城管局廉政準則征文學習體會

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編者按：古語云:“吏不畏吾嚴，而畏吾廉，民不服吾能，而服吾公，公則明，廉生威。”《廉政準則》規定了領導干部八個方面“禁止”、52種“不準”的具體行為。人們常說看待事物要知其然，更要知其所以然。反腐倡廉如同其他工作一樣，也有一個與時俱進的問題?！读蕜t》從深入學習實踐科學發展觀高度，嚴禁黨員干部弄虛作假、好大喜功的惡習，把過去的“作風不實”上升為“法規不準”。以當前的現狀來看，我們黨的黨紀黨規、國家的法律法規不可謂不全，問題的關鍵是黨紀黨規、法律法規出臺后，能否自覺的遵守和嚴格的執行。有利于營造互相信任、互相支持、互相監督的良好工作局面，從根本上提高科學決策水平，提高黨的執政水平。具體材料請詳見：

黨員領導干部廉潔從政是黨的性質和宗旨的基本要求，是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障，也是正確行使權力、履行職責的重要基礎。今年1月，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》正式頒布施行后，我進行了認真的研讀，覺得學習貫徹《準則》貴在做到知行合一。

首先是知。人們常說看待事物要知其然，更要知其所以然。新的準則是在1997年3月頒布實施的《廉政準則（試行）》的基礎上進一步修訂而來的。我認真比較了兩個版本的異同，總體感覺正式版本比試行版更嚴謹、更全面、更規范，變化很大，特別是第一章“廉潔從政行為規范”新增了很多條目，從六大方面“禁止”、31種“不準”擴展為八大方面的“禁止”、52種“不準”。為什么會有如此大的變化？韓非子云：“法與時轉則治，法與世宜則有功”。反腐倡廉如同其他工作一樣，也有一個與時俱進的問題。惟此，才能不斷遏制違規、腐敗現象的滋生蔓延。這次《廉政準則》轉正版的頒布，就是順應了新的形勢需要，體現了與時俱進的時代特征。一是隨著反腐敗斗爭的深入發展，不斷有新動態新問題新情況出現，需要及時打“補丁”。比如，新版第一條新增的“不準利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益”就是針對股票、證券、期貨等市場出現的內線交易行為；第二條新增的“不準在離職或在退休后三年內，接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利行活動”就是針對近年來出現的個別腐敗分子利用手中的權力為一些企業大開綠燈，退休后去該企業拿回報，或干脆與不法企業勾結，安排好退路后辭職下海；另外整個第七條“禁止違反規定干預和插手市場經濟活動，謀取私利?！币彩沁m應市場經濟需要新增加的。二是原來有些說法太籠統、難以操作，需要細化、具體化。比如：試行版第五條原規定“?。ú浚┘壱陨项I導干部的配偶、子女及其配偶，不準在領導干部管轄的地區及管轄的業務范圍個人經商辦企業和在外商獨資企業任職”在實際操作中太籠統，這次新版本就把這一規定細分為3條“不準”；對“在外商獨資企業任職”的說法也更改為“外商獨資或者中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務”，內涵、外延都更加具體，便于操作了。三是貫徹落實科學發展觀，解決“弄虛作假”惡習，需要有硬規定。這次把“禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關系”作為單獨的一條首次在黨內法規列出來，這是新版準則最具新意的地方，表明了工作作風不再是嘴上說說的“軟要求”，而是上升為黨內法規的“硬規定”。在剛剛閉幕的全國政協十一屆三次會議第四次全體會議上，全國政協委員、廣州市政協主席朱振中作了題為“狠剎搞形式唱高調?；茏拥牟徽L”的發言，在短短8分鐘發言中竟然贏得了9次掌聲。是什么引起如此大的共鳴？是真話。他直白的指出了一些地方的黨政機關和領導干部存在著搞形式、搞文字游戲，唱高調、耍花架子的歪風。而這些假、大、空的不正之風，最終影響的是黨的路線方針政策貫徹落實，損害的是國家、群眾利益和黨群干群關系。因此，新版《廉政準則》從深入學習實踐科學發展觀高度，嚴禁黨員干部弄虛作假、好大喜功的惡習，把過去的“作風不實”上升為“法規不準”。

其次要行。明代心學集大成者王守仁認為：知行是一回事，不能分為“兩截”。知必然要表現為行，不行不能算真知。以當前的現狀來看，我們黨的黨紀黨規、國家的法律法規不可謂不全，問題的關鍵是黨紀黨規、法律法規出臺后，能否自覺的遵守和嚴格的執行。所以，學習《準則》必須要有行動：一要有敬畏之心。《廉政準則》規定了領導干部八個方面“禁止”、52種“不準”的具體行為，既是對近年來腐敗現象和群眾反映強烈問題的概括，更是對黨員領導干部從政行為的約束。黨員領導干部，特別是黨政“一把手”必須全面領會、逐條吃透，力求把各項規定記于腦、銘于心、踐于行。鄧小平同志曾經講過，領導干部一要怕黨，二要怕群眾。這種“怕”，是要對組織、對群眾有敬畏之感，是要正確對待、主動接受人民群眾的監督?，F實中，一些領導干部擁有一定的權力后，將黨紀條規拋之腦后，在用人上拉幫結派，在生活上講排場、比闊氣，在市場經濟活動中大肆干預，甚至縱容包庇親屬和身邊人為所欲為等等，往往受到黨政紀追究甚至被押上審判臺才追悔莫及。因此，一方面，黨員領導干部要自覺把自己置于組織和群眾的監督之下，真正樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，始終以《廉政準則》規范手中權力的使用；另一方面，要健全監督制約機制，使違紀違法分子無縫可鉆、無處可逃。二要有剛正之氣。領導干部也是人，也有親情，有友愛，也會有七情六欲，關鍵是如何在香風脂氣和紙醉金迷的誘惑中保持航向，不違規，少犯錯，勇于經常用《準則》這方鏡子透視自己，矯正方向，始終保持自尊、自重、自警、自省，不能因為有了違紀違規的第一次，就一次又一次原諒自己；不要因為有了下不為例的借口，就一次又一次放縱自己；不要因為礙于親情、友情，就一次又一次突破從政與做官的原則底線。黨政“一把手”只有始終懷著為黨、為人民、為事業的目的而從政，在自己的靈魂深處剔除私心雜念，才能感受“心底無私天地寬”無畏與清爽；只有始終按照《廉政準則》要求，做到不義之財不取、不法之物不拿、不仁之事不為，增強秉公用權的觀念，才能在實踐中更好地把權力、責任和服務有機結合起來，始終保持共產黨人的清廉本色。三要有民主之風。一個單位不管大小，其黨政“一把手”總有著或大或小的權力，而權力一旦失去制衡或者沒有約束，必然會出現濫用和腐敗。因此，堅持民主集中制原則，搞好分工分權，充分發揚黨內民主就顯得尤為重要。這既能充分調動班子成員的工作積極性，形成分工不分心、分權不分裂的民主決策氛圍，又能避免凡事“一把手”說了算的“一言堂”，減少“一把手”犯錯的概率，當然更重要的是有利于營造互相信任、互相支持、互相監督的良好工作局面，從根本上提高科學決策水平，提高黨的執政水平。

古語云:“吏不畏吾嚴，而畏吾廉，民不服吾能，而服吾公，公則明，廉生威?！弊鳛辄h員領導干部，雖然崗位不同、權有大小，但廉潔從政、秉公辦事的要求是一致的。黨員領導干部，尤其是黨政主要負責人在履行職責的過程中，一定要正確行使權力，廉潔自律、率先垂范，做到對事業負責，不碌碌無為；對組織負責，不辜負培養；對家庭負責，不自釀苦酒；對自己負責，不抱憾終身。