯實基層基礎。三是加大對娛樂服務場所和公共場所的治理。打擊涉槍涉爆犯罪行為，對特種行業進行重點治理，確保社會治安秩序的安定和企業安全生產。四是強化社會面的控制。結合全國、全省當前正在開展的“大接訪”活動，政法部門一把手親自接訪，現場辦公，突擊解決和處理一批久拖不決的涉法信訪“老大難”案件；對“×××”及其他邪教重點在深入排查、打擊處理、教育轉化上下功夫。

三、多方聯動創平安

要按照“黨政掛帥、綜合協調、部門聯動、各方參與”的要求，加強社會治安綜合治理，探索建立處理人民內部矛盾的多元化新機制。總體上要做到“上下聯動、橫向聯動、內外聯動”，具體講，“上下聯動”，即縣、鄉、村，系統、部門、科室層層細化分解平安建設的任務指標，一級抓一級，一級為一級負責，嚴格落實定期調度、檢查、通報、獎懲制度和例會制度，上下一條心，全縣一盤棋，牢牢掌握工作的主動權?！皺M向聯動”，即以縣綜治成員單位為中心的部門之間聯動，綜治辦負責總組織和總協調，確保社會治安治理各項措施的落實；信訪部門重點搞好信訪問題的集中排查，抓住群眾反映比較集中的問題，急事急辦一批，防范控制一批，主動化解一批，有針對性地分析存在的問題，并逐一制定解決的方案，特別是對一些群眾反映強烈的問題，要認真查找根源，研究解決辦法，不留隱患地加以徹底解決；司法行政機關認真實施“二五”依法治縣和“四五”普法規劃，提高干部的法制觀念和法律素質，引導群眾自覺遵守法律，學會運用法律武器維護自身的合法利益，通過正當渠道反映和解決遇到的矛盾和問題，同時做好青少年的普法宣傳教育，加強對刑滿釋放分子和解除勞教、勞改人員的教育轉化工作；安監部門經常性地組織安全生產大檢查，查找事故隱患，制定完善應急預案，特別要加大對易燃、易爆和有毒物品生產管理及對交通運輸生產、公眾聚集場所、食品衛生的檢查力度，消除一切生產事故隱患；宣傳部門加大平安建設的宣傳報道，宣傳典型，抨擊邪惡，清理整頓文化市場，努力營造平安建設的濃厚氛圍；組織部門強化農村黨支部、村委會建設，建立健全工作考核獎懲機制，增強其凝聚力、向心力和戰斗力，發揮其堡壘作用和帶頭作用，為建設“平安村莊”出策出力?！皟韧饴搫印?，即政法機關的全力出擊與部門、企業、社會各屆形成“警民聯合”，一方面有政法主力軍的攻堅破難，另一方面有部門、各界的密切配合與協作，真正形成一個橫到邊、縱到底的社會防控網。

四、創新機制促平安

同志指出，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。在平安建設、構建和諧社會的過程中，也有一個在實踐中不斷探索、不斷創新的問題。要注重調查研究，不斷掌握和探索平安建設的新機制。今年以來，縣委政法委先后到部分企業、鄉鎮村莊、基層政法機關進行調研，了解掌握平安建設的情況和動態，發現典型，查找問題，督促措施的落實，進一步加大宣傳的力度，爭取創出一些新亮點。在處理涉法涉訴信訪案件方面，成立了領導小組，建立了例會制度，隨時消化信訪案件。

因地因情抓防范，構建務實長效的安全防范機制。在單位、企業、社區重點是做好自身的安全保衛工作，縣綜治委不定期組織治安夜查，嚴格落實紀律嚴明、獎懲分明的考核機制，該通報的通報、該曝光的曝光、該處罰的處罰；在農村重點是鄉村聯防、村村聯防、戶戶聯防，首要是把鄉鎮聯防隊建設好，提高出警、巡邏的綜合防衛能力，確保第一時間到達現場，快速高效地打擊和處置現行犯罪。在信息預警方面嚴格工作制度和工作程序，暢通信息渠道，確保發現得早、行動得快、處理得好。

五、建好隊伍保平安

政法部門是人民民主專政的重要工具，政法工作本身與黨的執政能力建設問題密切相關。政法隊伍的素質如何，執政能力和執法水平如何，直接關系到黨依法執政的成效，直接關系到執政能力建設的成效。在隊伍建設中，必須把思想政治建設放在首位，嚴格教育，嚴格要求，筑牢思想防線，保持政治堅定，堅持執法為民，恪守職業操守；要強化管理監督，健全完善長效工作機制，確保嚴格公正執法。必須堅持從嚴治警的方針不動搖，健全完善執法目標管理機制，健全完善以執法質量為核心的考核獎懲機制，健全完善執法活動全程監督機制；要堅持從嚴治警，認真解決突出問題，樹立和保持政法隊伍的良好形象。要正確處理治標與治本的關系，認真解決隊伍在執法中存在的突出問題，抓早抓小抓苗頭，嚴肅查處違法違紀，切實改進作風；要堅持素質強警，嚴格教育和培訓，不斷提高干警的業務素質和執法水平。隨著依法治國進程的推進，群眾民主法制意識的增強，政法工作的任務越來越重，對廣大干警的業務技能和專業水平提出了新的更高的要求。因此，加強教育培訓，不斷提高干警隊伍的業務素質和執法水平，始終是政法機關面臨的一項十分重要而緊迫的任務；要注意抓好載體，通過開展和延續保持共產黨員先進性教育活動，推動隊伍建設任務措施的落實。要在解決實際問題上下功夫，把群眾是否滿意作為衡量活動成效的重要標準，真正達到提高黨員素質，加強基層黨的組織建設，服務人民群眾、促進各項政法工作的目的。

六、長治久安促和諧

構建和諧社會的基本前提就是維護社會穩定，保證社會的長治久安。這就要求我們牢固樹立促進發展是政績，維護穩定也是政績的觀念，堅持以改革促發展，以發展保穩定，始終把維護社會穩定放在首位，擺到依法治國、建設社會主義法制國家的總體要求中來考慮，擺到改革發展的大局中來研究，擺到全面建設小康社會、實現經濟快速崛起的大目標中來謀劃，堅持改革創新，認真履行職責，努力做到在領導方式上有新轉變，在實踐過程中有新手段，在破解難題上有新舉措，統籌解決影響社會穩定的突出問題，推動經濟社會協調發展。在工作中要堅持以人為本的觀念，堅持以人為本，認真落實科學發展觀和正確政績觀，自覺把維護最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。特別是對下崗職工、農村貧困人口等弱勢群體的困難和問題，帶著深厚的感情幫助解決，真正把群眾的呼聲和要求作為第一信號，把群眾滿意作為第一目標，把實現和維護好群眾根本利益作為第一追求。建立實行了領導干部信訪“掛牌督辦”制度，有效地解決了群眾反映的具體問題，進一步密切了黨群干群關系。進一步發揮鄉鎮司法調解中心的“窗口”作用，全力搭建同人民群眾溝通的“連心橋”。建立健全了處理人民內部矛盾和群體性事件工作機制，建立健全了統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的預警和應急機制，不斷提高處理人民內部矛盾、積極預防和妥善處置群體性事件的能力和水平，從而全面維護社會穩定，推進構建和諧社會的進程。

社會在進步，經濟在發展，各類新情況、新問題也必將會不斷涌現，積極主動地排查和化解矛盾，善于用新思路、新方法、新觀念去解決新形勢下出現的新任務、新問題是時代對我們的要求，也是我們今后工作的努力方向。