學習貫徹黨章 永葆黨的先進性

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中共中央總書記同志在中央紀委第六次全會上從加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的戰略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義，明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓好。黨章是把握黨的正確政治方向的根本標準，是黨員加強黨性修養的根本標準，是堅持從嚴治黨方針的根本依據。能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系到鞏固黨的執政地位和黨的先進性建設，關系到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。我們必須按照總書記的重要講話精神，把抓好黨章的學習貫徹作為一項長期任務，不斷增強學習貫徹黨章的自覺性和堅定性。

一、充分認章在加強黨的建設中的極端重要性，切實把學習黨章作為一項長期的政治任務(板書)

可能有的同志會提出這樣的問題，自黨的十六大通過修改后的黨章，至今已經幾年時間了，為什么現在還如此強調學習貫徹黨章呢？對此每個共產黨員應主要從以下四個方面來加深理解。

(一)學習黨章是維護黨內“根本大法”的需要

政黨章程是一個政黨的“根本大法”，是政黨內部關系及組織活動的基本規范，也是所有成員必須信守的行動準則。所謂“不依規矩、不成方圓”就是這個道理。政黨的章程除了具有凝聚內部這個意義之外，對于外部來說還是一種形象。因此有人說黨章是認識和了解這個政黨最具權威性和穩定性的重要文件，是評估這個黨以及它的活動的重要依據之一?？倳浿赋?，黨章是規范和制約全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。我們黨的章程作為最根本的黨規，凝結了黨長期以來寶貴的經驗和智慧，集中代表了全黨的根本利益和意志，是規范黨內政治生活、調整黨內關系的基本準則，在黨的建設中具有十分重要的地位和作用。

縱觀我們黨的發展史，我們黨之所以能夠從小到大、由弱到強，其中一個很重要的原因就是始終高度重視黨章的學習貫徹。在歷次黨代會上，黨中央都對學習貫徹黨章提出了明確要求。特別是在先進性教育活動中，中央反復強調要把學習貫徹黨章作為一項重要內容，并將其貫穿先進性教育活動的始終。實踐證明，學習好黨章，是維護黨規黨法前提。黨員不學好黨章，不可能自覺地貫徹和遵守好黨章。

(二)學習黨章是樹立和落實科學發展觀、正確政績觀的需要

牢固樹立和全面落實科學發展觀，是我們黨在實踐“三個代表”重要思想過程中形成的新的執政理念，是社會健康發展的根本指針，也是實踐黨的宗旨的時代特征和具體體現?？倳涀罱鼜娬{，各級領導干部要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，“堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為”。這對于各級黨員領導干部把科學發展觀從“觀念”轉化為“行為”，把正確政績觀從“原則要求”轉化為“行為規范”，具有很強的針對性。

大家知道，黨的十六大修改通過的黨章，貫穿了解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，準確把握了我們黨的執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，進而明確了到建黨100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的奮斗目標。由此不難看出，樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，是落實黨的十六大精神的重大舉措，它與黨章所堅持的實事求是、解放思想、與時俱進的思想路線，與黨章所反映的黨的執政理念、執政方略是完全一致的。從這個意義上說，學習黨章既是加深理解科學發展觀深刻內涵的需要，也是牢固樹立正確政績觀的需要。

(三)學習黨章是從嚴治黨、加強黨風廉政建設、規范黨規黨法的需要

從嚴治黨是黨的事業得以興旺發達的基礎，學好黨章對于落實從嚴治黨的要求、加強黨風廉政建設具有重要的保證作用。學好黨章，就是要進一步嚴明政治紀律，增強全黨同志遵守和執行政治紀律的自覺性。如果沒有鐵的紀律，黨就會成為一盤散沙，就無法團結帶領廣大人民群眾去完成偉大的歷史任務。黨章規定的各項紀律都必須得到嚴格遵守和執行，而最首要、最核心的就是要嚴格遵守和執行黨的政治紀律。如果黨從政治上松懈了、渙散了，那么黨的團結統一，黨的創造力、凝聚力、戰斗力都將無從談起。這些年，黨的建設中的一個突出問題，就是一些黨員、干部遵守和執行政治紀律的意識不強，或者缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，對違背黨的基本理論、基本路線的錯誤言行不報告、不抵制，甚至聽信政治謠言。這些都在一定程度上影響了黨的戰斗力，影響了黨的形象。

學習好黨章，就是要進一步強化制約監督。黨的十六大以來，黨中央先后頒布了《中國共產黨黨內監督條例》(試行)等一系列重要黨內法規，實行了巡視制度等重要監督制度，對強化黨內監督起到了重要作用。但是實踐中由于對權力監督的缺失和不力，導致腐敗現象屢禁不止，這就要求我們要認真學習黨章，不斷強化自我約束，實行有效監督，確保權力正確行使。學習好黨章，對于規范黨規黨法具有十分重要的作用。多年來，我們黨堅持繼承與發展，不斷完善制度體系，已經形成了比較完善的以黨章為核心的黨內法規體系。但是隨著社會的快速發展，黨的制度建設在加強黨員教育管理、擴大黨內民主、加強黨內監督等方面仍然存在著一定程度的不適應。因此，我們要在學好黨章、加深對黨的根本法理解的基礎上，不斷健全和完善各項制度規定，提高制度建設的質量水平，使黨內各項法規制度彼此銜接、環環相扣，切實保證黨的建設制度化、規范化。

(四)學習黨章是鞏固擴大先進性教育成果的需要

馬克思主義政黨最根本的特征是其先進性。保持黨的先進性歷來是馬克思主義建黨理論中一個帶有根本性的重大課題。黨章規定：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的先鋒隊性質要求黨必須十分注重加強黨的先進性建設，增強黨員的黨性意識和執政意識，努力提高為人民服務的能力和本領，使黨始終成為團結帶領全國各族人民為實現黨的主張而努力奮斗的領導核心。在全黨開展的先進性教育活動是黨中央按照黨章的要求，加強黨的建設的重要舉措。黨的先進性是靠每個黨員的先進性來體現的，學好黨章是對黨員保持先進性的最基本的要求?？梢韵胂?，如果我們每個黨員都認真履行了黨章規定的權利和義務，我們黨的先進性建設一定會提高到一個新水平。從這個意義上說，學習貫徹黨章，將伴隨著黨的先進性建設的全過程。

二、認真把握和深刻領會黨章的重點內容，切實把遵守和維護黨章作為各級黨組織的根本任務(板書)

學習黨章首先要學好總綱，深刻理解黨的性質、黨的最終目標、黨的指導思想、社會主義初級階段和黨在初級階段的基本路線等方面的內容。

(一)黨章對黨的性質的規定體現了黨的先進性本色

黨的性質是一個政黨所具有的質的規定性，決定著建設什么樣的黨和怎樣建設黨這個首要的根本的問題。黨章對黨的性質概括為：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益?！边@一規定既明確了黨的階級性、群眾性和先進性，又指明了黨在中國特色社會主義事業中的地位和作用。

第一，“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊”，它深刻揭示了中國共產黨的階級性和先進性。中國共產黨是馬克思列寧主義同中國工人運動相結合的產物，它以中國工人階級為基礎，集中體現了工人階級的特性。在社會主義條件下，工人階級仍然是我國社會中同大機器生產相聯系的最先進的階級，在建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中起著決定性作用，是社會主義制度最重要的階級基礎和政治基礎。中國共產黨以中國工人階級為基礎，但并不是工人階級的任何一個成員都可以成為黨員，黨是由工人階級中的先進分子所組成，這是馬克思主義建黨學說的一個重要原則。列寧指出：“黨是階級的先進覺悟階層，是階級的先鋒隊?！边@表明，黨是工人階級的先進組織而不是工人階級的一般組織。

第二，“中國共產黨是中國人民和中華民族的先鋒隊”，它深刻地揭示了中國共產黨不僅具有鮮明的階級性，同時也具有廣泛的群眾性。處于執政地位的中國共產黨擔負著領導全國人民建設自己的民族和國家的歷史重任，黨的奮斗目標就是全國人民的奮斗目標，就是中華民族的發展趨向。黨如果不是中國人民和中華民族的先鋒隊，就不可能帶領全國人民完成歷史任務，這就決定了中國共產黨不僅要有堅實的階級基礎，還必須有廣泛的群眾基礎。階級基礎是黨的立身之本，群眾基礎是黨的發展之基。過去八十多年，我們黨之所以具有影響力和戰斗力，正是因為黨把這種先進性和群眾性結合起來，代表最廣大人民的根本利益，才當之無愧地成為了中國革命、建設的領導核心。

第三，“中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心”，它深刻揭示了中國共產黨在社會主義事業中的地位和作用，而且使黨的這一地位和作用更加貼近自己在現階段所擔負的任務——領導全國人民建設中國特色社會主義。過去的黨章是講“黨是中國社會主義事業的領導核心”，十六大黨章非常鮮明地加入了“特色”二字。加入“特色”二字的意義在于：從理論上看，可以使我們更好地與傳統的社會主義觀劃清界限，實現黨在社會主義觀上的與時俱進。從實踐上看，可以使我們在建設社會主義的道路上突破傳統社會主義的固有模式和障礙，使社會主義在發展中更有新思路，在改革中更有新舉措。中國共產黨是吸收工人階級和廣大人民群眾中最優秀分子組成的一個嚴密整體。在這個整體中，有7080萬名黨員和352萬個基層黨組織組成的遍布全國各地區、各層次的嚴密組織網絡，而這一網絡是社會組織的軸心。依靠這一強大的組織優勢，中國共產黨比其他政黨更具創造力、凝聚力和戰斗力，能夠最大限度地調動、組織、團結廣大人民群眾和一切愛國進步人士，形成堅不可摧的強大的社會力量。這是無可比擬的優勢，也是建設中國特色社會主義的決定性因素。

第四，在黨的性質中明確加入了“三個代表”重要思想，即：代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這是從社會發展的正確方向和黨的先進性特征兩個方面體現的。代表中國先進生產力的發展要求作為黨的性質的首要規定性，表明我們黨堅持了社會發展的正確方向；代表中國先進文化的前進方向，這是指我們黨在思想上精神上順應時展潮流，反映社會發展的正確方向；代表中國最廣大人民的根本利益，這是從黨的價值觀規定黨的性質，黨除了代表最廣大人民的根本利益之外，沒有自己的特殊利益，這是我們黨的本質特征?！叭齻€代表”作為黨的性質的規定性，明確了黨的先進性的本質特征，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

(二)黨章對黨的最高理想和最終目標的表述體現了黨的實事求是的精神

十五大黨章對黨的最高綱領表述為：黨的最終目標是實現共產主義社會制度。十六大黨章修改為：黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。十六大黨章在黨的最高綱領的文字表述上對十五大黨章的修改在于，在“最終目標是實現共產主義”這幾個字的前面加入了“最高理想”四個字，后面去掉了“社會制度”四個字。這一加一去，體現了我們黨實事求是的精神。第一，共產主義是一個理論、實踐和社會制度的有機統一體。共產主義作為科學理論體系，它隨著時代的發展而發展，保持著永不衰竭的強大生命力。從馬克思主義、列寧主義、思想到鄧小平理論和“三個代表”重要思想，共產主義的科學理論體系始終是世界無產階級獲得解放、建設新生活的強大理論武器。共產主義作為共產黨人所從事的偉大實踐運動，是無產階級解放自己并同時解放全人類的偉大工人運動。共產主義作為共產黨人終身為之奮斗的社會制度，是全人類所向往的、最高級的社會發展形態。共產主義科學內涵的這三個方面，是一個相互聯系、相互依存的有機整體，構成了完整的、科學的共產主義概念。如果只強調共產主義是社會制度，而忽略了其同時是理論體系和實踐運動的話，顯然是不全面的。

第二，實現共產主義是一個非常漫長的歷史進程。如果不把實現共產主義作為最高理想而只是當成最終目標，就容易產生急躁病，把實現共產主義看得過易、過快、過早。在國際共運史上，社會主義國家在實現共產主義的問題上就曾出現過失誤，如前蘇聯的赫魯曉夫早在上世紀50年代就說他們到了共產主義，而共產主義就是“土豆燒牛肉”。我們國家在1958年時搞“”，提出要十五年超英趕美，并說是通向共產主義的橋梁，過了橋就是共產主義，但實際上溫飽問題都沒有解決。事實證明，實現共產主義是一個循序漸進、逐步發展的過程，不可能一蹴而就。

(三)黨章對黨的指導思想的規定體現了黨的與時俱進的優良品質

黨章在總綱部分指出，“中國共產黨以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想作為自己的行動指南”。它深刻體現了我們黨與時俱進的優良品質。事實表明，只有以新的革命和建設的經驗不斷豐富和發展馬克思主義，才能使黨永遠保持旺盛的生命力。從這個意義上說，“與時俱進”正是馬克思主義政黨的強大生命力之所在。

第一，中國共產黨自成立之日起，就把馬克思列寧主義確立為自己的指導思想。歷史的選擇總是浸透著歷史的波折。從太平天國到，從“救亡圖存”到“喋血共和”，許多志士仁人前赴后繼，尋找著救國救民的真理。一代代豪杰，不甘沉淪，奮起抗爭，但都功敗垂成。經過反復選擇和不斷嘗試，中國從十月革命成功的喜悅中找到了一條自己的道路，就是用馬克思列寧主義指導中國革命的道路。經過洗禮的中國最先覺悟的革命者，胸懷馬列主義信念，肩負中華民族的期望，在上海建立起了工人階級的政黨——中國共產黨。中國共產黨一成立，就鄭重地把馬克思列寧主義作為指導思想寫在自己的旗幟上。

第二，黨的七大實現了黨在指導思想上的第一次與時俱進。經過遵義會議和，黨的七大通過的黨章第一次正式把思想確立為黨的指導思想，實現了黨在指導思想上的第一次與時俱進。在思想的指引下，中國共產黨領導全國各族人民，經過長期的反帝、反封建的革命斗爭，取得了新民主主義革命的勝利，建設了人民民主專政的中華人民共和國，順利地進行了社會主義改造，完成了從新民主主義革命到社會主義的過渡，確立了社會主義的基本制度。

第三，黨的十五大實現了黨在指導思想上的第二次與時俱進。黨的十五大通過的黨章中，把鄧小平理論確立為黨的指導思想。以鄧小平為代表的中國共產黨人，堅持把馬克思主義的基本原理運用于現代化建設實際，走自己的路，在實踐中進行了艱苦探索和偉大創造，終于實現了對社會主義在認識上的飛躍，逐步形成了鄧小平理論。這個理論賦予馬克思主義以嶄新的時代特色和具體內容，科學地回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，是全黨和全國人民智慧的結晶。在鄧小平理論指導下，中國人民不僅沖破了“左”的羈絆，使國民經濟、人民生活水平和綜合國力都上了一個大臺階，而且勝利地經受了國內外敵對勢力所掀起的政治風浪的考驗。

第四，黨的十六大實現了黨在指導思想上的第三次與時俱進。十六大黨章對黨的指導思想進行了豐富和完善，把“三個代表”重要思想和馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一起規定為黨的行動指南，從而使“三個代表”重要思想成為我們黨必須長期堅持的指導思想?！叭齻€代表”重要思想是對馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，也是中國共產黨集體智慧的結晶。

(四)黨章對黨的社會主義初級階段理論和基本路線的確立體現了黨的求真務實的科學態度

從黨的十一屆三中全會開始，經過十二大、十三大、十四大、十五大和十六大，我們黨根據馬克思主義普遍原理同中國具體實際相結合的原則，在深刻總結歷史和當前實踐經驗的基礎上，做出了我國處于社會主義初級階段的科學論斷。

第一，根據社會主義初級階段理論，確定了基本路線。黨的十三大提出了黨在社會主義初級階段的基本路線，這就是：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。黨的十四大、十五大、十六大都堅持這一規范的表述。這充分說明這條基本路線的準確性、科學性和穩定性，是適合國情、順應黨性、反映民意的。

第二，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線不動搖，是中國特色社會主義事業勝利前進最可靠的保證。改革開放以來，我們取得了重大的歷史性成就，人民生活水平總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越。我們黨之所以能夠領導和團結全國人民，克服重重困難，經受風險考驗，實現政治穩定、經濟快速發展，最根本的就是始終沒有偏離“一個中心、兩個基本點”的基本路線。這是我們黨最可寶貴的經驗。

第三，以求真務實的精神，科學制定黨的行動綱領。十六大黨章在科學分析我國基本國情的基礎上，制定了黨在新世紀的行動綱領，在當代中國，堅定不移地貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本綱領，就是黨的性質和黨的先進性的最鮮明體現。

三、圍繞黨的歷史任務貫徹黨章，切實把學習黨章轉化到為經濟社會發展提供堅強政治保證上來(板書)

黨章既然是每個黨員的行為準則，我們在學習理解的基礎上必須要認真貫徹落實。但是，我們貫徹落實黨章也不能是機械的，必須緊緊圍繞黨的歷史任務來進行，要把學習黨章的過程，作為加強黨的思想、組織、作風和制度建設的過程，為經濟社會發展提供堅強的政治保證。

(一)要圍繞堅定理想信念貫徹黨章，每個黨員要以實際行動履行入黨誓言

崇高的理想、堅定的信念，歷來是推動黨和人民事業前進的力量源泉。黨章規定，中國共產黨黨員必須是有共產主義覺悟的先鋒戰士，必須為共產主義奮斗終身；黨的各級領導干部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念。因此，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，首先要解決理想信念問題。理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。堅定的理想信念是共產黨人的立身之本。從近年來查處的違法違紀案件看，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。因此，每個黨員特別是黨員領導干部，必須牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，不斷提高馬克思主義理論水平，始終保持清醒頭腦，在任何時候任何情況下都能確保在理想信念上不含糊、不動搖。

(二)圍繞經濟建設貫徹黨章，每個黨員要在解放和發展生產力上發揮作用

當前我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化新的發展階段，我們的各項工作都要把有利于發展生產力，有利于增強綜合國力，有利于提高人民生活水平，作為總的出發點和檢驗標準。每一位黨員特別是黨員領導干部都要以大力發展經濟、逐步消滅貧窮、達到共同富裕為己任，服從服務于經濟建設的大局。在現代化建設的實踐中，始終按照黨章的要求，堅持實事求是，不搞主觀臆斷和違背客觀規律；不追求脫離實際的高指標和盲目攀比；不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”；不搞虛報浮夸和報喜不報憂；不搞急功近利，要人人爭當解放和發展生產力的排頭兵。

(三)圍繞樹立科學發展觀貫徹黨章，每個黨員要在經濟社會全面協調可持續發展中展現先進性

“以人為本，全面協調可持續發展”的科學發展觀，是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，解放思想、實事求是、與時俱進，探索中國特色社會主義發展道路的最新理論成果。要把堅持黨的先進性切實落實到發展先進生產力、發展先進文化、構建和諧社會、實現最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進步和人的全面發展。每一名共產黨員無論在什么崗位，無論做什么工作，都要自覺樹立和落實科學發展觀。符合科學發展觀的，就全力以赴地去做；不符合科學發展觀的，就毫不遲疑地去改，切實把共產黨員的先進性在建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明與構建社會主義和諧社會的實踐中充分發揮出來，通過我們的努力，帶領群眾共同創造幸福生活和美好未來。

(四)圍繞黨的作風建設貫徹黨章，每個黨員要爭當求真務實、真抓實干的模范

作風問題關系黨的形象，作風問題不解決，黨章的各項規定和要求就落不到實處。每個黨員必須按照“八個堅持，八個反對”的要求，認真解決自身存在的突出問題。要始終堅持“兩個務必”，大興求真務實之風，堅決反對形式主義和官僚主義；大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，堅決反對貪圖享受、奢侈浪費。廣大黨員特別是黨員領導干部要深入基層、深入群眾，盡心盡力解決群眾關心的熱點難點問題。通過加強和改進作風建設，進一步密切黨群干群關系，營造和諧干事的良好氛圍。

(五)圍繞從嚴治黨、廉潔自律貫徹黨章，每個黨員要做嚴守黨的紀律、拒腐防變的模范

嚴格執行黨的紀律是堅持從嚴治黨方針的必然要求。黨章明確規定，各級黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。當前，黨員隊伍中不學黨章、不講黨性、不守黨紀的現象依然存在，一些黨員干部紀律觀念淡薄，一些黨組織執行紀律不嚴，有令不行、有禁不止。解決這些問題，必須認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，嚴明黨的紀律。每個黨員都要在嚴格自律中加強黨性修養，加強自我改造。要做到自重、自省、自警、自勵。自重，要處理好自律與他律的關系，自覺接受監督，增強法治意識，堅持依法辦事。