工商廉政文化建設體會

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加強工商廉政文化建設，就是在工商部門內部大力弘揚求真務實、開拓進取，勤奮敬業、埋頭苦干、誠信友愛、團結和諧的精神，自覺抵御腐朽文化思想對黨員干部的不利影響，努力營造“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的嶄新道德風尚。保持共產黨員的先進性，就是在這種嶄新的社會風尚里，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。結合近幾年來工作實際，筆者認為，加強工商廉政文化建設應突出抓好以下三個方面的工作。

一、以“三個代表”重要思想為統領，加強工商部門黨員干部的廉政教育

“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源，也是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的行動指南。加強工商廉政文化建設，必須堅持用“三個代表”重思想為統領，按照“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人”的要求，形成與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范相協調、與中華民族優良傳統相承接的具有部門特色的工商廉政文化，不斷增強廉政文化的吸引力、感召力和滲透力。

首先，要加強黨員干部的政治倫理建設，弘揚工商部門優良的德政傳統。加強政治倫理教育，目的就是以德倡廉，強化黨員干部的廉政、勤政意識，引導黨員干部為掌好權、用好權，鏟除腐敗滋生的土壤，在部門內部塑造一批廉政、勤政的道德楷模，發揮榜樣的影響和輻射作用。如通過組織黨員干部觀看《北極光》、《鄭培民》、《孔繁森》等電視劇，學習優秀人物的先進事跡，強化德政教育，樹立廉潔公正的道德形象來形成工商部門內廉潔的風氣。

其次，要加強道德建設，使工商部門領導真正成為職工的主心骨?！叭藷o德不立，官無德不為”。官德是為官之魂，從政之體，用權之道。腐敗，一定是從“失德”開始的。領導干部是一種形象，是一面旗幟，領導者的道德修養如何，官德如何，直接影響到下屬?？赏ㄟ^舉辦“領導論壇”、論文研討會等活動，強化領導的責任意識、服務意識和公仆意識，教育黨員干部正確看待手中的權力，摒棄私心雜念，自覺遵守黨的廉政準則和各項紀律。

第三，要加強先進文化建設，自覺抵制落后腐朽文化的影響和侵蝕。落后腐朽的文化是腐敗滋生的溫床和土壤，在思想源頭上直接滋生和助長腐敗。反腐敗是不斷摒棄落后腐朽文化的過程，也是不斷弘揚先進文化的過程。在工作中，要加強對領導班子和領導干部“入黨為什么，當官干什么，給后人留什么”教育，引導工商部門各級領導干部自重、自省、自警、自勵，真正做到立黨為公，執政為民。

二、建立權力監控機制，規范權力運行

廉政文化僅僅依靠思想道德教育，僅僅依靠人的自覺性是建立不起來的。它還需要有結構性的基礎，其中最重要的是要建立文化規范和政治規范，形成一整套對公共權力的監督制約機制。

要強化黨員干部接受監督的責任感和自覺性。各級工商部門黨組織要把黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治政的方針具體體現到對黨員干部的教育、管理、監督的各個環節中去。要認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規，以身作則，帶頭學習黨的政策法規和黨的紀律，通過開展知識比賽，撰寫心得體會等活動，把黨員干部的學習活動變成自覺行為，切實增強黨員干部接受監督的意識，自覺接受黨和人民的監督。

二要以效率原則和權力制約原則科學配制權力?？茖W的權力配制是做好事前防范、從源頭上預防和治理腐敗的重要一環。針對領導干部權力過于集中的現象，要按照責權對應的原則，明確各權力層次和權力主體的職責和權限，形成各種權力主體之間的相互監督和制約，防止越權、侵權和濫用權力行為發生。通過建立黨組織議事規則和行為準則，在權力運行的各個環節上健全制度，積極推行政務公開、完善行政審批制度等，努力實現權力運行的規范化、制度化和程序化。

三要實行行政權力與責任掛鉤、與利益脫鉤。通過建立健全《行政執法人員責任制》和《行政執法人員責任過錯追究制》等制度，建立權力與利益脫鉤機制，盡可能消除行政機關和執法人員因利益驅動而產生的腐敗問題。

四要強化內部監督機制。強化對權力的監督制約，關鍵是干部權力不能太大、太集中，不能把具有相互制約的職責和權力集中于一個職能科室或一個人，權力應進行適度分解和有效制約，改變一個人或少數人說了算的權力結構。通過實行領導干部經濟責任審計制度，有效加強對領導干部經濟決策權、經濟管理權和政策執行權的監督制約，促進各級領導干部科學執政、依法行政、勤政務實、廉潔從政，為加快工商事業的發展提供有力保障。

三、弘揚先進的工商文化，努力培育工商廉政文化

反腐敗不單單是一場政治斗爭，也是一場文化斗爭。努力構建與培育工商廉政文化，是工商部門保持共產黨員先進性的根本措施。

一是要大力弘揚先進的工商文化。為警惕西方頹廢的文化生活方式和文化價值觀念的腐蝕與影響，防止社會上存在的腐朽文化影響到工商部門，在新的歷史時期，必須提高對工商文化建設緊迫性和重要性的認識，大力營造和弘揚先進工商文化。先進的工商文化是全體工商工作者在長期的實踐過程中所形成的價值觀念、群體意識、行為規范、行為方式和管理思想的總和。先進的工商文化主要包括四種精神，即：艱苦奮斗、無私奉獻的創業精神；科學嚴謹、忠于職守的敬業精神；與時俱進、開拓創新的興業精神；獻身工商、終身無悔的愛業精神。重視工商文化建設就要引導黨員干部培養高尚情操，選擇科學文明的文化生活方式和文化消費方式。引導黨員干部加強文化修養，升華自己的人格，確立秉公執紀的黨性原則、嚴以律己的慎獨精神。通過弘揚先進的工商文化，使廣大工商干部職工立足本職，扎實工作，敬業奉獻，自覺地投身于工商行政管理事業的改革和發展中去。

二是要增加工商廉政文化含量。增加工商廉政文化含量，最根本的是要緊密結合工商部門實際，開拓創新，不斷增強文化建設的針對性和有效性。要經常深入實際調查研究，研究在市場經濟條件下，工商部門利益結構的調整、人們行為方式、生活方式的變化對黨員干部思想觀念的影響，及時開展政治思想工作，解疑釋惑，辨別是非，正確引導，使工商文化更加貼近黨員干部的思想實際和工作實際。由黨組織負責人或分管領導同黨員談話，開展交心談心，談思想、談工作、談生活，真正做到入情入理，入腦入心，以取得實實在在的效果。同時，還要深入研究新時期思想道德教育的規律和特點，結合工商部門在經濟體制改制中出現的新環境和行為方式，結合新的實踐經驗，加強研究，進一步從理論上正確回答在現實生活中遇到的深層次問題，使工商廉政文化建設體現時代性，把握規律性，富于創造性。

三是要大力營造工商廉政文化氛圍。市場經濟的發展，人們的文化理念和文化消費方式必然發生深刻變化。在工商廉政文化建設中，要通過營造積極向上的文化氛圍，把握正確的文化輿論導向，積極倡導多重社會文化心理層面中具有進步意義的部分，引導黨員干部和職工追求積極健康的文化。目前，各級工商黨組織正在組織一些行之有效的廉政文化活動，如工商廉政文化文藝會演、演講比賽、廉政文化對聯征集、“一把手”講廉政黨課、辦廉政網站、開展工商短信廉政教育，辦廉政文化室、開展工商廉政文化論文研討會、廉政知識競賽等。還可以利用重大紀念日、紅色教育資源以及警示教育基地，開展富有特色的反腐倡廉教育活動。同時，要注意運用典型案例和本地區、部門內部發生的違紀違法案件，及時開展警示教育，深刻剖析案件發生的思想根源和管理上的漏洞，始終做到警鐘長鳴。

四是要注重廉政文化機制建設。結合工商部門實際，積極探索新時期，新階段廉政文化機制建設，創新教育的形式、方法和內容，形成長效機制。按照《實施綱要》的要求，各級工商黨組織根據形勢和任務的需要，可以每年確定一個反腐倡廉的教育主題，并統一計劃，統一部署，統一要求，統一檢查，集中一段時間開展教育活動，把專題學習、群眾評議與改進工作、解決實際問題結合起來，把黨的思想建設、組織建設和作風建設與全面推進各項工作結合起來。