為構建和諧社會打基礎全州地稅局創文明單位啟示

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實現社會和諧，建設文明美好家園，是人類孜孜以求的理想。以同志為總書記的黨中央從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的高度出發，把構建社會主義和諧社會作為一項重大的戰略任務提到全黨面前。

構建社會主義和諧社會是一個系統工程，需要各行各業的積極配合，把所從事的工作統一到共同的目標上來?？h級地稅部門所從事的工作不僅難度大而且硬度強，工作對象是納稅人，觸及直接的經濟利益，既要維護國家利益，又要服務納稅人，培植稅源，為國家社會積集更多的資金。如何從本部門的特點出發，做好工作，為構建和諧社會打基礎，是一個需要在實踐中積極探索、認真解決的問題。全州縣地稅局領導班子以創建國家級文明單位作為各項工作的突破口，以構建和諧社會作為強大動力，把創建文明單位與構建和諧社會這兩大系統有機地統一起來，并使兩者互相滲透，激發了員工和納稅人的積極性和創造性，把對立轉化成為親和，把不協調轉化成協調，推動各項工作的全面的進步。迄今為止，全局榮獲“全國巾幗文明示范崗”、“全國稅務系統文明單位”、“全國稅務系統信息化建設先進單位”、“全國稅收宣傳優秀項目獎”等國家級榮譽個；自治區“文明單位”、“文明庭院”、“青年文明號”等省級榮譽個；地市級榮譽個；縣級榮譽個；全局個基層單位和縣局機關均獲得了縣級“文明單位”和市級“青年文明號”榮譽稱號。從全州縣地稅局創建文明單位的實踐中，我們可以得到以下一些啟示。

（一）全州縣地稅局創建文明單位的實踐顯示，高度重視領導班子思想作風和道德建設，是構建文明和諧的前提

構建社會主義和諧社會，是一項十分艱巨的任務，也是一個需要隨著經濟、政治、文化的發展而不斷推進的歷史過程，需要全黨全社會長期堅持不懈努力。各級領導班子肩負著十分重要的責任，必須增強使命感和責任感，以身作則，加強自身道德文明建設，并且切實加強和改善對構建社會主義和諧社會各項工作的領導。

全州縣地稅局領導班子，把思想作風和職業道德建設放在十分突出的位置，緊緊圍繞“服務群眾、廉潔奉公、奉獻社會、開拓創新、共創文明”的整體思路，有針對性地開展班子的思想作風和道德建設。在局領導班子內部形成了作風正派、辦事公道的浩然正氣。領導班子及其成員作風正派，道德素質高了，在群眾中的威信也高了。言行就具有號召力、鼓舞力和感染力。全州地稅局在局領導班子的帶動下，開展“巾幗文明示范崗”和“青年文明號”等活動，堅決反對以權謀私，反對“冷硬推拖”、“吃拿卡要”等損害群眾利益的行為，為納稅人服務，收到了良好的效果。

（二）全州縣地稅局創建文明單位的實踐顯示，高度重視政治文明，帶好隊伍是構建和諧的重要條件

政治文明標志著一個國家、地區或者一個單位的政治生活文明的程度，反映出一個國家、地區或者一個單位及其工作人員的政治思想素質。全州地稅局以廉潔、民主、高效為核心，加強隊伍建設，推進政治文明建設。首先，要求工作人員廉潔，即清廉為政，克己奉公。廉潔是政治文明的重要標志。一個部門及其工作人員，如果貪污腐化、權力腐敗，就談不上政治文明。其次，要求工作人員作風民主。在實施稅收政務的全過程中，把征稅公權力與納稅公民權利結合起來，在政務決策以及執行的過程，使征納雙方形成相互影響、相互制約、密切配合的良性互動。第三，要求稅務人員在改善服務態度，提高服務質量的基礎上推行高效辦事原則，設立機關行政效能舉報箱，制定責任追究制。對領導班子成員及其它稅務工作者出現的違紀違法行為，或所轄部門出現的重大過錯，將追究過錯人和責任人的責任，并做出相應的處理，從而使全局各個崗位及工作人員明確了工作責任，增強了使命感，減少了互相扯皮、互相推諉的現象，同時也減少了內部矛盾。

（三）全州縣地稅局創建文明單位的實踐顯示，堅持公平正義的價值取向是減少社會矛盾沖突的重要手段

公平正義是社會主義和諧社會形成的基本條件。這里的公平不僅指的是經濟公平，而且是廣泛地涉及社會生活的各個方面。比如在稅務領域，征稅人手中掌握著人民賦予其征稅的權力，納稅人則有照章交稅的義務，但納稅人擁有知情權和監督權，征稅人有義務讓納稅人充分了解稅法的有關規定。在這方面，征納雙方的權力和義務是完全平等的。

如果無視這種在法律面前的平等，征稅方僅僅認為，我是管理者，你是被管理者，我想怎么做就怎么做；我是征稅者，你是納稅人，我喊你怎么交，你就得乖乖地怎么交。這種恃權蔑眾的不平等，是非公平、非正義的。如果社會政治環境不聞不問，勢必導致社會主體熱情喪失，損害社會的和諧和穩定。因此，每一個職能部門都要結合工作實際，做好維護公平和正義的工作。在這方面，全州縣地稅局采取的一個重要舉措，就是讓稅征管理人員做“清白官”，他們主動將自己置于公眾的監督之下，把自己要做和已經做的一切都明明白白地告訴自己的服務對象。開通了納稅服務電話熱線，為納稅人及群眾提供更便捷、更高效的服務，架起了稅務機關與納稅人的“連心橋”。在打造“陽光政務平臺”的過程中，該局建立了送稅務信息、送優惠政策、送優質服務為主的稅收服務體系，在分局和企業之間構筑了一種新型的關系，為縣內所有企業的發展創造了一個公平競爭、公平發展、充滿關愛和諧的稅務環境。

（四）全州縣地稅局創建文明單位的實踐顯示，發揚民主，健全法制是構建文明和諧的重要措施

社會主義和諧社會的構建必須借助于法律制度的推動與保障。法治是和諧社會的基礎，只有實行法治，做到在法律面前人人平等，保障社會成員依法享有的平等權利，才能實現社會的公平和正義。全州縣地稅局積極把法治要求落實到具體工作中，運用辦稅廳公告欄、熱線電話和咨詢電腦等多種形式宣傳稅法，及時將有關政策告知納稅人。每月定期舉辦“稅收政策及業務答疑咨詢會”，廣泛開展“心連心”納稅輔導活動，使服務對象明白稅法的嚴肅性，任何觸犯稅法的行為，都將受到嚴肅處理。從而增強了維護稅法、遵守稅法的自覺性和積極主動性。

構建社會主義和諧社會不僅要建立在法制的基礎上，而且必須建立在民主的基礎之上?，F代社會的發展經驗說明，民主能夠推動社會的和諧發展。民主政治的一個特殊功能，是它以其特有的機制，為不同利益群體反映自己的要求、表達自己的愿望，提供了有效的途徑；相應的民主機制也將約束政府依法公正負責地解決這些問題。在推動社會和諧發展的過程中，民主起到了橋梁和紐帶的作用。民主之所以能夠使社會在充滿活力和生機，更深刻的原因在于它以制度的形式保障了社會成員的平等權利，使社會中的大多數成員成為社會的積極主體。因此，構建社會主義和諧社會必須發展社會主義民主。全州縣地稅局把民主執政與依法執政有機地結合起來，凡屬重大政務活動出臺必召開聽證會；對中層干部提拔使用實行群眾民主推薦、組織考核、廉政鑒定、廉政談話和任前公示，對干部交流嚴格執行離任審計；加大行政管理權的公開力度；每年向社會發放政務公開、行風建設調查問卷，廣泛征求群眾意見，并在社會上聘請行風評議監督員，及時處理群眾來信來訪問題，這些措施在創建文明單位、促進各項工作中發揮了積極作用。