法院開展創新型機關心得體會
時間:2022-06-20 10:30:00
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今年以來,××中級法院根據市直工委《關于開展創建“創新型”機關活動的意見》要求,在市委的堅強領導、市人大常委會的有力監督和市直工委的具體指導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面落實科學發展觀,堅持“三個至上”指導思想,充分發揮審判職能,扎實深入開展創新型機關創建活動,在服務經濟社會科學發展上開拓創新,在推動法院工作科學發展上開拓創新,在促進法院隊伍科學發展上開拓創新,達到了“發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,工作要有新舉措,業績要有新成果”的目標,各項工作成效明顯。今年以來,全院共受理案件同比上升14.1%,審結案同比上升6.6%,結案率同比增長1.7個百分點,為促進××經濟發展、維護社會穩定和諧提供了有力的司法保障。
一、加強組織領導,強化工作責任,全力打造開拓創新的創新型機關。按照市直工委關于創建創新型機關的要求和部署,院黨組高度重視,強化領導,周密部署,精心組織,扎實推進創建活動深入開展。一是組織領導到位。制定了《關于創建創新型機關的實施方案》,成立了院黨組負總責、機關黨委牽頭實施、機關黨辦具體承辦的創建工作領導小組,把創建活動納入崗位目標考核和重要議事日程。二是工作責任到位。圍繞機關黨務、政務和審判管理工作,機關確定了創新工作任務,并按庭室進行目標任務分解,將創建活動責任層層分解,落實到人。三是督促檢查到位。各部門分工明確,相互協調,同時加大督促檢查力度,保障創建活動的每個步驟、每個階段、每項要求落到實處。全體干警積極投入創建活動,把與時俱進、開拓創新融入到審判執行工作中,全面開創法院工作新局面。
二、狠抓第一要務,充分發揮職能,在服務經濟社會科學發展上開拓創新。全院緊緊圍繞審判工作職能,大力創新工作載體,扎實抓好各項審判工作,在服務經濟社會科學發展上開拓創新。
1、全力服務經濟較快發展。積極開展“服務重點項目、服務重點企業”專項審判活動,出臺了《服務重點項目、服務重點企業,促進全市經濟持續快速發展的意見》,著力構建“兩個通道(立案綠色通道、審理快捷通道)”,打造“三大工程(和諧、公正、公信工程)”,實現“四個確保(確保企業周邊治安平穩、確保企業經營秩序平穩、確保企業經營生態良好、確保經營者人身安全)”,健全“五項機制(法院與重點企業聯系機制、企業糾紛排查化解機制、企業法律風險共防機制、企業法制安全教育互動機制、對企業社情民意通報機制)”,這些創新工作的開展,促進了××經濟平穩較快發展。
2、全力維護社會和諧穩定。堅持把創建平安××放到構建和諧社會總體目標中研究思考,努力營造和諧穩定的社會環境。扎實開展“打黑惡、護穩定”、“反盜搶、保平安”、“治亂點、促和諧”有力維護了社會治安大局平穩。
3、全力維護群眾合法權益。堅持把維護人民權益和維護社會公平正義作為法院工作的根本出發點和落腳點,努力踐行為民宗旨,切實維護群眾權益。健全完善訴訟“綠色通道”和“快捷通道,深化“法律六進”活動,促進了社會和諧。
三、突出五項重點,打造五大工程,在推動法院工作科學發展上開拓創新。狠抓“推動建立大調解工作體系”、“審判質量效率年”、“信訪積案化解年”、“集中清理執行積案”、“貫徹落實‘五個嚴禁’”等五項重點工作,在推動法院工作科學發展上開拓創新。
1、堅持司法主導,積極推動構建“大調解”體系,著力打造“和諧工程”。一是抓調解平臺。機關成立了司法調解工作領導小組,設立了立案調解中心,選配業務骨干充實到該中心。落實了專門場所和設施,建立調解工作信息化平臺,確保工作人員到位、場所保障到位。二是抓聯調機制。完善了人民調解員、司法員聯絡員、人民陪審員、審判人員互動的“四員聯調”機制,實行簡單民事案件先行調解和委托調解機制,建立了人民調解組織協助調解機制。邀請人民調解組織協助法院調解案件,最大限度地消除矛盾、減少對抗、定紛止爭。三是抓訴調對接。制定了《訴調對接實施辦法》,積極構建糾紛解決網絡體系,建立了人民調解的確認機制、調解案件補助機制和調解案件通報機制,這些都收到了顯著的效果。
2、堅持司法公正,大力強化審判管理運行,著力打造“公正工程”。一是抓審判公開。以庭審公開為核心,推行立案程序、庭前準備、庭審活動、裁判文書、案件執行“審判全程大公開”。推行申訴、執行公開聽證和嘗試減刑、假釋案件公開開庭審理,收到了前所未有的好效果。二是抓機制完善。遵循簡便、靈活、高效、節約的原則,健全完善了速裁機制、巡回審理、糾紛調處和案件審判流程、案件評查、通報機制,每月通報信訪、調解、執行、審限等情況,對發現有瑕疵的案件,提出針對性整改意見和加強審判管理措施,司法效能有效提升。三是抓跟蹤問效。認真落實中央政法委執法規范化建設的指導意見,切實加強執法規范化建設。實行審務督查制度,通過不定期的暗訪,查糾整改工作不在狀態、院務管理不落實等問題,有力推動了工作落實,司法公正性日益增強。四是抓責任查究。根據時限通報、案件質量通報和其他審務通報及責任庭和責任人員的書面說明情況,倒查和追究相關人員責任,有力促進了司法公正。
3、堅持司法為民,大力
抓好涉訴信訪,著力打造“穩定工程”。認真開展“信訪積案化解年”活動,切實做好涉訴信訪工作。上級法院交辦信訪積案結案率100%。全院涉訴信訪工作呈現出上訪少、申訴再審少、無理纏訴少的良好局面。一是堅持暢通信訪渠道,矛盾排查到位。健全涉訴信訪源頭預防機制,從源頭上預防和減少了涉訴信訪,著力把矛盾化解在初始階段。全面實行法官判后答疑、審判執行人員信訪值班制度,大力推行“陽光信訪”建設,堅持案件排查制度,將月排查、季度排查與專項排查活動相結合,按照“四定一包”模式均限期督辦結案。二是堅持把握關鍵環節,調處化解到位。堅持因案施策,對個別確有瑕疵的案件,耐心解釋,該糾正的堅決糾正;對實體處理確實無誤,但上訪人沒有得到實際執行的,通過納入執行救助基金等手段,幫助解決上訪人實際困難。三是堅持嚴格督導檢查,責任落實到位。嚴格落實領導責任,部門責任和辦案人員責任。開展領導分片包干,重點案件進行了督查,有力促進了工作落實。
4、堅持司法公信,切實加大執行工作力度,著力打造“惠民工程”。扎實開展集中清理執行積案專項活動,推動執行工作步入良性循環軌道。一是加強“三項保障”。強化組織保障,成立了“清積活動領導小組”,制定下發了工作方案和實施意見。強化警力保障,機關先后抽調精干力量,合力攻堅克難。強化物資保障,購置和調配執行車輛等,有力保障清積活動開展。二是著力“五不放過”。堅持“五個不放過”,組織專門力量先后多次對執行積案特別是“六類重點”案件,進行了逐案梳理排查、分類登記、造冊建帳,逐件執行。三是強化“五個威懾”。通過加強與公安、檢察機關的聯動,加大刑事威懾力度;加強與金融、工商管理等部門的聯動,加大民事威懾力度;加強與綜治、紀檢監察部門的聯動,加大行政威懾力度;加強司法制裁措施的運用,加大司法威懾力度;加強與新聞媒體的聯動,加大輿論威懾力度。公開曝光執行“老賴”,責令被公布的“老賴”限期履行人全部義務。四是落實“四個責任”。嚴格落實執行法官全員責任,實行每案定人、每案施策,件件落實責任,案案細化措施;對重點案件掛牌責任,嚴格落實領導檢查督導責任,采取派員督辦、跟蹤督辦、電話督辦、書面督辦等多種形式,確保清理執行積案工作整體推進。
5、堅持司法廉潔,大力加強司法廉政建設,著力打造“形象工程”。全院精心組織,著力“五個強化”,認真貫徹落實“五個嚴禁”和“兩個規定”:一是強化輿論宣傳。將“五個嚴禁”和“兩個規定”制作成廉政卡,向當事人發放,通過報紙等新聞媒體向社會宣傳,鼓勵案件當事人和廣大群眾舉報違反“五個嚴禁”和“兩個規定”的行為。二是強化工作責任。落實“一崗雙責”的政治責任,認真執行各項廉政制度,簽訂了認真貫徹落實“五個嚴禁”規定的承諾書,層層落實責任。舉行了“廉潔司法”宣誓活動,全體干警進行了莊嚴宣誓,以此表達貫徹落實五條禁令的堅定決心。三是強化社會監督。向社會公布了舉報電子郵箱,全部開通了具有全天候自動接聽錄音功能的舉報監督電話,由紀檢組安排專人負責接聽、記錄。四是強化責任追究。健全完善紀檢監察組織推動機制、投訴查辦機制、明查暗訪機制、懲戒處理機制、責任落實機制,機關黨風廉政建設工作取得較好成績,展示了法院良好形象。
四、圍繞三個中心,深化主題活動,在促進法院隊伍科學發展上開拓創新。緊緊圍繞落實“司法為民、隊伍建設、后勤保障”三項中心工作任務,扎實開展主題實踐活動,著力加強隊伍建設,在促進法院隊伍科學發展上開拓創新。
1、堅持與時俱進,大力解放思想,扎實開展學習實踐科學發展觀活動。召開黨組會、中心組學習會、中層干部會進行動員,邀請市委巡視組、市學習實踐活動檢查指導組等領導重點輔導,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。一是突出學習重點,務求學習實效。始終把集中討論作為中心組學習的“關鍵部位”,把分組討論作為部門學習的“重點環節”,把學習園地作為干警自學的“交流場所”,重點圍繞“三本書”,做到原原本本學習。堅持“領導帶頭講、專家輔導學、結合實際查”方式,院領導分別進行了學習輔導報告,使黨員干部學文獻,探求發展理論的源頭,激發了學習熱情,活躍了討論氛圍,提高了活動質量。二是堅持開門開放,深入開展調研。采取“橫向走出去”、“縱向走下去”調研方式,院領導先后帶隊走訪了企業,召開企業代表座談會,與企業共商對策、共防風險、共謀發展;召開人大代表、政協委員座談會和律師座談會,廣泛征集意見建議。三是堅持求真務實,著力分析整改。認真召開黨組專題民主生活會和支部黨員組織生活會,專題研究整改措施,形成了分析檢查報告,提升法院形象。
2、堅持能力建設,全面提升素質,深入開展“三大主題”活動。緊緊圍繞“素質大培訓、技能大練兵、作風大轉變”主題活動,全面提高素質、增強能力、改進作風,樹立良好司法形象。一是聯系實際,把握要求。以“強化政治人格、爭做忠誠法官”主題活動為載體,切實解決思想不認同、群眾不滿意、履職不到位等問題,設置效能建設投訴電話,推出便民措施,增進了與人民群眾的感情。邀請全國和省市人大代表、政協委員、中基層法院和群眾代表及有關部門負責人進行滿意度測評,滿意度達100%。二是突出重點,深化載體。通過組織專題座談、專家講壇、院(庭)長論壇、科學發展大家談、主題演講、撰寫學習心得體會等形式深化學習內容。三是圍繞職能,全面推進。圍繞“千人大評議”,開展“開門納諫”活動;圍繞“千警大下訪”,開展“法律本六進”活動;圍繞“千警大比武”,開展“技能六比”活動;圍繞“百案大評查”,開展“辦精品案”活動;圍繞“百訪大調處”,開展“法官下訪”活動;圍繞“十佳大表彰”,開展“爭先創優”活動;圍繞“文藝大匯演”,開展“法院文化”活動,充分展示全院主題活動成果。
3、堅持把握主題,切實注重實效,認真開展“人民法官為人民”主題實踐活動。緊緊圍繞“為大局服務,為人民司法”工作主題,認真落實“從嚴治院、公信立院、科技強院”工作方針,確保主題實踐活動順利開展。一是統一思想認識,深入思想發動。機關成立了“人民法官為人民”主題實踐活動領導小組,設立了專門辦事機構,制定下發了《實施意見》。二是強化組織責任,落實工作舉措。建立了“一把手”為第一責任人的工作責任制,堅持做到一級抓一級,層層抓落實。著力思想建設,打牢人民法官為人民的思想政治基礎;著力能力提升,不斷提高人民法官為人民的司法能力;著力作風轉變,努力提升人民法官為人民的優良作風;著力司法廉潔,努力提升人民法官為人民的良好形象;著力司法規范,不斷強化人民法官為人民的科學運行機制;著力法院文化,不斷提升人民法官為人民的良好精神風貌。三是創新活動內容,爭創五個一流。緊緊圍繞“從嚴治院、公信立院、科技強院”工作方針,高起點、高定位謀劃法院工作,以爭創“一流法官隊伍、一流審判業績、一流審判管理、一流院務效能、一流法院形象”為目標,著力打造公正、高效、清廉、和諧法院和堅持“三個至上”、為大局服務、做忠誠法官,堅持司法為民、為人民司法、做為民法官,堅持司法公正、辦精品案件、做公正法官,堅持司法廉潔、守五條禁令、做廉潔法官,始終把“人民法官為人民”主題實踐活動貫穿于法院工作的各個方面,全面促進全市法院工作科學發展。
4、堅持固本強基,強化司法保障,全面加強人民法院基層基礎建設。認真按照上級黨委、法院關于加快推進“兩所一庭”和法院信息化建設的要求,全面加強基層基礎建設,促進法院工作科學發展。一是加強法庭規范化建設,提升保障水平。先后召開人民法庭建設工作現場會,出臺了《關于進一步加強人民法庭建設的意見》和《人民法庭規范化建設分類驗收標準》,建立了人民法庭建設工作督導制度,堅持實行院領導成員聯系基層法院、法庭和中院各部門聯系人民法庭制度。二是加強信息化建設,努力提升管理水平。按照上級法院的要求,努力克服條件、資金等各種因素,全面加強法院信息化建設取的了實效。三是加強后勤保障工作,努力提升服務水平。先后出臺了《車輛管理》、《辦公用品管理》和《辦公經費管理》等一系列節能減消耗措施,在保證審判、執行工作的基礎上,最大限度地節約辦公經費。積極建立人民法院與社會經濟發展相適應的經費保障機制,堅持對基礎設施建設進行合理規劃。落實了工作保障經費,極大地調動廣大干警工作積極性。
5、堅持強化監督,拓展聯絡渠道,認真開展人大代表、政協委員聯絡工作。堅持把加強聯絡工作作為落實“三個至上”指導思想的切入點,全方位接受人大代表、政協委員監督。一是扎實開展“三個五”專項活動。按照上級法院的工作部署,機關下發了《關于在全市法院開展人大代表、政協委員聯絡工作“三個五”專項活動的通知》、制定了周密的工作方案、工作規范和工作指南,邀請了部分全國、省、市、縣人大代表和全國、省、市政協委員旁聽案件的庭審、參與案件的調解、參與案件的執行,讓人大代表、政協委員零距離接觸,全方位監督,共同見證司法公正,取得了良好的社會效果。二是扎實開展“一對一”聯絡工作。機關建立了人大代表、政協委員特邀司法廉政監督員制度,聘請一批名特邀司法廉政監督員。為了建立更加暢通有效的監督渠道,在全院開展分庭室與省市人大代表“一對一”聯絡工作,及時向每一位省人大代表發出聯系信并贈閱聯絡??媰裕嬷渎摻j方式及工作職責,當面向人大代表匯報工作并聽取意見建議。三是扎實辦理代表、委員意見建議及關注個案。今年全市“兩會”期間,對收到代表、委員對法院隊伍建設、審判工作方面的意見和建議,全部及時辦結,收到了良好社會效果。
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