發揮黨組織保障感言

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勞動力安排、養老保障上遭遇更多的問題和困難，一些計劃生育純女戶尤其是計劃生育困難戶。成為社會的弱勢群體。全縣一方面大力實施“夕陽紅”計劃，全縣累計投入資金850萬元，鼓勵興辦各類養老機構，全面加強敬老院、光榮院、福利院等“三院”建設，提高集中供養能力，優先將計劃生育家庭成員納入“五保”供養，著力消除計劃生育家庭養老后患。另一方面強化統籌調度，實行部門聯動，整合社會資源，著力健全以“一卡通”為載體、以“獎”優”免”補”助”為功能的計劃生育利益導向政策體系，依托全縣奶牛養殖、臍橙種植等集中優勢產業，重點實施“少生快富”陽光”幸福”等五大工程，幫助計劃生育家庭創業致富。一年來，全縣由政府買單，兌現“三免四減半”就醫優惠金額7萬元，落實了計劃生育免費基本技術服務項目。將67戶困難計劃生育家庭全部納入農村低保。對61戶計劃生育家庭優先安排了宅基地，減免計劃生育家庭工商證照辦證費5056元。實施定期慰問制度，縣鄉兩級領導干部每逢端午、中秋、春節等“三節”必須走訪慰問-5戶籍和生育家庭，發放慰問金100-00元。縣財政安排首批資金20萬元組建了關愛女孩助學基金，為計劃生育家庭考取高中以上女生發放兌現800元-1000元的助學金。由政府出資為11451名獨生子女家庭辦理了愛心保險。優先將計生戶列入產業養老工程規劃和“五保”供養范圍，為全縣515名計劃生育家庭成員兌現了年均600元的農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金。為97戶農村二女戶辦理了保額000元的養老保險。

推進人口大縣向經濟強縣的轉變，為實現全縣經濟又好又快發展。于都縣計生委黨支部堅持科學發展觀武裝全體黨員干部，緊扣穩定、統籌、提高的原則，始終把握人口和計劃生育工作前進的正確方向，較好地發揮了黨組織的政治保障作用。

做到切實穩定低生育水平與綜合治理出生性別比偏高問題并舉

一、統籌協調兩手抓。

加強孕前型管理，推行計劃生育事務村民自治，健全綜合決策調控機制、經常性工作機制、人幫人責任落實機制、流動人口管理機制、考核評估機制等“十大機制”重心下移，筑牢網底，不斷提高村級人口自控能力。大力推行計劃生育村民自治上，切實把握四點：①典型引路，全面推進。去年下半年在工作基礎較好的村居開展村民自治試點，今年月全面鋪開，結合實際摸索出了一條“宣傳引路、依法推進、程序規范、注重效果”工作路徑。②依法依規，程序到位?？h統一要求各村開展計劃生育村民自治必須遵循村委會申請、政府批準、成立機構、制定章程、簽定協議的程序，按部就班、循序漸進，規范違約金收支管理。③健全制度，形成長效工作機制。工作中，逐步建立了村民代表議事制度、計劃生育村民自治監督制度、村民評議制度、計劃生育公開辦事制度、計劃生育村民自治評估制度、計劃內懷孕生育跟蹤服務制度、環孕檢制度等一整套工作制度。④堅持“三個結合”優化工作效果?？朔陀媱澤ビ媱澤皢未蛞弧弊龇?，堅持實行村民自治與引導村民發展生產相結合、村民自治與優質服務相結合、村民自治與依法管理相結合，做到統籌施治，綜合協調，提高效益。一年來，全縣堅持經常抓與集中抓相結合，共組織開展了4次集中技術服務活動,一是譜好“三部曲”狠抓宣傳教育、節育措施落實和社會撫養費征收三到位。突出以二女戶結扎為突破口，以常規結扎為重點，不斷提高長效節育措施落實水平。

通過移風易俗抓關愛、孕產監控把關口、嚴查“兩非”整秩序，二是演好協奏曲。多措并舉，著力創建綜合治理、標本兼治的出生人口性別比偏高問題治理工作格局。全縣在出生人口性別比失衡問題專項整治方面的主要做法是五個抓”一是抓組織保障，成立了專案組，并由縣財政直接撥付了專項活動經費，從領導力量和人財物方面為專項整治提供了有力保障；二是抓輿論宣傳，大造宣傳聲勢，以縣政府名義共印發5萬余份《關于嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的通告》分發張貼到全縣各地；三是抓職責落實，進一步完善、明確了相關部門的工作職責，狠抓了相關制度的落實，并把專項整治工作納入了對鄉鎮和相關部門的人口計生工作目標考核內容；四是抓個案突破，根據各方面提供的線索，經專案組廣泛排查、深入調查，年度內全縣共查實非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠個案8例，對9名涉案人員均按政策法規處理到位，圓滿完成了市下達給我縣的專項治理個案任務，全縣出生嬰兒性別比下降至109接近正常值范圍。

不斷提高育齡群眾的生殖健康水平

二、以人為本抓服務。

改善民生、推進和諧社會構建的一個重要方面。人口計生部門要牢記為育齡群眾服務的天職，增進國民健康水平。發揮自身網絡相對健全的獨特優勢，積極開展生殖保健、婦科病診治與避孕藥具系列服務，做好婚前和孕前保健、孕產期保健，不斷提高廣大育齡群眾的生殖健康水平，逐步提高廣大育齡群眾的幸福感、滿意度。要以計劃生育優質服務縣創建活動為載體，規范服務標準，壯大綜合實力，完善計劃生育優質服務體系。圍繞生產發展、生活寬裕、生育節育、生殖健康主題，以人口計生與社會主義新農村建設同行活動載體，做大做強優質服務進農家活動、生育關懷、生殖健康促進計劃三大品牌工程。一是走出去”推行“人幫人”跟蹤隨訪模式，優化服務工作路徑；二是請進來”開展集中性的婦科病診治、優生篩查活動，三是深入開展“三新四送五上門”活動，不斷豐富優質服務內涵，拓展優質服務領域；四是強化教育培訓，增強服務觀念，提升服務能力，改善服務質量；五是堅持優質服務與科學管理相結合，融服務于管理，以管理促服務。一年來，全縣在2004年投入資金50余萬元加強計劃生育陣地建設的基礎上，再次安排100余萬元，進一步加大了縣站、鄉所、村室的基礎設施建設力度，新建了禾豐、黃麟兩個中心服務所，縣服務站現有房屋面積達到100平方米，住院病床達到55張，床位周轉率達到90%以上。全縣有專業技術人才119人，其中中高級職稱有11人。村服務室按“六個一”要求建設到位，進一步增強了計劃生育技術服務功能。

加大計劃生育各項獎勵政策的落實力度

三、還利于民促和諧。（略）