建立機關黨建機制體會

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建立保持共產黨員先進性長效機制,是中央提出的加強黨的建設的一項戰略性任務。省直機關在保持共產黨員先進性教育活動和長期以來機關黨的建設實踐中,形成和積累了一系列加強黨的建設行之有效的做法、經驗和制度。按照中央和省委要求,認真總結、提煉、豐富和完善這些來之不易的成果,建立起加強機關黨建工作的長效機制,是機關黨建工作的重要任務。

建立健全機關黨員學習教育的長效機制。建立機關黨員學習教育機制,要以建設學習型機關為主體,全面提高理論武裝工作水平。以“三級聯動”學習機制為主,中心組學習要做到高標準、嚴要求,發揮龍頭帶動作用。處級干部要發揮承上啟下作用,可通過參加中心組學習、支部學習和舉辦處級干部小集中讀書班等形式來實現。黨支部學習每年集中學習時間不少于8天。此外,建立讀書會、學習論壇、研究會等,推動學習的開展。采取自學和團隊學習相結合的形式,把學習的基點建立在自學的基礎上,同時發揮團隊學習的優勢,以座談討論、中心發言、專題講座、輔導報告、宣講會、經驗交流等方式開展學習。建立“四講”制度,即領導干部講黨課、專家講理論、典型講事跡、黨員講體會等制度。開展學習型機關、學習型組織和學習型個人評比工作。年度評比優秀公務員、優秀黨員,要把學習情況作為一個重要條件,對先進學習組織和個人給予表彰、獎勵和宣傳,對不積極參加的要給予批評。

建立健全增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的長效機制。建設一個堅強有力的領導班子。選配好基層黨支部書記,處室領導實行“一崗雙責”,搞好黨支部書記和支部委員的崗位培訓。加強對黨支部工作的管理。按照黨章和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定,進一步明確和規范黨支部的職責任務,基層黨組織要建立工作目標責任制,認真履行職責。堅持和改進“四個一”活動,即每季度開展一次組織生活、每年上一次黨課、過一次組織生活、進行一次黨員民主評議,推進支部工作的規范化和制度化。開展主題明確、內容豐富、形式多樣的主題活動,增強主題活動的針對性和實效性。逐步推進黨務公開,拓寬黨員參與黨內事務的渠道。

建立健全機關效能建設的長效機制。建立完善以績效為導向的績效管理責任制。一是完善工作機構,將省直機關目標管理領導小組改為省直機關目標績效管理領導小組,從省直機關聘請有關領導、專家組成決策咨詢組、督查考評組、信息管理組,從體制上保證決策民主、執行科學、監督有效。二是實行分類管理,即參照中央關于機構改革實施意見和職能職責相近的原則,將省直機關目標績效管理實施單位劃分為綜合管理、黨委部門、群團部門、專業經濟管理、執法監督、政法部門、社會管理及政務、委托管理、中央在黔單位九種類別。對各類別在目標績效制定、實施、考評等工作分別提出不同要求和標準,實行分類管理、分類指導、分類檢查和考評。三是科學設置績效目標體系,部門以省委、省政府和上級部門部署安排的重要工作任務、主要職能職責、急需解決的突出問題,制定履行職能的具體工作內容和考評的績效標準。四是建立科學考評機制,整合機關管理資源,減少重復檢查,降低行政成本;跟蹤了解重要工作進展情況,及時反饋并協調解決存在的突出問題;拓寬社會公眾參與監督渠道,聘請省直機關作風監督員,設立省直機關效能監督電話和電子信箱,加強對省直機關的監督。堅持和改進“下評上”工作,擴大評議參與面。

建立健全先進性機關文化建設的長效機制。機關文化是機關建設和機關工作中形成的為機關成員所認同共有的理想、信念、價值觀、思想方法、行為規范、道德準則等各種文化要素的總和。加強機關文化建設是機關黨建工作的重要內容。要抓住重點,在樹立核心價值觀上下功夫;抓住關鍵點,在加強思想道德建設,提高機關干部的道德修養上下功夫;找準切入點,在建設學習型機關、提高干部的綜合素質和能力上下功夫;立足根本點,在加強制度建設,促進機關各項制度的健全、規范及其有效運轉上下功夫;把握著力點,在營造濃厚的文化氛圍,滿足機關干部的文化要求上下功夫。

建立健全黨組織服務黨員的長效機制。采取切實有力措施,把科學發展觀貫徹到機關黨建工作中去,把以人為本的精神體現到機關黨建工作中去,真正做到關心愛護黨員。要在政治上為黨員服務,保障黨員民主權利的實現,增強黨務工作透明度,建立和完善黨內情況通報制度,重大決策征求意見制度,使黨員更好地了解和參與黨內事務。要在人才成長和事業發展上為黨員服務。著力提高黨員綜合素質和能力,不僅要提高他們思想政治素質,還應該提高他們的科學文化知識特別是業務工作水平。讓黨員有更多的學習培訓和實踐鍛煉的機會,努力把黨員培養成骨干。要在生活上為黨員服務,了解和關心黨員及其家庭成員的情況,采取措施在生活、住房、就業、上學等問題上為黨員及其家庭排憂解難,對困難黨員進行救助。

建立健全造就高素質黨務干部隊伍的長效機制。要選配好機關黨務干部,加強機關黨務干部的培訓,加強對機關黨務干部的管理。