建設社會主義新農村是國民經濟發展的必然要求

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我認為，中央提出建設社會主義新農村，首先是國民經濟發展，特別是農業農村經濟發展的一個必然。改革開放以來，我們國家的農業和農村經濟取得了一系列顯著的，甚至可以說是舉世矚目的成就。這方面的情況，鑒于時間，我就不想多講了。到1998年，我們國家主要農產品實現了供求平衡，豐年有余。當時中央作出了一個重要的判斷，就是說從那個時候起，我們國家的農業和農村經濟發展進入了一個新的階段。

但是從1998年以后，農業、農村經濟的發展仍然面臨著一系列的矛盾和問題，比如說糧食安全問題、農產品質量安全問題、農民收入增長緩慢的問題、農村勞動力轉移的問題、農民權益保護的問題、農村基礎設施和公共事業滯后的問題、農民素質問題，等等。應該說，為了解決這些問題，黨和國家付出了極大的力量。經過這些年，應該說一些矛盾緩解了，而另外一些矛盾變得比較突出，主要是城鄉差距太大，城鄉居民收入差距太大。在1995年時，城鄉居民收入差距不到3000塊錢，而到了2005年底，城鄉居民收入差距已經超過了7000塊錢。有些人說中國的城市像歐洲，農村像非洲。我覺得這個比喻也可能不是很恰當，但它是一種感覺，一種什么感覺呢？就是感覺到城鄉差距太大。由于城鄉差距太大，就會引發一系列問題，影響到農村的穩定，影響到國民經濟的平穩較快發展，影響到我們現代化目標的實現。

所以說提出建設社會主義新農村，是國民經濟發展，特別是農業農村經濟發展的一個必然要求。同時，提出建設社會主義新農村，它又是一個標志。它標志著我們黨在貫徹落實科學發展觀、統籌城鄉經濟發展的過程中，對解決“三農”問題的認識提升到了一個新的高度。也標志著我們國家已經進入了工業化發展的中期階段，已經有能力實行工業反哺農業和城市帶動鄉村的方針。

建國以后，我們曾經幾次提出過建設社會主義新農村，但是十六屆五中全會提出這個任務，和過去我們講的建設社會主義新農村，在背景上確實有很多不同。過去我們講社會主義新農村，基本上是在城鄉二元結構的體制下，是在農業為工業提供積累的情況下來講新農村的建設。而我們現在提出新農村的建設，強調要按照科學發展觀的要求來統籌城鄉經濟的發展，我們已經進入了工業化發展的中期階段，可以實行工業反哺農業、城市帶動鄉村。大家都知道，在80年代初期，中央曾經連續下發過5個“一號文件”?，F在回過頭來看，這5個“一號文件”對農業農村經濟的發展，起到了巨大的促進和推動作用。同時，它基本上是在二元結構的體制下，解決農村內部的問題，主要是廢除制度，建立家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。而2004年以后到現在，中央又連續下發了3個“一號文件”，這3個“一號文件”也受到了廣大人民群眾的衷心歡迎。這3個“一號文件”和前面5個“一號文件”的最大不同就是按照科學發展觀，貫徹“多予、少取、放活”的方針，來調整農業和國民經濟的關系，就不是在農業內部來解決問題，而是調整農業何國民經濟的關系，逐步地推動由農業向工業提供積累到工業反哺農業、城市帶動鄉村的這樣一個轉變。所以說，在現在這個時候又提出來建設社會主義新農村，對于全面推進轉變的過程，具有非常深遠和重大的意義。

我們在底下調查時，有個同志講了兩句話，給我留下非常深刻的印象，我認為是不是也可以作為對第一個問題的總結。他們說了什么呢？他們說，從來沒有哪一項部署，像這次這樣，集中地整合了這么多部門的資源，這是第一句話。第二句話，就是從來沒有哪一項部署，如此集中地、直接地惠及到廣大的普通農民。所以基層同志們的這些感受，應該說是對這個問題一個很好的答復。