黨委職能作用心得體會

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市法院機關黨委共有黨員464人（其中在職干警、職工黨員363人，離退休黨員101人），下設1個黨總支、22個黨支部。近年來，在機關工委的正確領導下和院黨組的有力指導下，我們機關黨委始終堅持把機關黨支部建設放在機關黨建工作的突出位置，著眼打牢支部建設基礎、發揮支部戰斗堡壘作用，注意結合工作實踐研究解決支部建設中遇到的矛盾和問題，積極發揮組織領導、指導幫帶、服務保障等職能作用，不斷加強和推進機關黨支部建設。

一、強化堡壘意識，解決好“擺到位”的問題

工作中發現，一些同志認為機關黨支部無職無權，工作務虛，很難有地位，因此，黨支部工作在少數單位存在著說起來重要、做起來次要的現象。這些問題的存在，導致了有的同志抓支部工作信心不強，積極性不高，影響了支部建設。為此，我們注意把解決好“擺到位”的問題作為支部建設的首要問題來抓。一是結合黨的知識培訓、理論學習、黨課教育，組織黨員認真學習黨章，學習《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，學習新時期黨的建設理論，引導大家從堅持黨的領導、機關黨支部建設是黨的建設的重要組成部分,關系到法院的全面建設的高度，充分認識加強支部建設的極端重要性，增強抓支部建設的使命感、責任感和自覺性。二是把黨支部建設主要工作納入到法院五年建設規劃、三年改革綱要、爭創全國優秀法院標準和年度工作任務中，與以審判為中心的各項工作一起籌劃、一起部署、一起考評。同時，要求各支部全年工作有計劃、階段工作有安排，做到支部建設有目標、有任務、有措施。三是建立和完善“一崗雙責”責任制，堅持部門主要負責人任黨支部書記，明確各部門主要負責人在履行行政領導責任的同時，必須認真履行黨支部書記的責任，并將履行“一崗雙責”情況作為年度述職述廉的重要內容和考察部門主要負責人能力水平的重要方面。四是認真貫徹市委《關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》和《市級機關黨的建設工作實施細則（暫行）》，認真制定院《關于進一步加強和改進機關黨建工作的實施意見》，修訂完善院《機關黨支部工作考評實施細則》，明確支部建設的主要任務、工作標準、考評方法等，通過“加壓力”促其“擺到位”。五是依據黨章、《機關基層組織工作條例》等有關規定，結合法院特點和工作實際，對機關黨支部的職責、權利進行認真梳理，共明確了黨支部的“十項職責、權利”，如支部生活的安排權，黨員發展的決定權，評功評獎的推薦權，人事安排的建議權，廉潔辦案的監督權等，讓支部在發揮職能作用中贏得地位。六是針對我院部分業務庭審案任務重，庭長履行“一崗雙責”精力容易分散的實際，經院黨組決定，選派了8位富有黨建工作經驗的同志充實到8個業務庭黨支部任專職副書記，協助支部書記專司黨務工作，有力地推動了黨支部工作的開展。

二、嚴格落實制度，解決好“經常建”的問題

機關黨支部工作重在經常，貴在經常。但在實際落實過程中，由于受到方方面面因素的影響，不少支部抓工作卻往往難以做到經常。對我們法院來說，近兩年收案率大幅上升，審判、執行工作任務十分繁重，支部活動存在著時間難安排、人員難集中的問題。為了確保支部工作的經?；?，我們注意從嚴格堅持和落實制度入手，用制度化促規范化，用規范化促經?；Ｖ饕ズ靡韵挛屙椫贫鹊穆鋵崳阂皇悄繕斯芾碇贫?。每年初，我們機關黨委根據市機關工委年度黨建工作部署和要求，結合工作實際，對全年黨支部建設提出總體目標，明確主要任務，進行責任分解，細化考評標準，特別是對年度理論學習、思想政治工作、黨課教育、黨風廉政建設等重要工作和活動，都專門制定目標、計劃和措施，確保黨支部經常性工作的落實。二是組織生活制度。明確要求支部無論本部門工作多忙，每月2個半天的黨日活動、2個半天的政治理論學習，每年2次的黨課教育（其中黨組成員、支部書記各1次），每年黨員參加組織生活不少于12次，每年1次的黨員專題組織生活制度，都必須嚴格落實。在具體時間安排上，采取明確完成時限，支部根據業務工作實際自行確定，但組織生活規定的內容、次數不能少。三是督促檢查制度。主要通過開設支部黨建網頁、召開專職書記座談會、組織支部相互檢查、聽取支部書記工作匯報、專職黨務干部檢查臺帳等形式，加強對全院黨支部建設情況的了解，及時發現和解決存在的問題。去年，在黨員先進性教育活動中，我們在抽查支部工作臺帳時，發現一些支部不重視臺帳的建立和保存，便及時對全院支部臺帳的建立進行了規范。四是定期講評制度。支部對本部門黨員干警思想作風、工作作風、黨風廉政建設情況，堅持每月進行一次分析。院集中各支部分析的情況，每季度召開全院干警大會進行講評。季講評這項制度，我們院已經堅持了10年，有力地促進了支部工作經?；?。五是責任追究制度。近年來,對工作計劃上報不及時、黨費繳納不按時、工作臺帳不健全、理論學習和黨課教育到課率不高的支部，按照規定在黨建目標考核中扣分。對年度黨建目標任務完成質量不高的，除了通報外，在年終先進單位評比時，向有關部門提出意見和建議。

三、加強溝通協調，解決好“合力抓”的問題

工作中深深體會到，支部的黨建工作涉及方方面面，僅靠機關黨委唱“獨角戲”是不行的。為此，我們在工作中注意加強與相關部門的溝通協調，積極取得他們的支持和配合，齊心協力抓好機關黨支部工作。一是在黨風廉政教育、廉政文化建設、落實黨風廉政責任制、加強對黨員干部監督等方面，主動與監察室密切配合。這兩年，我們機關黨委與監察室先后共同舉辦了以廉政為主要內容的“五個一”、書畫攝影展、征文比賽、“以貪為恥，以廉為榮”主題演講等活動。二是在抓干部隊伍建設上，主動與干部人事處密切配合。比如，我們把黨員履行黨員職責、完成黨的任務情況納入干部的績效考評，并與個人立功受獎、晉職晉級掛鉤，增強了黨管干部、黨管黨員的力度。三是在加強黨員先進性教育、總結宣揚優秀黨員典型方面，主動與政治部綜合處、宣傳處密切配合。比如，我們與這兩個部門一起舉辦了全市法院優秀黨員事跡報告會，把近幾年法院系統有一定影響的優秀法官典型事跡匯編成《金陵法官風采錄》。四是在抓黨員干部隊伍思想教育中，主動與教培處密切配合。比如，我們與教培處一起，先后在黨員干部中開展了法官職業道德教育、法官行為規范教育、“公正司法，一心為民”教育等，還把黨性教育、廉潔自律教育、職業道德教育等內容納入到平時教培處組織的法官培訓中，進一步拓展了黨員干部教育的渠道。五是在抓黨員發揮先鋒模范作用方面，主動與審判質量管理辦公室密切配合，通過開展“黨員示范崗”、“優秀案例評比競賽”等活動，引導黨員干警牢固樹立司法為民宗旨，切實改進審判作風，努力提高辦案質量和效率，激勵他們在本職崗位上模范帶頭，為群眾作表率。

四、改進工作方法，解決好“添活力”的問題

我們在實踐中感到，黨支部工作如果滿足于開開會、上上課，就會使支部活動缺乏吸引力，長期以往黨員就會產生厭煩情緒。我們在實際工作中，注重積極探索新形勢下機關黨建的新路子、新方法，不斷增強支部工作的生機和活力。一是針對當前黨員民主意識、參與意識、監督意識普遍增強的特點，近幾年我們每年都在黨員干警中開展“我為法院建設建言獻策”活動，并設立“金點子獎”，廣泛聽取黨員干警對法院建設的意見和建議，同時還通過設立意見箱、召開聽取意見座談會、黨內重要事項主動征求意見等形式，拓寬黨員干警民主參與、民主監督的渠道。二是組織黨員干警開展重溫入黨志愿書、向黨旗宣誓、到教育基地接受傳統教育、觀看教育影片等活動，同時發揮法院自身資源優勢，通過組織旁聽職務犯罪庭審、參觀監獄、網上收看職務犯罪人員的《懺悔錄》等形式，對黨員干警進行警示教育，進一步延伸了黨員教育的課堂，增強了黨員教育的說服力和支部活動的吸引力。三是積極開展融入基層活動，除離退體干部支部外,全院黨支部與農村、社區黨支部掛鉤結對，通過與結對支部進行學習交流，開展審務進社區（鄉鎮）活動，為困難黨員、群眾、失學兒童捐款捐物等，進一步增進了與人民群眾的聯系，密切了與人民群眾的感情，強化了黨員干警“一心為民”的宗旨意識。四是注重對黨員的正面教育引導，先后在全院黨員干警中開展了向“黑土地上的女法官——金桂蘭”、“全國優秀法官——宋漁水”、“全國法官十杰——鼓樓區法院法官吳蘋”等先進典型的學習活動，并通過黨建網站開展學討論，深化了教育的效果。五是堅持精神獎勵與物質獎勵相結合，我們在院黨組的大力支持下，從陽光工程中撥出專款,按每個黨員1000元的標準，設立黨建目標獎，年底根據各支部黨建目標考評情況進行發放，進一步調動了機關支部做好黨建工作的積極性和主動性。

五、切實加強指導，解決好“創優質”的問題

我們感到，機關黨委對機關黨支部的領導，不應僅僅停留在制定計劃、開會部署、督促檢查上，而應當轉變領導作風和工作作風，加強對支部的面對面指導，為支部建設創先、創優提供服務和保障。一是建立領導聯系點，實行黨組成員與機關黨支部掛鉤制度，黨組成員通過參加掛鉤支部組織活動過雙重組織生活、與普通黨員經常見面便于交流談心,及時了解、掌握支部工作情況，幫助他們解決存在的問題和弱項，推動支部建設不斷發展。二是加強對支部書記和黨務干部的培訓，一方面積極選派人員參加上級機關組織的學習培訓，另一方面立足自身，采取集中培訓、以會代訓、增加網上黨務知識容量等形式，加大學習培訓的力度，不斷提高他們做好支部工作的能力和水平。三是針對少數支部對黨建工作程序不太熟悉、不夠規范的問題，我們匯編下發了《機關黨支部工作規范》手冊，對如何發展黨員、如何進行支部改選、如何開好民主生活會等，從內容和程序上進行了規定，具有很強的針對性和可操作性，受到機關支部的歡迎。四是對相對較弱的黨支部，進行重點幫帶，幫助他們查找問題，分析問題的癥結，研究制定整改措施，促使他們盡快加入先進行列。五是對機關黨支部在工作實踐中摸索形成的一些新鮮經驗和做法，及時進行總結推廣，如我們先后總結推廣了刑一庭黨支部開展社區矯正主題實踐活動、民二庭黨支部組織先進性教育“回頭看”、執行局黨支部落實黨日活動、民四庭加強對黨員的教育管理等經驗做法，為其它支部開展工作起到了很好的示范引路作用，促進了整個機關黨支部工作水平的提升。

以上是我們機關黨委抓支部建設的幾點粗淺做法和體會，不當之處，請領導和同志們批評指正。我們將利用這次學習培訓的機會，學習兄弟單位的經驗做法，進一步拓寬思路，改進方法，推動我院機關黨支部建設不斷向前發展。

謝謝！