學習黨的十三五規劃心得體會10篇

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第一篇

任何事物的發生和發展，都呈現為一個過程。五中全會和“十三五”規劃，在我國社會主義現代化建設進程中有著重要的現實意義和歷史意義。它不是一個熱鬧“一陣子”的時事新聞，也不是孤立單獨的“臨時性”的事件。因此，全面、深入學習五中全會和“十三五”規劃，應從歷史和邏輯的結合中深刻把握，在“三個結合”上深化理解。

一是要與學習貫徹十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會精神結合起來。五中全會和“十三五”規劃，都是在新的歷史條件下，對十八大、十八屆三中、四中的進一步“推進”，十八大、十八屆三中、四中提出的一系列要求，還將在“十三五”期間“延續”；

二是要與“兩個一百年”的奮斗目標結合起來。“兩個一百年”是數代中國共產黨人以及中華民族數百年來夢寐以求的執著追求。學習、理解“十三五”規劃，應圍繞鄧小平關于社會主義現代化“三步走”戰略的邏輯“起點”及其發展而展開。“兩個一百年”中的第一個“一百年”，能否在“十三五”期間如期實現，需要億萬大眾——包括當代青年大學生為之努力奮斗。進而，為實現更加恢宏的“第二個一百年”，再接再厲，繼續拼搏。

三是要與協調推進“四個全面”戰略布局結合起來?！笆濉币巹澥且粤暈榭倳浀狞h中央確立“四個全面”戰略布局后的第一個五年規劃，“四個全面”中的一個目標，三個舉措，對貫徹落實“十三五”規劃有著重要的指導意義，對推進國家治國理政兩個現代化意義深遠。

我認為《“十三五”規劃建議》戰略目標清晰，具有前瞻性和引領性；任務明確，具有宏觀導向性和可操作性。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會，實現“第一個百年”目標的關鍵時期，十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的一個重要特點是以“四個全面”的戰略構想統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞全面建成小康社會的戰略目標來制定我國經濟社會發展規劃，為我國未來五年的發展指明方向。

“十三五”規劃是中國經濟進入“新常態”后的第一個五年規劃。會議通過的《“十三五”規劃建議》以問題為導向，抓住經濟社會發展的重大問題和關鍵問題，提出了十大任務。對照全面建成小康社會目標，差距依然明顯，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，在經濟、政治、文化、社會、生態文明各個領域，都存在不少“短板”?！丁笆濉币巹澖ㄗh》正是基于這些矛盾和問題，提出以經濟建設為中心，以全面深化改革為動力，以保障和改善民生為出發點和落腳點，在保持經濟增長、轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、推動創新驅動發展、加快農業現代化步伐、改革體制機制、推動協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發等十個方面取得明顯突破。

第二篇

鯤鵬展翅凌萬里，逐夢揚帆再遠航。 黨的十八屆五中全會在北京勝利閉幕。我十分期盼和關注五中全會描繪的宏傳藍圖。全會閉幕后，我及時收聽和閱讀了全會的公報和全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，深被全會提出決勝“十三五”全面建成小康社會的偉大壯舉而歡欣鼓舞。我認為五中全會是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議，對于堅持和發展中國特色社會主義，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。通過學習，我的體會是宏偉藍圖，彰顯“四新”。

新的綱領

一個國家的發展藍圖，它總是要在歷史的重要時刻而彰顯出重大意義，五中全會審議通過的“十三五”規劃，是今后5年經濟社會發展的行動指南，是我們決戰決勝全面建成小康社會新的綱領，《建議》以強烈的使命意識和擔當意識、問題意識謀劃未來，體現了宏偉藍圖壯觀；體現了“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局；體現了系列重要講話精神；體現了黨的十八大以來黨中央的決策部署；體現了具有標志性的重大戰略、重大工程、重大舉措；體現了奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實現第一個百年奮斗目標的堅強決心。

新的目標

黨的十六大提出全面建設小康社會奮斗目標以來，全黨全國人民接續奮斗；黨的十八屆五中全會提出，要在已經確定到2020年全面建成小康社會。具體目標是：一要經濟保持中高速增長，到2020年國內生總值和城鄉的人均收入比2010年翻一番；二要達到人民生活水平和質量普遍提高。其亮點是收入差距縮小，中等收入人口比重上升，我國現行標準下，農村人口實行脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困；三要國民素質和社會文明程度顯著提高，中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高；四要生態環境質量總體改善，生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升；五要各方面制度更加成熟定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，人權得到切實保障，產權得到有效保護，中國特色現代軍事體系更加完善，黨的建設制度化水平顯著提高。

新的理念

“十三五 ”規劃強調，實現“十三五”時期發展目標，除了要遵循堅持人民主體地位、堅持科學發展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統籌國內國際兩個大局、堅持黨的領導六大原則外，還必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念。

第一，堅持創新發展。創新始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀發展。五中全會提出了7個創新發展著力點，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，把創新作為引領發展的第一動力，把人才作為支撐發展的第一資源。創新不是掛在嘴上，而是要付諸行動，要靠干，還要看到當今不努力創新就要落后，創新步伐慢了也會落后。

第二，堅持協調發展。全面建成小康社會，強調的不僅是“小康”，而且更重要也是不容易做到的是“全面”?！靶】怠敝v的是發展水平，“全面”講的是發展平衡性、協調性、可持續性。如果到2020年我們在總量和速度上完成了任務，但發展不平衡、不協調、不可持續問題更加嚴重，短板更加突出，就算不上真正實現了目標。收官之戰，講究平衡之道，“千鈞將一羽，輕重在平衡”，要下好“十三五”發展的全國一盤棋，協調發展的重要作用是在于決戰制勝的關鍵。

第三，堅持綠色發展。小康全面不全面，生態環境最關鍵。五中全會把“綠色發展”作為5大發展理念之一，注重的是解決人與自然和諧問題。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。堅持綠色發展，必須緊持綠色富國、綠色惠民，推動形成綠色發展方式和生活方式，為人民提供更多優質生態產品，我們都意識到綠水青山就是金山銀山，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，“風物長宜放眼量”，良好生態環境是人和社會持續發展的基礎，生態環境保護是功在當代，利在千秋的偉大事業。

第四，堅持開放發展。開放是國家繁榮發展的必由之路，封閉不僅沒有出路而只會窒息自己的生機。“不謀全局者，不足謀一域”，五中全會提出“堅持統籌國內國際兩個大局”正是從全球經濟聯系中謀劃發展提高全球范圍配置資源的能力，充分體現了開闊的國際視野。曾鄭重宣示：“中國開放的大門永遠不會關上”，堅持開放發展就是要堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰略，按照“十三五”的規劃部署，我們就能以開放發展實現合作共贏，為中國和世界發展注入強大正能量?？梢宰院赖恼f：如今中國已進入與世界深度互動階段，即中國的發展離不開世界，世界的繁榮同樣離不開中國。

第五，堅持共享發展。中國特色社會主義最本質是堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。全面小康才能真正造福于全體人民。“十三五”規劃提出共享發展的理念，注重的是解決社會公平正義問題，也揭示了當代中國發展進步的根本出發點和落腳點?！疤斓刂螅柙獮橄取?，堅持共享發展，首先要突出人民的主體地位，“共享”是惠及全體人民的，全面建成小康是使全體人民朝著共同富裕方向穩步前進，我非常擁護此舉，絕不能出現“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現象。只有讓發展成果公開共享，全面小康才能凝心聚力，只有讓人民幸福安康，中國才能在現代化道路上穩定前行。

新的實惠

綿亙數千年的小康夢，距離“圓夢”只有5年多一點的時間。未來5年“全面建成小康社會”如何影響我們的生活，讀了“十三五”規劃建議，呈現亮點多多，實惠多多，使人民受鼓舞，我們非常期盼。

第一，貧困縣全部摘帽?！督ㄗh》提出我國現行標準下的7000多萬貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性貧困，“拔掉窮根，手頭寬裕”。

第二，藍天白云看得見?！督ㄗh》提出加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，開展藍色海灣整治行動，在藍天下呼吸。

第三，全面小康收入翻番?！督ㄗh》提出到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

第四，更好的共公服務。《建議》提出增加公共服務供給，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水平。

第五，免除困難高中生學雜會?！督ㄗh》提出提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及階段教育，逐步分類，推進中等職業教育，免除學雜費，義務教育從“有學上”到“上好學”，同一片藍天下，共享成長陽光。

第六，大病保險全覆蓋?！督ㄗh》提出建立更加公平、持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，全面實施城鄉居民大病保險制度。

第七，百姓吃得更放心?！督ㄗh》提出推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，實施食品安全戰略，“民以食為天，食以安為先”，當前，人們訴求已從吃得飽轉向吃得好，吃得放心。

第八，應對老齡化見行動?！督ㄗh》提出推動醫療衛生和養老服務相結合，探索建立長期護理保險制度，全面放開養老服務市場等。

第九，全面兩孩，讓人口發展走向均衡?！督ㄗh》提出全面實施一對夫婦可生育兩孩政策，全面二孩可以改善家庭結構，有利于家庭經濟社會功能的發揮。

第十，戶籍改善，讓群眾公平享有合法權益?！督ㄗh》提出深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農村轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮居民有同等權利和義務?？梢哉f戶籍制度的改革事關經濟社會發展全局，事關億萬群眾的切身利益。

第三篇

黨的十八屆五中全會“建議”中對“堅持協調發展，著力形成平衡發展結構”的論述，強調了推動區域協調發展、推動城鄉協調發展、推動物質文明和精神文明協調發展、推動經濟建設和國防建設融合發展的四大協調發展，這四大協調發展息息相關。

在推動協調發展上，有東部的強勁優勢，有西部大開發的發展優勢，有東西部努力培育若干帶動區域協調發展的增長極的潛能。從而形成東部地區率先發展，西部地區開發和發展的良好互動格局。

在推動城鄉協調發展上，要堅持工業反哺農業、城市支持農村，要發展特色縣域經濟與加快培育中小城市和特色小城鎮，要推進以人為核心的新型城鎮化，要促進城鄉公共資源均衡配置，始終朝著推動城鄉協調發展一體化的方向邁進。

在推動物質文明和精神文明協調發展上，要堅定不移地堅持“兩手抓、兩手都要硬”，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心，堅持把社會效益放在首位與經濟效益相統一，要大力弘揚中華傳統美德。

四個協調發展，猶如中國經濟建設的四駕馬車朝著一個方向前進。站在傳承精神文明協調發展的角度，我始終認為當今中國，中華文明源遠流長，中國精神生生不息，中華民族優秀文化海納百川。

要用優秀的文化教育人，用優秀的作品鼓舞人，用時代的楷模精神激勵人，中華文明就能勇立潮頭，永立不敗之地。

第四篇

發展是黨執政興國的第一要務，堅持黨的領導是社會主義中國的堅強保證。

黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規劃建議十分明確的強調了加強和改善黨的領導，為實現“十三五”規劃提供堅強保證，并提出了六個目的和要求。

完善黨領導經濟社會發展工作體制機制，必須堅持黨總覽全局，加強黨的各級組織建設，發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

動員人民群眾團結奮斗，要貫徹黨的群眾路線，加強思想政治工作，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，激發各族人民建設祖國的主人翁意識。

加快建設人才強國，要實施人才發展戰略，推動人才結構戰略性調整，實施更開放的創新人才引進政策，優化人力資源配置，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環境。

運用法治思維和法治方式推動發展，要加強黨對立法工作的領導，加強法治政府建設，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水平。

加強和創新社會治理，要完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，完善社會治安綜合治理體制機制，牢固樹立安全發展理念。

確?！笆濉币巹澖ㄗh的目標任務落到實處，要堅決貫徹黨中央決策部署，全面落實發展理念、主要目標、重點任務、重大舉措。

沒有共產黨，就沒有新中國，歷史勝于雄辯。不堅持共產黨的領導，中國社會主義革命和建設就不可能取得勝利，這是不可否認的事實。

同樣，在我國實施全面建成小康社會的征程上，在“十三五”時期的決勝階段，全面加強黨的領導，堅持黨的領導，中國社會主義革命、建設、改革的偉大事業才能興旺發達，在前進的道路上才能無往而不勝。我們堅信，有黨的好領導，才能號召全黨全國各族人民心往一處想，勁往一處使，萬眾一心朝著一個共同的目標，去奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。

第五篇

圍繞黨的十八大提出“全面建成小康社會新的目標”要求，黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，讀后讓我耳目一新?！敖ㄗh”明確提出了“十三五”時期一個全新“創新、協調、綠色、開放、共享”這樣一個全新的五大發展理念。

“建議”指出：“創新是引領發展的第一動力，協調是持續健康發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，開放是國家繁榮發展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求”的五大發展理念。

從大局而言，創新在改革發展中帶來我國經濟發展保持近30年的高速發展，可持續協調上升到科學發展觀理論，永續發展不但需要金山銀山、更要綠水青山，開放借鑒包容成為走出國門、走向世界的理念，共享發展成果成為和諧社會最強音。這一切的一切，都有著在堅持中國特色社會主義道路實踐和探索中得出的答案。

從局部而言，創新讓我們開闊視野，敢為人先在縣、市內率先實行了城鎮居民基本醫療保險繳費由銀行代扣代繳。協調讓我們改善了辦公條件、規范了業務檔案管理，不斷推進醫保經辦持續健康發展。

綠色讓我們更加懂得珍惜地球只有一個，守護者青山綠水才能守護我們可愛的家園。開放，帶來了發展的大舞臺、大機遇，利用外資加快了國內基本建設突飛猛進，國防高端科技研發持續發力，全方位發展贏得全球共識，我們的國家更加繁榮富強。共享發展成果，讓人人參與、人人共享理念拓展空間有更強更多的獲得感、歸宿感、榮譽感。

通過認真學習和思考，我對這些寫入“十三五”規劃建議的“創新、協調、綠色、開放、共享”十個大字五個發展理念，認為對我們黨、對我們國家、對各級政府來說，都是一種面目一新的發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年在發展經驗上的集中體現。也必將在我們決勝全面建成小康社會目標上大顯身手。

第六篇

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議圓滿閉幕。親臨會議的xx書記帶領xx全體工作人員認真學習了十八屆五中全會精神。

學習“十三五”會議精神，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念?！笆濉睍h主要提到了距“第一個百年目標”的實現只剩下5年的時間，“十三五”實行的結果，直接決定了"第一個百年計劃"目標的實現，“十三五”任重而道遠……

中國一直不斷朝著鄧小平提出建設小康社會這個方向發展。而在十八屆五中全會的召開，已經確立了全面建設小康社會的奮斗目標，規劃未來的五年將是本屆全會的主題。

首先，我對國家對未來的五年的規劃，定位表示稱贊。這五個發展理念，是迄今為止在黨的報告中對“發展”內涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實“四個全面”戰略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個百年計劃”如期實現，政府極度重視十三五的開展，從科技，文化，衛生，農業，教育等方面詳細闡述了接下來五年的發展要求，且都是從目前的實際情況出發。這也告訴了我，在工作中要進步和發展，必須根據實際情況腳踏實地，要多思考，做到各方面相互協調，相互促進，相互服務，才能保證在工作中更好更快的發展。

現在的社區工作都重視創新，例如xx各個居委會參與的微創投公益活動的開展，我覺得這也是在為國家實行“十三五”做出一點點貢獻?！笆濉?，說到底還是要大力發展科技和經濟，所以全面推進小康社會是非常重要的。需要通過國家的引導，以及政策的完善，提供更多的機制來根治社會的問題。只有人民富起來，國家才富裕。

五中全會還強調，樹立五個發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革，全黨同志要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義。我希望能在未來的某一天，我的身邊一切都是正能量的，一切都在向好的方向發展，為我的國家而自豪。

第七篇

中國特色社會主義是億萬人民自己的事業，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，全面小康才能真正造福于全體人民。

讓人民群眾共享改革發展成果，這是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，也是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇。黨的十八屆五中全會提出共享發展的理念，注重的是解決社會公平正義問題，也揭示了當代中國發展進步的根本出發點和落腳點。

人人參與，人人盡力，人人享有。邁向全面小康的過程，也是實現社會公平正義的過程。一方面，保證人人享有發展機遇、享有發展成果，全體人民推動發展的積極性、主動性、創造性才能充分調動起來。另一方面，我國經濟發展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公的問題比較突出，收入差距、城鄉區域公共服務水平差距較大，共享發展的實際情況和制度設計都有不完善的地方。為此，五中全會作出增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質量、促進就業創業、縮小收入差距、建立更加公平更可持續的社會保障制度、推進健康中國建設、促進人口均衡發展等八個方面的部署，這既是關于共享發展的有效制度安排，也是我們推動共享發展的重要著力點。

“天地之大，黎元為先?！眻猿止蚕戆l展，首先要突出人民的主體地位。全面小康，是惠及全體人民的小康，是要使全體人民朝著共同富裕方向穩步前進，絕不能出現“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現象。當前，7000多萬農村貧困人口脫貧是最突出的短板，對此，要采取超常舉措實施脫貧攻堅工程，把農村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的基本標志。對1800萬左右的低保人口、1.3億多65歲以上的老年人、2億多在城鎮務工的農民工、上千萬在特大城市就業的大學畢業生、900多萬失業人員等特定人群，要堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，更加注重機會公平，著力保障基本民生，針對他們面臨的特定困難，想方設法幫助他們解決實際問題。

制度建設具有根本性。堅持共享發展，關鍵是作出更有效的制度安排，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利。要讓發展成果更多更公平地惠及全體人民，歸根到底要通過制度來落實，有了公平正義的制度，共享發展才有堅實的根基。

“治天下也，必先公，公則天下平矣?！敝挥凶尠l展成果公平共享，全面小康才能凝心聚力;只有讓人民幸福安康，中國才能在現代化道路上穩健前行。通過共享發展讓發展更有溫度、讓幸福更有質感，我們就一定能夠不斷增強發展動力，不斷增進人民團結，讓13億多中國人朝著共同富裕目標穩步前進。

第八篇

開放是國家繁榮發展的必由之路，封閉只會窒息自己的生機。以世界眼光審時度勢、在全球范圍謀篇布局，是走上世界舞臺的中國必然的選擇。

“必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體”。黨的十八屆五中全會提出“開放發展”的理念，著力實現合作共贏，注重的是解決發展內外聯動的問題，必將豐富對外開放內涵、提升對外開放水平，為發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

鄧小平在改革開放之初就曾告誡全黨：關起門來搞建設是不能成功的。以開放促改革、促發展，是我國改革發展的成功經驗。“十二五”期間特別是黨的十八大以來，我們實行更加積極主動的開放戰略，加快構建開放型經濟新體制，推進“一帶一路”建設、加快實施“走出去”戰略、設立自由貿易區……對外開放的深度和廣度進一步拓展，一個更高水平的開放格局正在形成。

“不謀全局者，不足謀一域?！碑斍?，國際經濟合作和競爭局面正在發生深刻變化，全球經濟治理體系和規則面臨重大調整，引進來、走出去在深度、廣度、節奏上都是過去所不可比擬的，應對外部經濟風險、維護國家經濟安全的壓力也是過去所不能比擬的。五中全會提出“堅持統籌國內國際兩個大局”，正是從全球經濟聯系中謀劃發展，提高在全球范圍配置資源的能力，體現了開闊的國際視野。

謀大局、開新篇，今天的中國已進入與世界深度互動階段。作為全球第一大出口國和第二大進口國、世界第一大吸引外資國和第三大對外投資國，中國的發展離不開世界，世界的繁榮同樣離不開中國。

當前，我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力還不夠強，應對國際經貿摩擦、爭取國際經濟話語權的能力還比較弱，運用國際經貿規則的本領也不夠強。要想在下一步發展中揚長避短、乘勢而上，必須認真研究如何提高對外開放的質量和發展的內外聯動性，形成中國與世界深度融合的互利合作格局，由此推動全球經濟治理體系改革完善，引導全球經濟議程，走好開放發展之路。

曾鄭重宣示：“中國開放的大門永遠不會關上?！眻猿珠_放發展，就是要堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰略，深化人文交流，完善對外開放區域布局、對外貿易布局、投資布局，以擴大開放帶動創新、推動改革、促進發展。五中全會從六個方面，對開放發展進行了部署：完善對外開放戰略布局，形成對外開放新體制，推進“一帶一路”建設，深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展，積極參與全球經濟治理，積極承擔國際責任和義務。按照這樣的部署奮戰“十三五”，我們就能以開放發展實現合作共贏，為中國和世界的發展注入強大正能量。

改革開放以來，從建立經濟特區，到推動對外貿易、利用外資，再到加入世貿組織，中國發展的歷程也是對外開放不斷擴大和深化的歷程。在新的時代條件下，堅持開放發展，實現合作共贏，我們一定能將“中國號”巨輪駛向更開闊的水域，從勝利走向新的更大勝利。

第九篇

小康全面不全面，生態環境很關鍵。黨的十八屆五中全會把“綠色發展”作為五大發展理念之一，注重的是解決人與自然和諧問題。“十三五”時期我們必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

良好生態環境，是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。當前，我國資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈，生態環境惡化及其對人民健康的影響已經成為我們的心頭之患，成為突出的民生問題。扭轉環境惡化、提高環境質量，是事關全面小康、事關發展全局的一項刻不容緩的重要工作。

堅持綠色發展，必須堅持綠色富國、綠色惠民，推動形成綠色發展方式和生活方式，為人民提供更多優質生態產品。促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區、推動低碳循環發展、全面節約和高效利用資源、加大環境治理力度、筑牢生態安全屏障，五中全會重點從這六個方面作出了一系列周密的部署，為綠色發展指明了努力方向。以五中全會描繪的藍圖為引領，切實把生態文明的理念、原則、目標融入經濟社會發展各方面，貫徹到各級各類規劃和各項工作中，我們才能譜寫綠色發展的新篇章。

推進綠色發展，真抓實干才能見效。進一步提高綠色指標在“十三五”規劃全部指標中的權重，把保障人民健康和改善環境質量作為更具約束性的硬指標，是推動綠色發展的政策制度保證。無論是實行最嚴格的環境保護制度和水資源管理制度，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，還是深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實施山水林田湖生態保護和修復工程，都是為了盡快遏止生態環境惡化的勢頭，筑牢綠色發展的底線。

保護與發展并不矛盾。隨著對發展規律認識的不斷深化，越來越多的人意識到，綠水青山就是金山銀山，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。綠色循環低碳發展，是當今時代科技革命和產業變革的方向，是最有前途的發展領域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經濟增長點，為經濟轉型升級添加強勁的“綠色動力”。抓住綠色轉型機遇，推進能源革命，加快能源技術創新，推進傳統制造業綠色改造，不斷提高我國經濟發展綠色水平，我們完全可以實現經濟發展與生態改善的雙贏。

風物長宜放眼量。良好生態環境是人和社會持續發展的基礎，生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。牢牢樹立綠色發展理念，守住生態文明紅線，加快建設資源節約型、環境友好型社會，我們就一定能實現“生態環境質量總體改善”的發展目標，給子孫后代留下天藍、地綠、水清的美好家園，為中華民族贏得永續發展的光明未來。

第十篇

在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會的宏偉目標，并從經濟、政治、文化、社會、生態等方面提出了新的要求。黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議，進一步明確了全面建成小康社會新的目標要求，向廣大人民群眾描繪了一幅更加美好、幸福、和諧的全面小康社會圖景。

經濟保持中高速增長

發展是解決我國所有問題的關鍵，只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢全面建成小康社會的物質基礎?！笆濉币巹澖ㄗh依據十八大確定的全面建成小康社會的經濟發展目標，從我國經濟進入新常態的現實出發，提出了今后五年“經濟保持中高速增長”的新的目標要求，重申到2020年實現國內生產總值和城鄉人均收入比2010年翻一番，這既體現了我們黨在經濟發展上堅持實事求是、尊重經濟規律的科學態度，也體現了按既定目標堅定前行的戰略定力和戰略眼光。據測算，實現“兩個翻一番”目標，我國未來五年的平均經濟增長速度應該保持在6.5%以上，而從經濟增長潛力看，未來五年實現平均7%左右的增長是可能的。因而，“中高速增長”可以說不是一個絕對的平均數，而是一個增長的合理區間。

從“十三五”規劃建議對經濟增長目標的表達看，“兩個翻一番”絕不是單純的數量概念，而是建立在“提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上”和“主要經濟指標平衡協調”的翻一番。與十八大提出的目標要求相比，“包容性”的提法替代了已有的“協調性”，增加了“主要經濟指標平衡協調”。這意味著，“兩個翻一番”的內涵更豐富、要求更高了，體現了科學發展、協調發展的理念;意味著未來五年的中國經濟發展，不是片面追求規模擴張的發展，而是更加注重質量效益、更加注重結構優化、更加注重民生改善，讓人民群眾更多分享成果的發展，是城鄉區域協調、經濟社會協調的發展，是新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步的發展。此外，需要深刻領會和把握的經濟增長目標新要求還包括以下內容：一是發展空間得到優化，投資效率和企業效率明顯上升，工業化和信息化融合發展水平進一步提高;二是產業邁向中高端水平，先進制造業加快發展，新產業新業態不斷成長，服務業比重進一步上升，農業現代化取得明顯進展;三是消費對經濟增長貢獻明顯提高，戶籍人口城鎮化率加快提高;四是邁進創新型國家和人才強國行列。這些新要求，從不同角度體現出我們黨對我國經濟增長新趨勢的科學把握和對經濟發展規律的新認識。

為了實現新的目標要求，我們必須按照十八屆五中全會提出的新理念新思路，著眼于破解經濟發展中不平衡、不協調、不可持續等難題，加快轉變經濟發展方式，加快調整產業結構，真正把推動經濟發展的立足點轉到提高質量和效益上來。全面深化改革，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，努力實現經濟中高速增長，為全面建成小康社會提供有力的物質支撐。

人民生活水平和質量普遍提高

說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！睘榱俗屓嗣襁^上好日子，更多更公平地分享改革發展成果，“十三五”規劃建議不僅強調要實現十八大確定的人民生活水平全面提高的目標，還鮮明提出要讓人民生活“質量”得到普遍提高。新的目標要求，既體現了人民群眾對美好生活的新期待，也體現了中國特色社會主義的本質和全面建成小康社會的根本目的。

按照“十三五”規劃建議的描述，“人民生活水平和質量普遍提高”的主要標志是：就業比較充分、公共服務體系更加健全、基本公共服務均等化水平穩步提高、教育現代化取得重要進展及勞動年齡人口受教育年限明顯增加、收入差距縮小、中等收入人口比重上升，特別是“現行標準下貧困人口實現脫貧，讓貧困縣全部摘帽，消除區域性整體貧困”。富有新意的是：第一，首次把“公共服務體系更加健全”納入全面建成小康社會目標，并把公共服務體系的涵蓋范圍明確為“就業、教育、文化、社保、醫療、住房等”，同時對基本公共服務均等化的目標要求以“水平穩步提高”作了新的表達。第二，關于教育現代化目標，從我國經濟社會發展的新要求出發，突出強調了“勞動年齡人口受教育年限明顯增加”。第三，首次明確提出扶貧攻堅的三個具體目標，這意味著，到2020年現行標準下的7000多萬貧困人口將擺脫貧困。這一目標的實現，將成為中國經濟社會發展史乃至人類文明進步史上一個重要里程碑。

目標高遠，任務艱巨，正所謂“櫻桃好吃樹難栽”。要在未來五年讓人民生活水平和質量普遍提高，特別是要實現7000多萬貧困人口脫貧的目標，必須著力解決歷史遺留問題，同時要應對出現的新問題。為此，必須按照十八屆五中全會提出的“守住底線、突出重點、完善制度、引導預期”的思路保障和改善民生，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水平，既要守住底線，健全以保障基本生活為主的社會公平保障體系，又要突出重點，保障人民群眾的基本需求，通過精準扶貧保證未來五年間每年1400萬左右的貧困人口脫貧;一方面要加快完善保障社會公平正義的各項制度，另一方面要引導預期，使廣大人民群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，把黨和政府改善民生的政策方向轉化成人民群眾自我奮斗的目標。

人民文明素質和社會文明程度顯著提高

全面小康不僅是物質的小康，更是精神的小康。指出，一個國家、一個民族的強盛，總是以文化的強盛為根基的。“十三五”規劃建議在十八大提出“文化軟實力顯著增強”的基礎上，提出“人民文明素質和社會文明程度顯著提高”的新要求：第一，把“中國夢”與“社會主義核心價值觀”相銜接，提出“中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心”的要求。第二，首次把“愛國主義、集體主義、社會主義思想風尚廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚”作為文化建設的目標要求。第三，在強調人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高的同時，首次把“全社會法治意識不斷增強”作為衡量人民文明素質和社會文明程度的重要指標。第四，在增強文化軟實力方面，提出了讓中華文化影響持續擴大的新要求。

從現實看，要把十八屆五中全會關于文化建設的目標要求落到實處，面臨不少挑戰。比如，一些領域還存在著較為明顯的道德失范、誠信缺失現象，一些黨員領導干部理想信念動搖，國家文化軟實力還有待進一步增強等等，文化建設的任務依然艱巨。因此，在全面建成小康社會的過程中，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。要繼續深化文化體制改革，增強文化軟實力，努力展示中華文化的獨特魅力，努力講好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國特色。

生態環境質量總體改善

對照十六大以來我們黨關于全面建設或全面建成小康社會在生態文明建設方面的目標要求，可以說“十三五”規劃建議把相關的目標要求提升到了一個新的高度。第一，提出了生態環境質量“總體改善”的新要求。十六大報告的提法是“生態環境得到改善”，十七大報告的提法是“生態環境質量明顯改善”。從生態環境“得到改善”到“明顯改善”，再到“總體改善”，說明我們黨對生態文明建設目標的認識和把握經歷了一個不斷深化的過程。“生態環境質量總體改善”新要求的提出，意味著我國未來五年生態文明建設將進入全面推進階段，目標定位達到了一個新的層次。第二，首次提出“生產方式和生活方式低碳、綠色發展水平上升”，把生態文明建設的目標要求提到了一個新的高度。十八屆五中全會把“綠色發展”確定為關系我國發展全局深刻變革，從而“必須牢固樹立并切實貫徹”的五個發展理念之一。在全面建成小康社會目標中強調綠色發展，體現了生態文明建設理論和實踐的統一。第三，對能源資源開發利用效率、主要污染物排放總量提出了“大幅提高”和“大幅減少”的更高要求。我國是一個資源能源人均擁有量和供給水平偏低的國家，把“能源資源開發利用效率大幅提高”確定為目標，無疑具有重要的現實針對性和戰略意義;面對我國主要污染物排放的嚴峻形勢，把“主要污染物排放總量大幅減少”作為目標，同樣具有重要的現實針對性和戰略意義。第四，首次把“水資源消耗”“建設用地”得到有效控制納入小康社會建設的目標體系，明確把碳排放“強度”控制要求上升為碳排放“總量”控制要求。對于我國來說，水資源和土地資源短缺已經成為經濟社會發展的重要制約因素，影響到全面建成小康社會目標的實現;同時，面對日趨加大的碳排放壓力，加強碳排放控制已刻不容緩。把碳排放控制從“強度”控制調整為“總量”控制，難度加大，是一種自我加壓，但“總量”控制目標的實現，將使全面小康更有質量，使全面小康社會的色彩更加亮麗。第五，首次提出“生態安全屏障基本形成”新的目標要求。構建生態安全屏障對維護國家生態安全、優化國土空間開發格局、保障經濟社會可持續發展具有重要意義。

鑒于我國生態文明建設滯后于經濟社會發展，資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化、適應可持續發展的體制機制不健全等現實，全面建成小康社會，必須按照的要求，“把生態環境保護放在更加突出的位置，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”。為此，必須堅持綠色發展理念，走綠色發展之路，加快推進相應的體制機制改革，以有力措施保證生態文明建設目標的實現。

各方面制度更加成熟更加定型

把“各方面制度更加成熟更加定型”作為全面建成小康社會新的目標要求并單列出來，是“十三五”規劃建議的一個突出亮點，使全面建成小康社會的目標要求更加全面。

從一定意義上說，全面小康社會也就是中國特色社會主義各項制度更加成熟和定型的社會。早在1992年，鄧小平同志就指出，再有30年的時間，我們會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度，從制度層面明確了全面小康社會的奮斗目標。黨的十八大提出，全面建成小康社會，必須構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。在此基礎上，“十三五”規劃建議把“制度更加成熟更加定型”的要求具體化，提出了“國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成”這一新的目標任務，并從多個層面把“制度更加成熟更加定型”進一步描述為：人民民主更加充分，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產權受到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。中國特色現代軍事體系更加完善。黨的建設制度化水平顯著提高。

國家治理體系和治理能力現代化，既是全面深化改革的目標，也是國家制度建設的重要內容。把“國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展”納入全面建成小康社會的目標體系，體現了我們黨對全面建成小康社會規律認識的深化和系統化。民主和法治制度是國家治理的基礎性制度，民主制度更加成熟更加定型的主要標準是“人民民主更加充分”;法治制度更加成熟更加定型的主要表現是“法治政府基本建成”，而“人權得到切實保障，產權受到有效保護”則是全面小康社會基礎性制度體系基本形成的集中體現。在經濟全球化時代，開放型經濟新體制基本形成必然成為全面建成小康社會的題中應有之義?！笆濉币巹澖ㄗh，首次提出中國特色現代軍事體系更加完善的目標要求，拓展了全面建成小康社會目標體系的內涵，意義重大。黨的領導是全面建成小康社會的政治保證，黨的建設制度化水平顯著提高，必將為各方面制度更加成熟更加定型提供有力支撐。誠然，上述目標要求的實現，離不開全面深化改革的推動，甚至可以說改革深化到什么程度，各方面制度就完善到什么程度。

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。決戰決勝，離不開目標指引?！笆濉币巹澖ㄗh提出的全面建成小康社會新的目標要求，就是展示前景、凝聚民心、激發斗志、催人奮進的旗幟。我們黨帶領全國人民向“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標挺進的新號角已經吹響。只要我們萬眾一心、不懈奮斗，到2020年全面建成小康社會的目標一定能夠實現!