主動服務講實效體會

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市經濟工作黨委成立以來，我們按照市委“維護全局、綜合協調、協管干部、共謀發展”要求，堅持連續性、開創性和探索性有機結合，全面啟動黨委的工作。

同時積極思考、分析新的工作黨委與過去大口黨委工作的不同點，在聯系實際、努力探索特色的同時，積極推進各項工作。

全新的黨建工作和特點

市經濟工作黨委作為一種全新的工作模式，體現了這樣幾個特點：

一是黨委機構與行政機構不再一一對應。以前，大口黨委與政府職能部門是互相對應緊密結合的，在這次機構改革中，四委五局等部門的黨的工作是以我們這一市委派出的機構聯結起來的。

二是黨委職責起了很大變化。著重于“黨要管黨”、“從嚴治黨”，側重依靠黨的方針、政策，發揮黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，以及黨推薦、培養和監督干部和黨員的先鋒模范作用來實現領導。

三是歸口的部門門類多，領域廣，相關性大。黨的工作歸口市經濟工作黨委管理的委、局都是一些有內在聯系的政府職能部門，涵蓋上海的一、二、三產業和經濟監督部門。另外，許多關系國計民生的中央大企業大集團如石化、電力、航天、航空、船舶、煙草等等，也都歸口在經濟工作黨委。

謀全局、把方向、管大事

根據市委對大口黨委提出的總體工作要求，我們根據歸口單位的特點，從提高執政黨執政能力的高度，積極探索工作黨委“謀全局、把方向、管大事”的工作機制，加強分層管理，堅持分類指導，建立有效的溝通機制，敢于創新，善于創新，更好地為經濟運行、經濟監管和改革開放以及上海的新一輪發展服務。

一是從微觀管理向宏觀指導轉變。市經濟工作黨委作為市委的派出機構，要努力站在全局的高度，淡化微觀管理，強化宏觀指導，不要把具體工作攬在手里，而要加強對黨的建設方面出現的苗子性、傾向性、深層次等問題的研究。要充分發揮各級黨組織的主動性、積極性、創造性，使各級黨組織能夠根據各自的實際情況，做出適合各自特點的工作安排，選擇合適的活動方式，開展豐富多采的活動。黨的工作只有同經濟業務工作緊密結合起來，只有同各單位的實際緊密結合起來，才能充分顯示出生命力和創造力。

二是從重檢查向重調研轉變。調查研究應當成為我們的主要工作方式。通過調查研究，了解面上情況，推動中央和市委市府的重大決策和工作部署在歸口單位各級黨組織得到落實。

在求真務實中創新工作

(一)以深入推進學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮為任務，進一步做好理論學習和干部培訓工作。

1、繼續把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的活動不斷引向深入，進一步增強學習“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。將“立黨為公、執政為民”這個“三個代表”的本質要求內化為廣大黨員干部的內在素質和執政理念、執政能力，牢牢把握科學發展觀、正確的政績觀、科學人才觀和正確的群眾觀。

2、建立和完善促進領導干部加強理論學習的有效制度，包括中心組學習制度、領導干部述學制度、下基層考察調研制度等。年內我們將召開專題學習交流會，幫助各單位認真總結這方面的新鮮經驗。

3、大力加強干部培訓工作。我們要制定系統干部培訓的5年規劃。要根據形勢需要和干部的實際情況，明確培訓的重點對象和重點內容。要充分發揮市工業黨校、財貿黨校、郊區黨校和外經貿黨校等四大培訓基地的優勢和作用。

(二)以執政能力建設為重點，進一步加強領導班子的思想、組織、作風建設。

1、要組織開展“讓人民高興、讓黨放心”主題活動，結合經濟工作黨委系統實際，提出開展主題活動的實施意見。要組織開展“如何做新時期‘讓人民高興、讓黨放心’的好班子、好干部”的大討論，樹立先進典型，形成學典型、趕先進的濃厚氛圍；引導各級領導干部著力提高“五個能力”，牢固樹立“六觀”，尤其要樹立辦實事、務實效、求實績的正確的政績觀和全面、協調、可持續的科學發展觀。

2、貫徹落實中組部《20**-2008年全國黨政領導班子建設規劃綱要》的精神。我們會同有關部門對領導班子的現狀進行認真深入的分析，有針對性地提出進一步加強領導班子思想政治建設和執政能力建設的要求。

3、要加強后備干部隊伍建設。根據市委組織部要求，做好局、處二級后備干部的調整、充實工作。確定后備干部的培養方案。堅持備用結合，著力推進后備干部的上崗率。

4、要深入學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》。要按照社會主義市場經濟要求，創新干部人事制度改革。要花力氣完善干部考核、評價體系，使之與正確的政績觀和科學的發展觀相適應。

5、要做好干部信息化工作。針對新建黨委實際，要夯實基礎，抓緊建立局、處二級領導干部信息庫。

6、要重視和加強老干部工作。要認真貫徹落實上海市老干部工作領導責任制，完善老干部工作的績效考核體系。加大解決離休干部住房特殊困難問題的力度。探索高齡情況下的離休干部黨支部建設。

(三)緊緊圍繞科教興市主戰略，進一步加強人才隊伍建設。

1、要加強調查研究。弄清本系統各類人才的總量、結構、分布、發展等情況，分析本系統人才工作中的薄弱環節，找準人才工作中存在的突出問題，研究提出解決問題的思路和辦法。

2、要努力營造和優化環境。即一個有利于人才發展成長的輿論環境，一個有利于人才充分施展才能的工作環境，一個有利于人才脫穎而出的環境，一個有利于人才成長發展的政策環境，一個有利于人才成長發展的生活、學習環境。

3、要堅持黨管人才。建立各級黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、密切配合的人才工作格局，加快建立人才高地。

(四)以“凝聚力工程”為總抓手，進一步推進基層黨建工作創新。

1、要結合貫徹實施《行政許可法》，轉變政府職能。在政府機關開展“創建優質服務、優良作風、優美環境的文明機關，做群眾滿意、基層滿意、領導滿意的好公仆”活動，不斷提高機關干部“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的意識，不斷增強機關黨組織的凝聚力，促進“服務政府、責任政府、法制政府”的建設。2、要積極探索、不斷拓寬企業包括多元投資企業黨建工作的具體內容、實現形式、運行機制。要加強企業文化建設，把企業文化建設作為加強企業思想政治工作和精神文明建設的重要抓手，并與推進企業經營管理、提高職工隊伍素質結合起來。

3、要深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。把黨員先進性教育活動作為重要任務，緊密結合實際，研究黨員發揮先鋒模范作用的新途徑，形成保持黨員先進性的新機制，突出抓基礎、抓落實，切實有效地將活動開展好。

4、要發揮基層黨組織的組織保證作用。做好黨政機構改革后的機關黨組織建立健全工作，加強和充實機關黨組織的力量。要抓好支部“創先爭優”活動，開展支部書記崗位培訓，加強基層黨組織書記隊伍建設。

5、要加強穩定工作。無論是轉變職能后的政府機關，還是各大企業和單位，都要繼續將穩定工作放到重要的議事日程，堅持明確責任，落實措施，重心下移，超前預防，上下聯手，合力維護企業和社會穩定。

(五)以認真貫徹落實“兩個條例”為契機，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

1、認真抓好“兩個條例”的學習。要以高度的責任心和自覺性，組織好《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習，并把學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》情況作為今年的黨員領導干部民主生活會的重要議題，認真進行對照檢查。紀檢監察部門和組織人事部門要合力抓好《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的貫徹落實。

2、要繼續把教育作為加強黨員干部廉潔自律的重要手段和途徑，努力形成黨委(黨組)統一領導，紀委組織協調，職能部門共同參與的黨風廉政宣傳教育大格局。要及時總結宣傳，在全系統開展榜樣示范和案例警示教育，以身邊的事教育身邊的人。

3、要繼續加強制度建設。要強化黨風廉政建設責任制的龍頭作用，堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各司共職、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，堅持“一把手負總責，分管領導各負其責，一級抓一級，層層抓落實”，做好年度反腐倡廉工作目標分解，責任到領導、部門和具體人。進一步加大黨風廉政建設責任追究的力度，將制訂經濟工作黨委系統黨風廉政建設責任追究制，抓好責任分解、責任考核、責任追究。

4、要加強監督制約。要切實貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，重點加強對黨的各級領導機關和領導干部特別是領導班子主要負責人的監督，突出抓好政治紀律、干部選拔任用工作和干部作風的監督。

5、要加強查辦案件工作力度，強化辦案工作責任制。加強信訪舉報工作的制度化、規范化、程序化建設，嚴格依紀依法辦案，要通過對案件情況的分析和研究，提出從源頭上加以防范和治理的具體措施。