堅持三個規范推進農村公路建設

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農村公路建設的大發展、快發展，為縣城鄉經濟發展起到了積極的推動作用，使廣大農民群眾受益，經濟和社會效益日益顯現。在農村公路建設中，縣交通運輸局始終堅持做到“三個規范”，注重抓好工程建設質量，積極推進農村公路建設，取得了顯著成效。

近年來，局緊緊抓住省委、省政府關于加大山區基礎設施建設投入力度的大好機遇，堅持用政策作驅動，以規劃為指導，以規范管理保質量、促發展，扎實推進農村公路建設?！笆晃濉逼陂g，縣農村公路通車總里程不斷增加，農村公路等級不斷提高。全縣農村公路通車總里程達2423.8公里，比“十五”期間新增農村公路里程758.7公里。今年以來，局繼續加強農村公路建設，積極構建“便捷、通暢、高效、安全”的交通運輸體系，全力推進縣道X151、X178線的升級改造，努力推進農村500人以上中心村的道路水泥硬底化建設。2011年縣自然村公路建設計劃里程80公里，今年1-10月，局完成自然村公路建設里程65.8公里，占建設計劃里程78%，完成投資2303萬元；完成縣道改造21.1公里，占建設計劃里程77.86%，完成投資2605萬元。

堅持規范質量管理，雙管齊下確保質量

縣交通運輸局首先是堅持規范設計，確保公路設計質量。每年的農村公路建設項目，局負責人都嚴格按照上級計劃實施，且在農村公路建設項目實施前，堅持嚴格依據GPS采集到的公路原始數據，結合公路沿線的實際情況規范設計，做到因地制宜，嚴把建設設計技術標準，確保農村公路設計質量，對縣通鎮公路改造項目，堅持選擇有相應資質的勘察設計單位負責測設，并按管理權限報有關部門審批；對自然村公路建設項目，則堅持由縣地方公路管理站組織技術人員負責測設，由市、縣交通局審批。

另外，局堅持規范質量監管，保證工程建設質量。為切實抓好農村公路的建設質量，在派駐工程技術人員現場監督施工的基礎上，還要求業主單位聘請有資質的路橋監理單位每月對農村公路建設質量進行檢測。同時，為規范對農村公路驗收管理，確保農村公路驗收質量，局成立了通村公路工程竣工驗收領導小組，嚴格按照市通村公路工程竣工驗收管理辦法的有關規定，組織農村公路工程的竣工驗收。在工程驗收過程中，始終堅持嚴格執行驗收標準和要求，實事求是，不走過場，避免出現講交情等不正之風，嚴把工程建設質量關。

堅持規范招投標，打造廉政工程

加強農村公路廉政建設，是交通公路系統加大預防腐敗工作力度的重要組成部分，它對于交通公路系統廉政建設和反腐敗工作具有重要的支撐作用。在確保工程進度和質量的同時，局始終把廉政建設放在十分重要的位置，結合實際，找準著力點，建立懲治腐敗體系，切實把農村公路工程建設成陽光工程、德政工程、民心工程。

為加大從源頭上預防和治理工程建設等招投標市場中的職務犯罪的力度，規范農村公路建設項目招投標，局對所有縣通鎮公路改造項目和使用國債資金補助的建設項目及農村公路建設項目，一律按照《招標投標法》和交通部《公路工程施工招投標管理辦法》進行公開招投標，嚴格把好參與競標企業的資質審查，對不符合要求的企業，堅決不給予競標。同時，還要求農村公路改造工程的項目業主與施工單位簽訂施工、廉政、安全責任等合同，并依據合同實施管理。另外，局還在縣道X151線、X178線的改造工程項目部與縣檢察院聯合成立了預防職務犯罪工作室，加強對縣道改造項目的廉政監督，打造公路建設廉政工程。

堅持規范資金管理，確保專款專用

農村公路建設資金的籌措和管理，是農村公路建設的重要環節，對農村公路建設項目的落實至關重要。由于縣地處山區，農村公路坡陡彎多，公路改造的工程量大、造價高、投資大，而農村公路建設補助標準低，缺口資金大。縣道改造項目，上級補助45萬元/公里，但目前縣道改造項目的實際造價在90萬元/公里以上，自然村道建設項目，上級補助僅有15萬元/公里，不足工程投資的二分之一資金。這些缺額資金，需職能部門、鎮、村各方共同努力，宣傳發動社會各界和外出鄉賢捐助籌集。今年來，經職能部門、鎮、村多方共同努力，縣共自籌到位農村公路建設資金1145萬元。尤其是在縣道X151線改造過程中，紫市鎮政府大力宣傳發動，動員社會各界和外出鄉賢慷慨捐資，共籌集X151線改造資金175萬元，其中紫市鎮籍鄉賢楊國平慷慨捐資150萬元資助縣道X151線改造。對于這些農村公路建設資金的管理使用，不論是上級補助資金，還是捐助的自籌資金，局都要求實行專戶儲存、專戶管理、?？顚Ｓ茫^不允許以任何理由截留、擠占和挪用。并堅持施工進度、工程質量與工程撥款掛鉤，工程款的撥付須由監理簽認進度報表后再提出申請，經基建股、主管領導審核后報領導審批，保證每筆資金都能用到工程上。

在今后的農村公路建設過程中，，將在積極爭取和用好國家及上級部門對縣農村公路建設投資的同時，繼續發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，千方百計調動社會各界和人民群眾建設的積極性和主動性，堅持“三個規范”，按照高起點、高質量、高水平的要求，真抓實干，大力推進縣農村公路建設，實現農村公路“技術達標、布局成網、區域協調、高效便捷”的建設目標，不斷完善農村公路網絡，為加快龍川社會經濟發展提供更好的交通保障。