五中全會及干部選拔視頻會講話

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同志們：

剛才，書記傳達了同志在十六屆五中全會第一次、第二次全體會議上的重要講話和全省黨員領導干部會議精神，書記傳達了中組發〔2005〕4號文件和選拔任用干部視頻會議精神，希望大家認真學習、貫徹落實?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》和同志的說明已經公開發表，因此沒有作全文傳達。

下面，我就如何學習貫徹落實這些會議精神，講三個方面的意見。

一、充分認識，準確領會，深入學習貫徹十六屆五中全會精神

(一)充分認識黨的十六屆五中全會的重大意義

黨的十六屆五中全會是在我國即將完成“十五”計劃，改革開放和現代化建設進入關鍵時期召開的一次重要會議。會議明確了我國下一個五年經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措，是一次解放思想、實事求是，統一認識、明確方向的會議，是一次激勵全黨和全國各族人民在新的發展起點上，繼續向全面建設小康社會宏偉目標邁進的會議。

全會充分肯定了黨的十六屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認為，一年多來，以同志為總書記的黨中央及其政治局，團結和帶領全黨全國各族人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，推進全面建設小康社會進程，解放思想、實事求是、與時俱進，在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面都取得了新的重大進展。同志從九個方面總結了一年多來中央政治局的工作，是十分全面的，也是實事求是的。同志在講話中特別強調，中央政治局全體同志在工作中認識到，要做好工作，不辜負全黨同志的期望，必須做到以下幾點：一是要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟不動搖，確保黨和人民的事業沿著正確方向不斷前進。二是要解放思想、實事求是、與時俱進，善于把握時代特征和形勢變化，始終堅持科學發展觀，不斷深化改革、擴大開放。三是要解決好關系人民群眾切身利益的實際問題，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性。四是要正確處理改革發展穩定的關系，把握大局，統籌兼顧，保持社會和諧穩定。五是要發揚求真務實的作風，廉潔自律，嚴格要求自已，以身作則地真抓實干。同志還強調，在今后的工作中，我們要更加注重對重大問題的戰略性、前瞻性、系統性思考和研究，更加注重因地制宜、區別對待、分類指導，更加注重工作的深入和落實，更加注重關心廣大基層干部和群眾。這些重要論斷，既是中央政治局工作經驗的高度總結，也是對全黨今后的工作提出的要求，為我們做好工作進一步明確了方向。

全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。大家一致認為，“十一五”規劃是在我國經濟社會發展呈現一系列重要階段性特征背景下制定的第一個五年規劃，也是中央提出科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想后制定的第一個五年規劃?！督ㄗh》堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深刻分析國內外形勢，認真總結“十五”’經驗，對“十一五”發展作出部署，制定了我國在新世紀第二個五年經濟社會發展的宏偉藍圖，是動員全黨和全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的行動綱領，為開創中國特色社會主義事業新局面指明了方向。把這次會議精神特別是同志的重要講話和中央的《建議》貫徹落實好，對于全面建設小康社會，實現國家繁榮富強和人民生活，不斷推進中國特色社會主義偉大事業，具有極其重要的意義。

(二)深刻理解，正確把握黨的十六屆五中全會的主要精神

五中全會的主要精神，集中體現在同志的重要講話以及全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》之中。我們一定要認真學習，深刻領會，準確把握其精神實質。特別要把握好以下三點：

第一，深刻理解和準確把握中央對“十一五”時期經濟社會發展形勢的新判斷。“十一五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，具有承上啟下的重要歷史地位?！笆晃濉睍r期能不能實現經濟社會又快又好發展，為下一個10年的發展奠定堅實基礎，對如期實現全面建設小康社會的宏偉目標具有決定性意義。同志在講話中，對當前和今后一個時期國內外形勢作了新的科學判斷，明確提出了我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段的新論斷，從十個方面闡述了我國經濟社會發展出現的階段性特征。同時還明確指出，“十一五”時期，我們面臨的仍將是一個機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰的環境，一個總體上有利于我們促進經濟社會發展、但不利因素也可能增多的環境。我們要深入體會，深刻理解，準確認識和全面把握我國發展面臨的國際國內環境和階段性特征，居安思危，振奮精神，既要充分把握促進發展的有利條件，更要認清和著力解決發展面臨的突出矛盾和問題，牢牢把握和切實用好重要戰略機遇期，實現經濟社會又快又好發展。

第二，深刻理解和準確把握《建議》堅持以科學發展觀為統領的新特點。堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，是這次《建議》最鮮明的特點?？茖W發展觀，凝結著幾代共產黨人帶領人民群眾建設中國特色社會主義的心血，也反映了多年來世界各國發展的經驗教訓，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的指導思想，也標志著我們黨對發展問題、對社會主義建設規律的認識和把握都達到了一個新的高度。同志明確指出，要抓住發展機遇、破解發展難題，把全面建設小康社會和社會主義現代化事業推向前進，關鍵是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，“十一五”時期是改革發展的關鍵時期，也是貫徹落實科學發展觀的關鍵時期。《建議》以全面貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會發展轉入科學發展軌道為主線，從基本原則、發展目標，到發展思路、主要措施，充分體現了以人為本和統籌發展的理念，在強調抓住機遇、加快發展的同時，重點加強了統籌城鄉發展、轉變經濟增長方式、提高自主創新能力、構建社會主義和諧社會等方面的內容，通篇貫穿了以科學發展觀統領經濟社會發展全局的要求?！督ㄗh》明確提出，“十一五”期間要堅持“六個必須”的原則：即必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”，體現了全面貫徹和落實科學發展觀的基本要求，是相互聯系和相互促進的，我們要全面、辯證地認識和深刻理解，真正做到以科學發展觀為指導，促進經濟社會又快又好發展。

第三，深刻理解和準確把握“十一五”時期我國經濟社會發展的新思路?！督ㄗh》從十個方面對我國“十一五”時期的國民經濟和社會發展作出部署，同志又從十個方面對關系發展全局的重大問題進行了系統全面的闡述。同志的重要講話和《建議》，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，充分運用我們黨的最新理論成果，科學總結人民群眾的豐富實踐經驗，注意借鑒世界各國經濟社會發展的經驗教訓，提出了很多在新時期新階段保持國民經濟持續、快速、協調、健康發展和社會全面進步的新理念、新思路、新措施，具有鮮明的時代特征。主要包括：提出了立足科學發展、著力自主創新、完善體制機制、促進社會和諧的總要求；提出了“十一五”時期經濟社會發展的目標，其中量化指標只有兩個，一是實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番，實現國內生產總值翻一番，年均經濟增長速度達到左右即可，實現人均翻一番，增長速度達左右即可；二是“十一五”期末單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低左右；提出了建設社會主義新農村的重大戰略任務，明確了建設社會主義新農村、建立新型城鄉關系的目標和要求；提出把轉變增長方式作為“十一五”時期的戰略重點，努力取得突破性進展，并要完善促進增長方式轉變的體制機制和政策法規，建立配套的干部政績考核體系；提出堅持自主創新，把增強自主創新能力作為國家戰略，致力于建設創新型國家，大力開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術，努力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力；提出擴大內需是我國經濟社會發展的基本立足點和長期戰略方針，把擴大居民消費需求作為擴大內需的重點，把提高農民和城市中低收入群眾的消費能力作為擴大內需的重中之重；提出要以更大決心加快推進改革，使關系經濟社會發展全局的重大改革尤其是體制性改革取得突破性進展，完善落實科學發展觀的體制保障；提出堅持對外開放，實施互利共贏的開放戰略，把既符合我國利益、又能促進共同發展，作為處理與各國經貿關系的基本準則；提出堅持統籌區域發展，推動中西部良性互動，并通過健全區域協調互動機制、明確不同區域的功能定位，提出了落實區域發展戰略的途徑；提出推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，堅持節約優先，加快建設資源節約型、環境型社會，把節約資源作為基本國策；提出要從解決群眾最關心的現實問題入手，推進和諧社會建設，等等。對這些新的理念、新的思路、新的措施，我們必須認真把握其中的創新內涵，進一步解放思想、拓展視野，結合實際，認真貫徹落實。

(三)認真抓好全會精神的學習傳達和貫徹

各級黨組織、各單位、各部門都要把學習貫徹黨的十六屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，認真組織傳達學習，全面準確領會精神，緊密結合各自實際，迅速掀起學習貫徹熱潮。

要突出抓好各級領導干部特別是黨政主要領導干部的學習。各單位黨委理論學習中心組，都要拿出專門時間，排好學習計劃，重點學習同志在十六屆五中全會第一次、第二次全體會議上的重要講話，原原本本地學習《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》和同志的說明。各級黨委主要負責同志既要帶頭學習，又要切實負起責任，抓好一班人的學習，抓好本單位、本部門的學習。

要進一步加大學習宣傳力度。通過各種形式，把十六屆五中全會精神及時傳達到基層黨員干部和每一名黨員。各單位各部門要采取舉辦培訓班、召開專題研討會、座談會等形式，組織大家深入學習會議精神，為做好自身各項工作打下堅實基礎。要充分利用支部、黨小組學習會、黨課和科區學習會等認真進行學習宣傳；要充分發揮報紙、電視和網絡等媒體的作用，做好傳達宣傳工作。

二、以十六屆五中全會精神為指導，認真完善企業戰略發展規劃，加快發展步伐

學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，必須與企業的實際結合起來，與謀劃公司的“十一五”發展結合起來，進一步統一思想，認清形勢，堅定信心，開拓進取，繼續保持企業快速發展的良好勢頭。

第一，以全會精神為指導，進一步完善發展規劃。應當說，我們按照發展思路，制定戰略發展規劃，符合企業實際，符合科學發展觀和走新型工業化道路的要求，得到了省委省政府的高度重視和大力支持，也得到了廣大干部職工的廣泛認同和積極響應。但是按照國家“十一五”規劃的建議要求，肯定會存在一些不足和不系統之處，需要我們以十六屆五中全會精神為指導，堅持貫徹落實科學發展觀，以科學發展觀來統攬發展的全局。有關部門要按照國家第十一個五年規劃的建議的要求，進一步加強學習和調查研究，認真研究修訂完善公司第十一個五年發展規劃。要不斷完善發展思路、發展戰略和戰略發展規劃，使之更加符合科學發展觀的要求，更加符合國家產業政策的要求，更加切合改革發展的實際，能夠更快更好地實施，確保企業戰略發展目標的實現。

第二，把握機遇，加快戰略發展規劃的實施。本世紀頭二十年是加快發展的重要戰略機遇期，而“十一五”規劃的五年，又是實現企業跨越式發展承上啟下的關鍵時期。這一時期，發展面臨的機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。要緊緊抓住未來五年的發展機遇，正確應對各種挑戰。要謹慎預防小富即安、小成即滿思想的抬頭和蔓延，認為公司已排名全國企業500強的第位自我感覺良好。在埋頭苦干的同時，我們更應該抬頭觀望，環顧左右。不用說那些本身比我們好的企業，就是一些原來不如我們、甚至差距很大的企業也發展很快。

不比不知道，一比嚇一跳。兄弟企業發展態勢之猛、發展步伐之快、發展效益之好，讓我們不能放慢腳步，甚至是不能按部就班地去做事。在這樣嚴峻的形勢面前，要求全體職工特別是各級領導干部要保持十分清醒的頭腦，千萬不要驕傲自滿，要切實增強憂患意識，增強加快發展的責任意識，找到工作上的差距，認清肩負的重大使命，把發展的思路理得更加清晰，發展的措施落實得更加實在，工作作風轉變的更加扎實，決定了的事情，要明確職責，分工到人，沒有任何借口地去執行，爭分奪秒地去落實，不打折扣地去完成，把戰略發展目標的順利實現和公司持續發展的實際成果作為衡量和檢驗我們工作業績的最根本標準。要充分挖掘和發揮本地區優勢，按照戰略發展規劃的部署，加快實施進度。目前，整個規劃實施進展較好，已經進入了關鍵和攻堅階段。要進一步創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題，把發展作為解決一切問題的關鍵，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。實現跨越式發展關鍵是項目，重點是規劃項目。要進一步細化措施和目標任務，落實各項工作責任，確保規劃確定項目按既定目標如期完成。要進一步增強責任感和緊迫感，把精力集中到加快推進規劃實施中，努力實現規劃項目早日開工、早日投產、早日創造效益，推進跨越式發展。公務員之家:

第三，堅持以人為本，積極構建和諧企業。推進加快發展，必須有一個穩定和諧的環境和團結進取的氛圍。一是要切實把握民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，從解決關系職工群眾切身利益的現實問題入手，切實把職工群眾的利益維護好、發展好、實現好，扎扎實實地推進“和諧”建設。二是要以加快發展來凝聚人心，把全體職工的積極性、主動性和創造性充分調動起來，形成企業和諧、職工群眾心齊氣順的良好氛圍，促進跨越式發展。三是要注重公平公正，切實關心職工生活。利益均衡是企業和諧的核心，機會均等是企業和諧的關鍵。要不斷改善和提高職工生活水平，在加快發展、提高企業經濟效益的同時，穩步提高職工收入，讓職工充分享受企業改革發展的成果。要妥善協調各方利益關系，充分考慮各利益主體的客觀實際，講求公平、合理，避免利益失衡、心態失衡，努力營造平等競爭的內部環境。四是要注重安全生產，把安全作為發展之基。五是要充分激發創造活力，切實提高創新能力。全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，使一切有利于加快發展的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定，使全的創造活力競相迸發，為加快發展提供強勁動力。六是要大力加強精神文明建設，進一步增強職工的凝聚力和創造力。要認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力倡導愛國守法、明理誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范，提高職工群眾文明道德素質。要切實加強企業文化建設，增強職工對企業的認同感和歸屬感，形成上下同心、團結進取的強大合力。

三、認真貫徹落實《干部選拔任用條例》和有關規定，鍛造一支高素質的干部隊伍，為企業加快發展提供堅強保證

各級黨員干部是成就發展大業的決定性因素。剛才書記傳達的一系列文件和會議精神，對做好干部選拔任用工作提出了更高的要求。我們要嚴格按照《干部選拔任用條例》和有關規定，認真做好干部選拔任用工作，提高領導班子和干部隊伍素質，為實現跨越式發展提供堅強保證。

1、充分認識貫徹執行《干部選拔任用條例》和有關規定的極端重要性

黨中央圍繞加強領導班子和干部隊伍建設，先后頒布實施了多個重要的干部選拔任用方面的法規性文件。這些法規既是我們做好干部選拔任用工作的制度依據，也是防止和克服用人上不正之風的有力武器，必須深入學習，嚴格遵守，認真執行。多年來，各級黨組織認真貫徹黨的干部路線方針政策，嚴格執行《條例》和有關規定，不斷提高干部選拔任用工作的科學化、民主化、制度化水平，大力選拔德才兼備、政績突出、群眾公認，政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀干部，加強了領導班子和干部隊伍建設。公司干部選拔任用工作總的是好的，領導班子和干部隊伍總的是好的。但是，我們也要清醒地看到hgq部長在講話中指出的問題，我們也不同程度地存在。一定要從加強黨的執政能力建設和先進性建設的高度，從建設高素質干部隊伍的高度，從推進企業發展的高度，充分認識這次中組部視頻會議的重要意義，進一步增強嚴格按照黨的原則做好干部選拔任用工作的堅定性，進一步增強貫徹執行《條例》的自覺性，進一步增強解決干部選拔任用工作中突出問題的責任感和使命感。要著眼于擴大干部選拔任用中的民主，著眼于提高干部考察工作水平，著眼于創造公開平等、競爭擇優的用人環境，防止和糾正用人上的不正之風和腐敗現象，真正把那些想干事、能干事、干成事的優秀干部選拔上來、重用起來，全面提高干部選拔任用工作整體水平，為實現發展提供堅強的組織保證。

2、嚴格按照《條例》和有關規定選好人、用好人

mzd同志說過，作為黨的干部一是出主意，二是選干部。選好干部、用好干部十分關鍵。這就要求我們必須把握好以下五個環節。一要認真執行條例規定的程序。嚴格按照條例規定的程序選賢任能，真正做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯，使程序成為用人不正之風無法逾越的屏障。二要按規定搞好民主推薦。選拔任用干部必須經過民主推薦，堅持會議推薦和談話推薦兩種方式同時運用。領導干部個人推薦干部，必須負責地寫出署名推薦材料，說明推薦理由。確定考察對象要把民主推薦的結果作為重要依據，同時又不能簡單地以票取人。三要嚴格執行醞釀協商的有關規定。確定考察對象要嚴格按照《條例》規定的范圍進行醞釀和溝通，認真聽取各方面的意見。四要嚴格執行集體討論決定干部的制度和規定。黨委討論決定干部，要按照民主集中制原則辦事，堅持會議討論決定，堅持少數服從多數。五要發揮黨委“一把手”的表率作用。黨委主要負責人要明確肩負的重要責任，帶頭學習《條例》和有關規定，嚴格按照《條例》規定的程序辦事，自覺遵守干部工作紀律。要認真貫徹民主集中制原則，督促其他班子成員嚴格執行條例，支持組織部門充分發揮職能作用。

3、加強和改進干部考察和監督工作，做到用人導向旗幟鮮明

干部考察工作的全面、準確和做出實事求是的評價，關系到用人導向，關系到干部隊伍的整體建設，關系到各項工作的扎實有效推進。要把干部任前考察與經常性考察結合起來，把經常性考察結果運用到干部任前考察工作中，更好地發揮經常性考察的作用。要運用綜合考核評價辦法考察干部，按照科學發展觀和正確政績觀的要求，建立健全領導班子和領導干部綜合考核評價體系。要堅持“以實績看德才，憑德才用干部”，支持、激勵、提拔重用那些堅持科學發展觀，求真務實、想干會干、干出水平的干部。要全面深入地考察干部，通過改進和完善民主測評、個別談話、民意調查、實績分析等方式，全面考察干部的德、能、勤、績、廉，特別要注重考察了解勤政廉政情況、貫徹民主集中制情況、求真務實情況和心理素質情況。要認真落實干部考察工作責任制和考察預告、任前公示制度。對擬提拔的干部，在提交黨委討論前，要征求紀檢部門的意見，健全完善組織部門與紀檢部門在干部黨風廉政方面的工作溝通制度、聯系人制度和責任制度。同時要建立健全干部監督工作機制，堅持以預防為主，把監督貫穿于干部培養教育、考察考核、選拔任用和日常管理的各個環節，堅決防止和糾正干部選拔任用工作中的不正之風。一句話，就是要樹立旗幟鮮明的用人導向，讓能干事、會干事、干成事的人脫穎而出、得到重用，讓那些不能干事、干不好事、常出問題的干部沒有市場。

4、圍繞創建“四好班子”，加強各級領導班子建設

中央和省委明確提出要建設政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的“四好”國有企業領導班子。

政治素質好，就是要注重加強理論學習，提高理論素養，堅定理想信念，堅定對發展的信心和決心。認真貫徹落實黨的路線、方針、政策和公司的各項工作部署，具有強烈的事業心和責任感，忠于職守，勤勉盡責。同時，能夠顧全大局，堅持把企業的改革發展放到國家和我省經濟社會發展的全局中去謀劃、去推進，積極支持企業黨組織發揮政治核心作用，扎實有效地開展思想政治工作。

經營業績好，就是堅持按照科學發展觀確定企業改革發展思路，善于根據市場變化作出科學決策，善于解決影響企業改革發展的突出問題，加快企業發展，不斷提高經濟效益，提升企業核心競爭力。

團結協作好，就是能夠認真貫徹民主集中制原則，堅持集體領導、分工負責，互相支持、積極配合，發揮班子整體合力，注重制度建設，建立長效機制，班子的創造力、凝聚力和戰斗力強。

作風形象好，就是要求真務實、講求實效，艱苦奮斗、勤儉辦企業，以人為本、關心職工，廉潔從業、嚴于律己，遵紀守法、誠實守信。

我們各級領導班子是實施規劃的組織者、推動者和實踐者，一定要按照“四好班子”的要求，切實加強領導班子建設，不斷提高領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力，實現更好更快的發展。

同志們，“十一五”時期是加快發展的關鍵時期。我們一定要認真學習、深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，把思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到貫徹全會提出的各項任務上來，進一步明確發展思路，強化發展措施，加大工作力度，銳意進取，扎實工作，實現大發展，開創企業更加美好的未來！