監察警示教育體會

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近期，孫文蘇重大違法違紀案件披露后，在全市廣大干部群眾中引起了強烈反響。分析孫文蘇蛻變的歷程，以及目前領導干部存在的一些禁而不止、查而不絕的消極腐敗現象，原因固然是多方面的，但是對市場經濟條件下干部監督工作的重要性認識不深，重視不夠，工作乏力，無疑是其中一條重要原因。一些地方出現的領導干部嚴重違法違紀案件，也大多與監督不到位有直接關系。對領導干部進行有效監督，一直是一個難點問題?！半y”就難在少數領導干部的自律意識淡薄，不愿接受監督；有的上級組織重使用輕管理，疏于監督；有的同級班子成員礙于情面，不愿監督；下級怕打擊報復，不敢監督；有些監督機制不完善，不利于監督；等等。我們一定要從事關黨的生死存亡、國家政權的鞏固與否、社會主義事業的興衰成敗的戰略高度，來深刻認識加強監督的重要性和緊迫性，把加強新形勢下的干部監督工作作為一個重大課題，認真研究，著力解決。

一、以思想教育為基礎，強化自我監督。同志曾經指出：“加強經常性的思想教育，對干部健康成長十分重要?！奔訌娝枷虢逃?，提高領導干部特別是主要領導干部政治素質，增強他們接受監督的自覺性，是干部監督工作的一項重要內容，也是做好監督工作的基礎。增強領導干部的自律意識，一是要開展科學理論的灌輸教育，打牢自我監督的思想基礎；二是開展正面典型的宣傳教育，強化自律的榜樣作用；三是開展反面案件的警示教育。當前要以孫文蘇案件為反面教材的警示教育為契機，進一步加強領導干部黨性黨風黨紀教育，引導他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強自重、自省、自警、自律的自覺性。

二、以政治素質為重點，強化上級監督。上級黨組織和領導干部應認真履行對下級領導干部教育、管理和監督的職責。重點監督下級是否堅持黨的基本路線、基本綱領，是否勤政敬業，真心實意為人民群眾辦實事，是否為政清廉、嚴格自律。要進一步建立健全一把手定期談心制度、談話誡勉制度、函詢回復制度，使上級對下級監督經?；?、制度化。建立健全懲戒制度，對那些工作不積極、群眾意見大的干部，要及時發出誡勉通知，限期改正。對沒有改正，甚至出現新問題的，要進行組織處理。

三、以民主集中制為主要內容，強化班子內部監督。加強領導干部監督，最重要的是加強領導班子內部的監督。要堅決克服班子成員間不愿監督、不敢監督的現象，以黨和人民的利益為重，講真理不講面子，講黨性不講私情，講原則不講關系，從關心愛護的角度出發進行監督，特別是圍繞重大決策，重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金的使用，正確貫徹執行民主集中制原則。

四、以拓寬渠道為途徑，強化群眾監督。依靠群眾加強時領導干部的監督是做好干部監督工作的重要保證。應積極拓寬渠道，建立健全群眾對干部管理監督的參與機制，為廣大干部群眾監督領導干部創造條件。如大力推行政務公開，創造條件實行黨務公開，定期開展民主評議領導干部活動；加強信訪舉報工作，認真接待來信來訪，堅持領導接待日活動，強化信訪督辦和跟蹤制度等等。這些措施可以擴大民主，強化群眾對領導干部的監督。

五、以經濟責任審計為手段，強化財經紀律監督。目前，許多領導干部的違法違紀問題大部分發生在經濟領域。經濟犯罪已成為腐敗的一種重要表現形式。除了干部本身原因之外，也與我們監督不力，管理方面的漏洞較多有很大關系。同志強調：“隨著改革的深化和社會主義市場經濟的發展，加強經濟工作紀律，特別是財政金融工作紀律越來越重要?！币呀洕熑螌徲嬜鳛閷︻I導干部特別是一把手進行監督的手段，對領導干部行使事權、財權進行監督和審計，并且要把審計的關口前移，變離任審計為主為任期內審計為主。對經濟犯罪案件高發區，如建筑、土地審批、貸款等政策性較強的領域，嚴格抓好中央、省、市各項規定的落實。

六、以事前防范為措施，強化日常管理監督。組織部門的監督，以干部行使權力過程中的表現為監督的主要內容，以完善干部管理機制、加強事前防范為監督的基本途徑，以實施組織調整為監督的主要手段，強化組織部門的監督。一是以正面教育為主，以預防為主，以事前監督為主，防患于未然，及時發現苗頭，把問題解決在萌芽狀態。要進一步完善干部推薦責任制、考察責任制、決策責任制和用人失察失誤責任制。二是把發現問題和全面評價干部結合起來，把批評幫助和表彰先進結合起來，把嚴格約束與鼓勵大膽探索、開拓創新結合起來，發揮干部監督的正面導向和激勵鼓舞作用。三是把組織部門在干部管理方面的豐富經驗轉化為組織監督的優勢，根據干部的表現和工作需要，通過對干部進行必要的調整和干部職務的升降，實施對領導干部更有力、更有效的監督。（吉州區紀委宣調室供稿作者：吉州區委組織部長羅軍紅）