國土商業賄賂心得體會

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年，中國正式向商業賄賂開戰，各地各行業成立專門機構，決心糾正市場中的不正當交易行為，確保中國經濟健康發展。中央高層明確表示，要把反商業賄賂專項工作列入今年反腐倡廉和政府廉政建設的重點來抓。這次自上而下的專項治理行動，影響之深、規模之大、涉及面之廣都是很少見的。

然而，在各地掀起對商業賄賂“圍剿”聲勢時，公眾的信心卻有點“冷眼旁觀”。據8月21日《中國青年報》載，南開大學國際經濟法研究所與中央黨?！吨袊h政干部論壇》編輯部日前進行的一項問卷調查結果表明：近94%的人認為在中國做生意，給回扣、好處費和請客送禮的現象普遍；六成公眾對反商業賄賂的成效信心不足。

大量事實表明，商業賄賂為禍之甚，已關乎國家的經濟安全。隨著“朗訊”、“德普”等影響比較大的一系列商業賄賂案件浮出水面，說明了中國的市場經濟秩序正受到商業賄賂“潛規則”的嚴重挑戰。中央也正是在關乎經濟持續健康發展的關鍵時期，下定決心，對商業賄賂進行全面專項整治，不能不說是明智之舉，長遠之策。應該說，經過前期一段時間的治理，專項行動取得了一定的進展。通過廣泛宣傳，逐漸形成了治理商業賄賂的社會輿論氛圍；通過自查自糾，揭擺出了一些問題和查找出了一些薄弱環節和漏洞，進行了整改；通過查辦一批案件，向社會公開曝光，起到了很好的警示教育作用。但是要想從根本上鏟除商業賄賂滋生蔓延的土壤，根除商業賄賂現象，我想出路只能是進一步推進改革，健全制度。

以醫療行業為例，這幾年“看病難、看病貴”已成為群眾關注的熱點問題，藥價一直居高不下，一盒價值二三元的低價藥品，經過市場的流通，最終在患者消費時競可以高達二三十元錢，這不能不說與商業賄賂無關。藥物流通要經過好多醫藥運營商之手，在進入醫院時，大多藥物的推銷商為了競爭，還會給予院方以好處，院方為了收入，還會進一步提高藥品價格，這些本可以完全消除的成本最終都轉嫁給了患者，我想這才是造成藥品價格高和看病難、看病貴的根本之所在，這種非完全開放形式的藥品和醫療器材流通模式正為商業賄賂的存在提供了條件。中央也一直在致力于把糾正醫藥購銷中的不正之風作為重點來抓，但還是有一些醫務人員敢冒天下之大不韙，鋌而走險，收受紅包或開單提成，還有一些藥品和醫療器材營銷人員為加強競爭，采取各種手段進行賄賂，這些現象的繼續出現不是說政府這幾年管理和查糾沒有成效，而是制度的不完善，主要有兩方面原因：一是醫藥市場準入制度建設不足，沒有形成一個完全競爭市場，而一個限制性的市場就會為商業賄賂的滋生蔓延提供可能，與此同時，經過商業競爭磨合，醫療產業內具備壟斷地位的強勢企業開始顯現，如果不受限制，市場正常交易就必受影響，這種競爭的不完全造成市場調節價格彈性較弱，這也是醫療價格偏高的主要原因；二是行業規則和行醫資格認證制度的不完善，對從業人員約束不嚴、監管不力，造成部分醫療人員責任感和道德的下滑，致使開單提成等不正當行醫風氣橫行、屢禁不止，出現了查了就停，查了又犯的惡性循環。這也說明了，要想徹底解決問題，光靠嚴查、監督或專項整治不行，還須健全制度從源頭進行治理，達到標本兼治、綜合治理。

由此及彼，商業賄賂存在的幾個重點領域也都或多或少存在制度和運行程序不規范的問題。我們不能“畢其功于一役”，僅靠專項行動解決問題也不太可能，唯有用健全制度和專項治理兩條腿走路，才能取得實效，才能從根本解決問題。